Гражданский кодекс часть 1

Общества с ограниченной ответственностью «ЭЛИТ 21 ВЕК» (зарегистрированного по адресу: 124498, г. Москва, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 28.12.2012, ИНН: <***>)

к Департаменту экономической политики и развития города Москвы (зарегистрированному по адресу: 125032, <...>; ОГРН: <***>; ИНН: <***>, дата регистрации: 19.12.2002 г.)

о признании недействительными актов о выявлении нового объекта обложения торговым сбором от 18.03.2019 г. № 26048, от 06.05.2019 г. № 27653

при участии представителей

от истца (заявителя) – ФИО1 по доверенности от 03.06.2019 г. б/н;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 29.12.2018 г. № 114,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭЛИТ 21 ВЕК» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту экономической политики и развития города Москвы (далее – ответчик, Департамент, ДЭПиР) о признании недействительными актов о выявлении нового объекта обложения торговым сбором от 18.03.2019 г. № 26048, от 06.05.2019 г. № 27653.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам заявления; представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по доводам отзыва на заявление.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования Общества не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что Департаментом по результатам сбора сведений об объектах обложения торговым сбором был выявлен объект торговли – помещение в здании по адресу: г. Москва, район Котловка, проспект Нахимовский, д.24, стр.1, комн.38 и 252, используемое для осуществления торговой деятельности, торговую деятельность в котором исходя из представленных документов осуществляло ООО «ЭЛИТ 21 ВЕК».

По результатам указанных мероприятий Департаментом составлен акт от 18.03.2019 г. № 26048 «О выявлении нового объекта обложения торговым сбором», в соответствии с которым датой возникновения объекта обложения сбором является 14.01.2019 г., код вида торговой деятельности – 03 (торговля через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы), код объекта осуществления торговли – 02 (павильон), а также акт от 06.05.2019 г. № 27653 «О выявлении нового объекта обложения торговым сбором», в соответствии с которым датой возникновения объекта обложения сбором является 17.01.2019 г., код вида торговой деятельности – 03 (торговля через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы), код объекта осуществления торговли – 02 (павильон).

Акты с письмами Департамента от 22.03.2019 г. №ДПР-30-1731/19, от 14.05.2019 №ДПР-30-5646/19 был направлен в адрес Общества (по адресу его регистрации); сведения об объекте включены в Список объектов осуществления торговли на сайте Департамента в сети Интернет.

Общество при обращении в суд утверждает, что использует арендованные помещения в качестве выставочных залов, а также у заявителя отсутствует оборудование для проведения денежных расчетов с покупателями и в арендуемых помещениях отсутствует какая-либо ценовая информация.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 410 Налогового кодекса Российской Федерации торговый сбор устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городе федерального значения Москве сбор устанавливается настоящим Кодексом и законом субъекта Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законом субъекта Российской Федерации и обязателен к уплате на территории этого субъекта Российской Федерации.

Закон города Москвы от 17.12.2014 № 62 «О торговом сборе» (далее также - Закон о торговом сборе), в соответствии с главой 33 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливает торговый сбор, ставки торгового сбора, льготы по торговому сбору определяет орган, осуществляющий полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором на территории города Москвы.

Согласно пункту 1 статьи 418 Кодекса орган государственной власти города федерального значения Москвы осуществляет полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения сбором в пределах, установленных настоящей статьей.

Законом города федерального значения Москвы определяется орган, осуществляющий полномочия, указанные в пункте 1 настоящей статьи (п. 2 ст. 418 НК РФ).

Пунктом 3 статьи 418 НК РФ определено, что уполномоченный орган в соответствии с законодательством осуществляет контроль за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения сбором на территории города федерального значения Москвы.

Согласно статье 4 Закона о торговом сборе полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором осуществляются органом исполнительной власти города Москвы, выполняющим функции по разработке и реализации экономической и налоговой политики.

Пунктом 4.20 Положения о Департаменте экономической политики и развития города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2011 № 210-ПП, определено, что ДЭПиР осуществляет полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 30.06.2015 № 401-ПП утвержден Порядок сбора, обработки и передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором в городе Москве (далее также - Порядок).

В соответствии с положениями пункта 1.1 Порядка он устанавливает порядок сбора и обработки сведений об объектах обложения торговым сбором, порядок выявления объектов осуществления торговли, используемых для осуществления видов предпринимательской деятельности, в отношении которых установлен торговый сбор и в отношении которых в налоговый орган не представлены уведомления или в отношении которых в уведомлениях указаны недостоверные сведения, а также порядок передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором.

