Гражданский кодекс часть 1

по заявлению: ООО "ФИО4 Индастриз (Липецк)" (399071, Липецкая область, район Грязинский, село Казинка, территория ОЭЗ ППТ Липецк, здание 18, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.05.2015, ИНН: <***>)

к ответчику: Центральная электронная таможня (107140, г. Москва, площадь Комсомольская, дом 1, строение 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>)

третье лицо: Воронежская таможня (394030, <...> Октября, дом 16, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.10.2002, ИНН: <***>)

об оспаривании решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 19.05.2021 г. № РКТ-10131000-21/000272, решения от 19.05.2021 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (ДТ №№ 10131010/061220/0229644, 10131010/180121/0020639, 10131010/310121/0049699), после выпуска товаров, об обязании,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 (паспорт, доверенность от 01.07.2021г. №2021-316, диплом);

от ответчика: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 03.03.2021г. № 03-21/0028, диплом); ФИО3(паспорт, доверенность от 01.10.2021г. №03-21/0101, диплом);

от третьего лица: ФИО3(паспорт, доверенность от 12.10.2021г. №07-12/45, диплом);

УСТАНОВИЛ:

ООО "ФИО4 Индастриз (Липецк)" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной электронной таможне о признании незаконным и отменить Решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 19.05.2021 №РКТ-10131000-21/000272; о признании незаконным и отменить Решение от 19.05.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (ДТ №№ 10131010/061220/0229644, 10131010/180121/0020639, 10131010/310121/0049699), после выпуска товаров; об обязании Воронежскую таможню устранить допущенное нарушение прав ООО «ФИО4 Индастриз (Липецк)» в установленном законом порядке путем возврата из бюджета излишне уплаченных и взысканных таможенных платежей по ДТ 10131010/180121/0020639 в размере 62 906,65 руб. и 12 581,33 руб.; по ДТ 10131010/061220/0229644 в размере 65 454,25 руб. и 13 090,85 руб.; по ДТ 10131010/310121/0049699 в размере 64 884,30 руб. и 12 976,86 руб.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, представил дополнительные документы.

В судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо в судебном заседании возражало против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, оценив представленные доказательства, суд признаёт заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Кодекса основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на обжалование решения заявителем соблюден.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, на основании исследования представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности и взаимосвязи, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из заявления, между ООО «ФИО4 Индастриз (Липецк)» (далее Заявитель) и KEMINCAVRIAGOSRL заключен контракт №2020-10-09 от 10.09.2020г. на поставку кормовой добавки - Формил 2В сухой (Производитель KEMINCAVRIAGOS.R.L Италия).

В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации кормовой добавки для животных Формил 2В сухой зарегистрирован в качестве кормовой добавки (регистрационный №ПВИ-2-8.17/05044), область применения: для снижения уровня условно-патогенной и патогенной микрофлоры в желудочно-кишечном тракте свиней на откорме и поросят.

По контракту и спецификации в адрес Заявителя осуществлена поставка товара, предъявленного к таможенному оформлению на Центральной электронной таможне по декларациям на товар №№ 10131010/061220/0229644, 10131010/180121/0020639, 10131010/310121/0049699 (Приложения №№3-5)

В графе 31 указанных ДТ заявлен товар: КОРМОВАЯ ДОБАВКА В ВИДЕ МИКРОКАПСУЛ "ФОРМИЛ 2В СУХОЙ" FORMYL 2В DRY, АРТИКУЛ 200082-21-RU. ПРИМЕНЯЕТСЯ ДЛЯ СНИЖЕНИЯ УРОВНЯ УСЛОВНО-ПАТОГЕННОЙ И ПАТОГЕННОЙ МИКРОФЛОРЫ В ЖКТ СВИНЕЙ НА ОТКОРМЕ И ПОРОСЯТ.

В графе 33 ДТ указаны код товара 3808 99 900 0 в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС.

Однако, таможенным органом Решением о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 19.05.2021 №РКТ-10131000-21 /000272 товар классифицирован по подсубпозиции 3808 94 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Решением от 19.05.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров таможенный орган внес изменения в ДТ №№ 10131010/061220/0229644, 10131010/180121/0020639, 10131010/310121/0049699 в связи с принятием решения о классификации.

Не согласившись с вышеуказанными решением заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленные требования, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, основанием для внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары № 10131010/061220/0229644, № 10131010/180121/0020639, № 10131010/310121/0049699 послужили следующие обстоятельства.

