Гражданский кодекс часть 1

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению Департамента торговли и услуг города Москвы 125009, <...> ОГРН <***>, ИНН <***> дата регистрации 19.01.2011г.

к Обществу с ограниченной ответственностью «Копейка-Москва» (127560, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

В судебное заседание явились: от заявителя ФИО1 по доверенности от 25.02.2011г. №1/1-44, удостоверение №40479

УСТАНОВИЛ:

Департамент торговли и услуг г. Москвы (далее административный орган или заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «Копейка-Москва»(далее Общество) к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в связи с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией (за не соблюдение норм и правил, регламентирующих розничную продажу алкогольной продукции, предусмотренных ст. 16 Федерального закона от 22.11.95 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее ФЗ№171-ФЗ).

Общество представителя в заседание суда не направило, направив отзыв, в котором оно просит отказать в привлечении к административной ответственности в связи с добровольной сдачей своей лицензии заявителю.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156,ч.3 ст.205 АПК РФ в отсутствие не явившейся стороны по имеющимся в материалах дела документам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства по делу, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Часть 3 ст. 14.1 КоАП РФ устанавливает, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати до сорока тысяч рублей.

Состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, в соответствии с имеющимися полномочиями 9 сентября 2013 года Департаментом торговли и услуг города Москвы были проведены плановые мероприятия по лицензионному контролю в отношении ООО «Копейка-Москва»по адресу: <...> (магазин «Пятерочка»).

Проверка проводилась консультантом ФИО2 и главным специалистом ФИО3 на основании Распоряжения на проведение проверки от 02.07.2013 № 552, в результате данной проверки были выявлены нарушения лицензионных требований, в том числе, не соблюдение ограничений мест розничной продажи алкогольной продукции, а именно: 1. расстояние по пешеходной зоне от входа на огороженную территорию Государственного образовательного учреждения Детский сад №2263 до входа для посетителей магазина ООО «Копейка-Москва» составляет 57 метров; 2. расстояние по пешеходной зоне от входа огороженную территорию Государственного бюджетного : образовательного учреждения Средняя образовательная школа № 1190 до входа для посетителей магазина ООО «Копейка-Москва» составляет 65 метров; 3. расстояние по пешеходной зоне от входа для посетителей школы танцев «НОРД» (занимаются группы для детей разных возрастов) до входа 1г.я посетителей магазина ООО «Копейка-Москва» составляет 50 метров.

По результатам мероприятия по контролю (проверки) в присутствии продавца-кассира ООО «Копейка-Москва» составлен акт проверки от 9 сентября 2013 года № 552/58 (далее - акт), вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 9 сентября 2013 годa № 552/58.

Копии акта и определения были направлены по юридическому и фактическому адресу ООО «Копейка-Москва» заказным письмом с уведомлением.

09.10.13г. в отношении ООО ««Копейка-Москва» в отсутствие его представителя был составлен протокол об административном правонарушении № 552/58 по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, который суд находит соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ст. 16 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", не допускается розничная продажа алкогольной продукции в образовательных : организациях, в детских организациях и на прилегающих к ним территориях.

Постановлением Правительства Москвы от 28.12.2005г.№1069-ПП запрещена розничная продажа алкогольной продукции на расстоянии до 100 метров от образовательных организаций и детских организаций.

Как показывают материалы дела, указанный выше протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом на основании ч. 6 ст. 28.3 КоАП РФ в соответствии с полномочиями, определенными п. 8 постановления Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. № 1069-ПП.

Срок, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на дату принятия решения не истек.

Поскольку факт совершения Обществом правонарушения доказан, требование заявителя о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ подлежит удовлетворению, поскольку из материалов дела не следует, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Обстоятельств, исключающих в отношении Общества производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ), судом не выявлено. Так, добровольная сдача Обществом своей лицензии произошла после выявления совершенного правонарушения и не относится к обстоятельствам, предусмотренным ст.24.5 КоАП РФ.

Суд посчитал возможным установить меру административной ответственности в виде минимального размера штрафа, установленного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ – тридцать тысяч рублей.

На основании ч. 3 ст. 14.1, 23.1, 25.1, 25.4, 28.2, 28.3 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Копека-Москва» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатьель – УФК по г. Москве (Департамент торговли и услуг города Москвы)

л/с <***>, ИНН <***>, КПП 771001001

ОКАТО 45286585000, р/с <***>

Банк получателя - Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705

БИК 044583001, КБК 80911690020028009140

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А.Дранко