Пунктом 1.2. Порядка также определено, что полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором осуществляет Департамент экономической политики и развития города Москвы (далее также - Уполномоченный орган).

Согласно пункту 2.1. Порядка под сбором сведений об объектах обложения торговым сбором понимается одно или несколько действий: Получение сведений об объектах осуществления торговли от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти города Москвы, государственных предприятий и учреждений.

В целях сбора Уполномоченным органом сведений об объектах осуществления торговли Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Центр налоговых доходов» (далее также - ГБУ «Центр налоговых доходов»), в том числе, осуществляет межведомственное взаимодействие, связанное с направлением информации об объектах осуществления торговли, размещенных на территории города Москвы, в Уполномоченный орган в соответствии с регламентом, утвержденным Уполномоченным органом.

Пунктом 2.2 Порядка к числу источников сведений об объектах обложения торговым сбором отнесены: 2.2.1. Федеральные органы исполнительной власти, в том числе Федеральная налоговая служба, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (их территориальные органы); 2.2.2. Органы исполнительной власти города Москвы, в том числе Департамент торговли и услуг города Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы. 2.2.4. Физические и юридические лица: 2.2(1).2. Размещенную органами государственной власти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также содержащуюся в федеральных государственных информационных системах и информационных системах города Москвы; 2.2(1).3. Содержащуюся в обращениях физических и юридических лиц, а также размещенную ими в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в средствах массовой информации; 2.2(1).4. Полученную при проведении предусмотренных Регламентом мероприятий по сбору информации об объектах осуществления торговли от организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих указанные объекты, собственников и иных правообладателей объектов недвижимого имущества, в которых размещены объекты осуществления торговли (предоставленную в добровольном порядке без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации).

В силу пункта 2.3 Порядка, обработка собранной информации осуществляется путем анализа и сопоставления, в том числе с использованием информационных систем города Москвы.

Действующим на момент принятия оспариваемых актов Приказом Департамента от 19.12.2016 № 200-ПР утвержден Порядок формирования списка объектов осуществления торговли, предположительно используемых для осуществления видов предпринимательской деятельности, в отношении которых установлен торговый сбор и в налоговый орган не представлены уведомления или в уведомлениях указаны недостоверные сведения (далее также - Порядок формирования списка объектов).

Пунктом 2.1.3. Порядка формирования списка объектов также установлено, что при сборе сведений об объектах обложения сбором может использоваться информация от Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы.

Пунктом 2.1.8. Порядка формирования списка объектов также установлено, что при сборе сведений об объектах обложения сбором может использоваться информация от федеральных органов государственной власти, иных органов государственной власти города Москвы, государственных предприятий и учреждений.

Информация также используется от собственников и иных правообладателей объектов осуществления торговли (п. 2.1.9), физических и юридических лиц (п. 2.1.9).

Согласно пункту 3.1. Порядка по результатам обработки информации Департамент составляет список объектов осуществления торговли, предположительно используемых для осуществления видов предпринимательской деятельности, в отношении которых установлен торговый сбор и в налоговый орган не представлены уведомления или в уведомлениях указаны недостоверные сведения (далее также - Список объектов).

Список объектов подлежит опубликованию на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном ДЭПиР (п. 3.3. Порядка).

Пунктом 3.4 Порядка формирования списка объектов установлено, что Список объектов публикуется на официальном сайте Департамента не позднее трех рабочих дней с момента его утверждения.

Во исполнение вышеназванных положений ДЭПиР, получив от ГКУ «Московский
контрольно-мониторинговый центр недвижимости» информацию об объектах, в которых ООО «ЭЛИТ 21 ВЕК» осуществляет торговую деятельность (далее также - Объекты), включил их в Список объектов, а именно:

Информационную карту от 14.01.2019 с приложением фотографий объекта, находящегося по адресу: <...> (далее также –Объект 1).

Информационную карту от 17.01.2019 с приложением фотографий объекта, находящегося по адресу: <...> (далее также –Объект 2).

При совместном упоминании - Объекты.

Указанный Список объектов опубликован на официальном сайте Департамента https://www.mos.ru/depr/ 20.02.2019 и 22.02.2019, соответственно .