ООО «ФИО4 Индастриз (Липецк)» на Центральном таможенном посту Центральной электронной таможни в подсубпозиции 3808 99 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС по ДТ№№ 10131010/061220/0229644, 10131010/180121/0020639, 10131010/310121/0049699 задекларировало товар: кормовая добавка в виде микрокапсул «Формил 2в сухой» содержит действующие вещества: формиат кальция (50-74,5%), лимонную кислоту (8,0-12,0%), бензойную кислоту (11,0-18,0%) и вспомогательные компоненты: мальтодекстрин (не более 2,4%) и гидрогенизированные растительные масла (пальмовое, подсолнечное, хлопковое) (до 100%), по внешнему виду представляет собой микрогранулы белого цвета со специфическим запахом, плохо растворимые в воде, не применяется в ветеринарии, фармацевтической промышленности» в подсубпозиции 3808 99 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 3%; НДС - 20%). Производитель: «ФИО4 ФИО5 р.л.»/№ «KeminCavriagoS.r.l.», Италия.

В комплекте с ДТ Обществом представлена Инструкция по применению «Формила 2В сухого» для снижения уровня условно-патогенной и патогенной микрофлоры в желудочно-кишечном тракте свиней на откорме и поросят (далее -Инструкция).

Согласно разделу I «Общие сведения» инструкции по применению «Формил 2В сухой» - добавка кормовая для снижения уровня условно-патогенной и патогенной микрофлоры в желудочно-кишечном тракте свиней на откорме и поросят. Содержит действующие вещества формиат кальция (50-74,5%), лимонную кислоту (8,0-12,0%), бензойную кислоту (11,0-18,0%) и вспомогательные компоненты: мальтодекстрин (не более 2,4%) и гидрогенизированные растительные масла (пальмовое, подсолнечное, хлопковое) (до 100%).

Согласно разделу II «Биологические свойства» данной Инструкции, органические кислоты, входящие в состав «Формила 2В сухого», снижают уровень рН в желудочно-кишечном тракте свиней, что приводит к ингибированию развития условно-патогенных и патогенных бактерий (сальмонелл, кишечной палочки и др.). Технология гранулирования добавки позволяет ей без изменения проходить верхние отделы желудочно-кишечного тракта и проявлять свое действие непосредственно в кишечнике.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатуройвнешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В силу положений статьи 19 ТК ЕАЭС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов. Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией. Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Комиссией.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ), порядок применения которых утверждён решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522.

Исходя из содержания пунктов 2, 6 - 7 Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров, при определении кода ТН ВЭД в первую очередь подлежит определению товарная позиция (на уровне первых четырех знаков кода ТН ВЭД) исходя из текстов товарных позиций и примечаний к разделам и группам. Далее - субпозиция (на уровне 6 знаков) по тем же правилам в рамках выбранной товарной позиции, далее - подсубпозиция.

ОПИ применяются последовательно, и только в случае невозможности применения ОПИ 1 применяются иные правила интерпретации. ОПИ 1 устанавливает главные принципы отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД - определяющими являются текеттоварной позиции и примечания к разделам и группам ТН ВЭД. В соответствии с данным правилом для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2(a), 2(6), 3(a), 3(6), 3(в), 4, 5, 6. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (mutatismutandis). Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с пунктом 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 197 «О классификации кормовой добавки для животных по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» кормовая добавка для животных, состоящая из смеси карбоновых кислот и их солей, растворенных в воде и пропандиоле или нанесенных на диоксид кремния, обладающая бактерицидными, бактериостатическими свойствами, предназначенная для добавления в корм или в воду животным, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 классифицируется в товарной позиции 3808 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются «Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)» (ред. от 03.12.2019) (Том И. Разделы VI - VIII. Группы 29 - 43)» (далее - Пояснения), рекомендованные к применению Коллегией Евразийской экономической комиссии, которые, в свою очередь, базируются на международной основе Пояснениях к гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Пояснения - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Для целей классификации подлежат сравнению следующие товарные подсубпозиции:

3808 99 900 0 - заявлена обществом,

3808 94 900 0 - определена таможенным органом.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 3808 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются:

3808 Инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовсходовые средства и регуляторы роста растений, средства дезинфицирующие и аналогичные им, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи или представленные в виде готовых препаратов или изделий (например, ленты, обработанные серой, фитили и свечи, и бумага липкая от мух) (+):

- товары, упомянутые в примечании к субпозициям 1 к данной группе:

3808 52 - ДДТ (ISO) (клофенотан (INN)), в упаковках нетто-массой не более 300 г

3808 59 - прочие

- товары, упомянутые в примечании к субпозициям 2 к данной группе:

3808 61 - в упаковках нетто-массой не более 300 г

3808 62 - в упаковках нетто-массой более 300 г, но не более 7,5 кг

3808 69 - прочие

- прочие:

3808 91 - инсектициды

3808 92 - фунгициды

3808 93 - гербициды, противовсходовые средства и регуляторы роста растений

3808 94 - средства дезинфицирующие

3808 99 - прочие

(IV) Дезинфицирующие средства.

Дезинфицирующие средства представляют собой вещества, которые уничтожают или необратимо дезактивируют вредные бактерии, вирусы или другие микроорганизмы обычно на неживых объектах.

Дезинфицирующие средства используются, например, в больницах для мытья стен и т.д. или для стерилизации инструментов. Также применяются они в сельском хозяйстве для дезинфекции семян и при производстве кормов для животных для контроля за нежелательными микроорганизмами.

Сюда включаются средства гигиены, бактериостатические средства и средства стерилизации.

В данную товарную позицию также включаются средства для борьбы с различными видами клещей (акарициды), с моллюсками (моллюскоциды), с нематодами (нематоциды), с грызунами (родентициды), с птицами (авициды), с другими вредителями (например, лампрейциды, предациды).

Согласно Пояснениям к субпозициям 3808 91 - 3808 99, в данные товарные субпозиции включаются продукты многофункциональные, входящие более чем в одну субпозицию, обычно классифицируются в соответствии с Правилом 3 ОПИ.

В описании товаров в графе 31 ДТ, товары представляют собой добавки в корма для животных, основными компонентами и действующими веществами которых являются смеси карбоновых кислот и их солей и пр., обладающих выраженными дезинфицирующими свойствами, применяются в качестве дезинфицирующих средств. Свойство основных действующих веществ как дезинфицирующих и определяет назначение данных товаров в качестве кормовых добавок, предназначенных для снижения уровня условно-патогенной и патогенной микрофлоры в кормах сельскохозяйственных животных.

Таким образом, вышеуказанные товары, основным назначением которых является дезинфицирующее свойство, классифицируются в подсубпозиции 3808 94 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%; НДС - 20%).

Как указано в разделе Инструкции II «Биологические свойства», кормовая добавка, снижает уровень рН в желудочно-кишечном тракте свиней, что приводит к ингибированию развития условно-патогенных и патогенных бактерий (сальмонелл, кишечной палочки и др.). Технология гранулирования добавки позволяет ей без изменения проходить верхние отделы желудочно-кишечного тракта и проявлять свое действие непосредственно в кишечнике.

Согласно информации о товаре - кормовая добавка «Формил 2в сухой» (электронный ресурс: http://www.agro-food.ru): предназначена для предотвращения роста патогенной микрофлоры непосредственно в желудочно-кишечном тракте, угнетает рост и развитие различных видов микроорганизмов, сальмонелл, кишечной палочки и т.д.

Также заявителем подтверждается, что кислоты входящие в состав товара «Формил 2В сухой» снижают уровень рН в желудочно-кишечном тракте свиней, что приводит к ингибированию развития условно-патогенных и патогенных бактерий (сальмонелл, кишечной палочки и др.). Следовательно, товар «Формил 2В сухой» применяется для уничтожения нежелательных микроорганизмов.

Заявитель в своем заявлении ссылается на решение Смоленской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10113000-18/000190 от 09.04.2018. По данному доводу поясняем следующее.

Смоленской таможней в отношении декларируемого товара по ДТ №10113110/140218/0017662 проведена экспертиза, в том числе в отношении товара «Формил 2В сухой».

Таможенным органом, вынесшим решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10113000-18/000190 от 09.04.2018, является Смоленская таможня, следовательно, ЦЭлТ не принимала в отношении данного товара решений по классификации по ТН ВЭД. Заключение эксперта, выданное в отношении ранее оформленной партии товаров, не может быть положено в основу принятия решения о классификации других партий товара. Так как идентификационные экспертизы, характеризующие фактические показатели ввезенных товаров по ДТ № 10131010/061220/0229644, № 10131010/180121/0020639, № 10131010/310121/0049699, таможенным органом не проводились, следовательно, не установлена идентичность перемещаемых товаров с ранее оформленными товарами по ДТ №10113110/140218/0017662.

Однако, в исследовательской части и выводах экспертного заключения ЭИО № 2 (г. Смоленск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Брянск от 13.03.2018 № 12403020/0004714 указано, что формиат кальция, бензойная кислота, а также лимонная кислота входящие в состав товара «Формил 2В сухой» обладают дезинфицирующими, фунгицидными, бактериостатическими свойствами. Бензойная кислота, входящая в состав товара, является одной из самых сильных органических кислот, которые применяются для снижения роста потенциально патогенных микроорганизмов, таких например, как кишечная палочка, сальмонелла и др.; -лимонная кислота применяется для подкисления кормов с целью быстрого подавления размножения различных видов патогенных микроорганизмов и грибов.

Таким образом, вышеуказанное заключение таможенного эксперта также подтверждает, что кормовая добавка «Формил 2В сухой» для животных, состоящая из смеси карбоновых кислот, обладает, дезинфицирующими,бактериостатическими свойствами.