Пунктом 2.1. Порядка формирования списка объектов также установлено, что при сборе сведений об объектах обложения сбором может использоваться информация от ГБУ «Центр налоговых доходов», ГБУ «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости».

В соответствии с положениями пункта 4.1. Порядка юридическое лицо, являющееся правообладателем объекта, включенного в Список объектов, вправе в течение 20 дней со дня внесения такого объекта в Список объектов, опубликованный на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, подать в Уполномоченный орган обращение об исключении такого объекта из Списка объектов (далее также - Обращение).

В случае если в отношении соответствующего объекта не поступило Обращение в срок, указанный в настоящем пункте, Уполномоченный орган составляет соответствующий акт в порядке, установленном разделом 5 настоящего Порядка.

Заявитель не воспользовался указанным правом и не обратился в адрес Департамента в установленный двадцатидневный срок с заявлением об исключении Объекта из Списка объектов.

Заявитель воспользовался правом, предусмотренным пунктом 4.1. Порядка и обратился в адрес Департамента в установленный двадцатидневный срок с заявлением от 04.03.2019 об исключении Объекта 2 из Списка объектов.

Указанное обращение было рассмотрено Межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов налогообложения в городе Москве (далее также - Комиссия, МВК).

Постановлением Правительства Москвы от 30.06.2015 № 402-ПП «О Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов налогообложения в городе Москве» утверждено Положение о Комиссии.

Согласно пункту 4.2 названного Положения, Комиссия осуществляет свою деятельности в форме заседаний.

По итогам рассмотрения вопросов, указанных в пунктах 2.1.1-2.1.3 настоящего Положения, Комиссия принимает решения (п. 4.5 Положения).

Пунктом 2.1.3 указанного Положения определено, что Комиссия, в том числе, осуществляет полномочия по рассмотрению передаваемых Департаментом жалоб организаций, указанных в акте о выявлении нового объекта обложения торговым, касающиеся отмены акта о выявлении нового объекта обложения торговым сбором.

Комиссия принимает решения простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим (п. 4.6 Положения).

В соответствии с пунктом 4.8 Положения, решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии, который утверждается председателем Комиссии, а в его отсутствие - председательствующим на заседании заместителем председателя Комиссии.

Поименованное выше обращение рассмотрено 25.04.2019 на заседании Комиссии, по итогам которого Комиссия приняла решение об отказе в исключении Объекта из Списка объектов, что подтверждается Выпиской из протокола № 68. Письмом от 29.04.2018 № ДПР-31-1057/19 Департамент уведомил Заявителя о принятом решении.

18.03.2019 Департаментом составлен обжалуемый Акт № 26048 о выявлении нового объекта обложения торговым сбором в отношении Объекта. Сопроводительным письмом от 22.03.2019 № ДПР-30-1731 /19 ответчик направил указанный акт в адрес заявителя.

В соответствии с пунктом 8.1. Порядка организация или индивидуальный предприниматель, указанный в составленном Уполномоченным органом акте о выявлении нового объекта обложения торговым сбором, акте о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором, вправе подать в Уполномоченный орган жалобу об отмене соответствующего акта в срок не позднее 180 календарных дней со дня направления ему Уполномоченным органом информации.

Заявитель указанным правом воспользовался и обратился в адрес Департамента с жалобой об отмене Акта.

Данная жалоба была рассмотрена 25.04.2018 г. на заседании Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов налогообложения в городе Москве и заявителю было отказано в отмене Акта №26048. Письмом от 29.04.2019 г. №ДПР-31-1057/19 Обществу было сообщено о принятом решении.

Таким образом, указанное выше подтверждает, что Акт №27653 от 06.05.2019 о выявлении нового объекта обложения торговым сбором составлен Департаментом экономической политики и развития города Москвы в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Общество указывает, что выявленный Объект использовался заявителем исключительно как выставочный зал.

Заявитель допускает ошибочную квалификацию деятельности, фактически осуществляемой им через Объект.

В соответствии с пунктом 1 статьи 411 Кодекса плательщиками торгового сбор признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности на территории города Москвы, в отношении которых нормативным правовым актом установлен указанный сбор, с использованием объектов движимого и (или) недвижимого имущества на территории города Москвы.

Пунктом 1 статьи 412 НК РФ определено, что объектом обложения торговым сбором признается использование объекта осуществления торговли для осуществления плательщиком сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор, хотя бы один раз в течение квартала.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 413 Кодекса торговый сбор устанавливается в отношении осуществления торговой деятельности на объектах осуществления торговли.