По доводу Заявителя о проведенной экспертизе в отношении декларируемого товара «Формил 2В сухой по ДТ№ 10131010/100521/0294380 ответчик пояснил следующее.

По результатам проведенной экспертизы (экспертное заключение от 31.05.2021 № 12403020/0013490), в отношении декларируемого товара «Формил 2В Сухой» по ДТ № 10131010/100521/0294380, товары, представленные на исследование, применяются в животноводстве в качестве добавки в корма с целью снижения уровня условно-патогенной и патогенной микрофлоры в желудочно-кишечном тракте сельскохозяйственных животных. Также, установлено, что содержащийся в составе, формиат кальция, лимонная кислота, бензойная кислота обладают фунгицидными и бактериостатическими свойствами.

Таким образом, заключение таможенного эксперта от 31.05.2021 № 12403020/0013490, также подтверждает, что кормовая добавка «Формил 2В сухой» для животных, состоит из смеси карбоновых кислот, которые обладают фунгицидными и бактериостатическими свойствами.

При проведении экспертизы, экспертом давалась оценка химическому составу исследуемого товара. Соотнесение исследуемых проб к товарам, поименованных в примечаниях к субпозициям групп ТН ВЭД ЕАЭС не входит в компетенцию таможенного эксперта.

Проверка соответствия заявленных в ДТ сведений о товаре его фактическим характеристикам не входит в компетенцию таможенного эксперта и является прерогативой уполномоченных должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль и таможенное оформление.

Следует отметить, что результаты исследования распространяются только на партию товаров, пробы которого отобраны по акту отбора проб и (или) образцов от 14.05.2021 № 10113020/140521/500016.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии со статьей 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС.

После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7-15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств.

Таким образом, товары, выпущенные по ДТ № 10131010/100521/0294380, являются объектом таможенного контроля после выпуска товаров. В случае поступления информации, содержащей признаки, указывающие на недостоверность сведений, заявленных в ДТ и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, возможно рассмотрение вопроса о проведении таможенного контроля после выпуска товаров.

По доводу заявителя о товаре - «Асид лак сухой» ответчик пояснил следующее.

Согласно информации о товаре - кормовая добавка «Асид лак сухой» (электронный ресурс: http://www.agro-food.ru): предназначена для предотвращения роста патогенной микрофлоры непосредственно в желудочно-кишечном тракте, ингибирует развитие патогенных бактерий, таких как сальмонеллы, кишечные палочки и клостридии и т.д.

Как указано в разделе Инструкции II «Биологические свойства», кормовая добавка, снижает уровень рН в кормах, а также в желудке и кишечнике животных и приводит к приостановке развития таких патогенных бактерий как сальмонеллы, кишечные палочки и другие.

Таким образом, кормовая добавка «Асид лак сухой» в своем составе содержит смеси карбоновых кислот, которые ингибируют развитие патогенных бактерий.

Кормовые добавки для животных, обладающие бактерицидными, бактериостатическими свойствами, предназначенные для добавления в корм или в воду животным, имеющие своей основной целью контроль за нежелательными микроорганизмами, по своим характеристикам и свойствам относятся к средствам дезинфицирующим и аналогичным им. И, соответственно, должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 3808 94 900 0 ТНВЭДЕАЭС.

На основании вышеизложенного, кормовая добавка «Формил 2В сухой», имеющая в своем составе основными компонентами и действующими веществами смеси карбоновых кислот и их солей, обладающих выраженными дезинфицирующими свойствами, применяются в качестве дезинфицирующих средств.

Бактериостатическое действие спорного товара обусловлено наличием таких компонентов, входящих в состав (Формиат кальция - Са(НСОО)2 -кальциевая соль муравьиной кислоты, Бензойная кислота - С6Н5СООН -простейшая одноосновная карбоновая кислота, лимонная кислота - С6Н807 -трехосновная карбоновая кислота), действие которых направлено на дезактивацию вредных бактерий.

С учетом изложенного, решение от 19.05.2021 № РКТ-10131000-21/000272 о классификации товаров, принято в соответствии с установленным порядком классификации с учетом всех особенностей задекларированных товаров, является законным и не нарушает права декларанта.

Данная правовая позиция находит свое подтверждение также в Определении Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2021 № 310-ЭС21-6962 по делу № А62-7377/2019, где судами дана оценка классификационному коду 3808 94 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Судом проверены все доводы Заявителя, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Следовательно, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимо для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины также относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 75, 110, 167-170, 176, 198, 200-201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Проверив на соответствие действующему законодательству, в удовлетворении заявленных требований ООО "ФИО4 Индастриз (Липецк)" отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.В. Сизова