При этом к торговой деятельности относится, в частности, такой вид торговли как торговля через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов (за исключением объектов стационарной торговой сети, имеющие торговые залы).

Статьей 2 Закона о торговом сборе, в том числе, установлена ставка торгового сбора для торговли через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 413 Налогового кодекса Российской Федерации, в целях главы 33 «Торговый сбор» Кодекса, в том числе, используются следующие понятия: 1. объект осуществления торговли в отношении видов торговли, указанных в пункте 2 статьи 413 Кодекса, - здание, сооружение, помещение, стационарный или нестационарный торговый объект или торговая точка, с использованием которых плательщиком осуществляется вид деятельности, в отношении которого установлен сбор; 2. торговля - вид предпринимательской деятельности, связанный с розничной, мелкооптовой и оптовой куплей-продажей товаров, осуществляемый через объекты стационарной торговой сети, нестационарной торговой сети, а также через товарные склады.

Как определено в пункте 1.5. Порядка, к объектам стационарной торговой сети, имеющим торговые залы, относятся: Отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения), используемые одной организацией или индивидуальным предпринимателем для продажи товаров и прохода покупателей и оснащенные оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов (п. 1.5.1. Порядка); Расположенные в многоквартирных домах или нежилых зданиях (строениях, сооружениях) нежилые помещения, используемые одной организацией или индивидуальным предпринимателем для продажи товаров и прохода покупателей и оснащенные оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов (п. 1.5.2. Порядка).

Таким образом, организации, ведущие торговлю, являются плательщиками торгового сбора только в случае использования объектов движимого или недвижимого имущества (объекта осуществления торговли), находящегося на территории города Москва, и при установлении ставки торгового сбора в отношении этого вида деятельности.

Понятие «торгового объекта» для целей торгового сбора прямо в налоговом законодательстве не определено. В соответствии со статьей 11 НК РФ в данном случае подлежат применению нормы отраслевого законодательства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» торговым объектом признается здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

Кроме того, согласно пункту 72 «ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения», утвержденного Приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст, торговля по образцам - это форма розничной торговли, осуществляемая по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с образцом товара, предложенным продавцом и выставленным в месте продажи товаров.

Статья 497 ГК РФ предусматривает, что договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с образцом товара, предложенным продавцом и выставленным в месте продажи товаров.

Пунктом 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

С учетом данной нормы выставление образца товара в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) является демонстрацией товара, т.е. публичной офертой договора розничной купли-продажи.

В соответствии с пунктами 13-15 Правил продажи товаров по образцам, утвержденном постановлением Правительства РФ от 21.07.1997 №918, в организации, осуществляющей продажу товаров по образцам, должны быть выделены помещения для демонстрации образцов предлагаемых к продаже товаров. При продаже комплектов (наборов) мебели в демонстрационном помещении (торговом зале) могут оформляться интерьеры, имитирующие жилые, бытовые помещения, кухни с использованием других предметов обстановки и оборудования, а также стенды с образцами тканей или отделочных материалов, применяемых для производства изделий. При этом образцы товаров, предлагаемых к продаже, должны быть выставлены в месте продажи в витринах, на прилавках, подиумах, стендах, специальных пультах, оборудование и размещение которых позволяет покупателям ознакомиться с товарами.

Согласно пункту 20 Правил продажи товаров по образцам договор купли-продажи товара может быть заключен как в месте продажи товара по образцам путем составления документа, подписанного сторонами, либо путем передачи покупателем сообщения о намерении приобрести товар посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что сообщение исходит от покупателя, а также в иной форме, согласованной продавцом и покупателем, при непосредственном заключении договора.

Пунктом 21 Правил продажи товаров по образцам определено, что договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, в месте его продажи или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар на условиях, предложенных продавцом.

В соответствии с частью 2 статья 455 ГК РФ, договор может быть заключен на куплю-продажу товара, имеющегося в наличии у продавца в момент заключения договора, а также товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не ^ установлено законом или не вытекает из характера товара.

Кроме того, согласно позиции Министерства Финансов Российской Федерации, изложенной в письме от 15.07.2015 № 03-11-10/40730, если лицо осуществляет торговую деятельность (включая торговлю товарами собственного производства, покупными и другими товарами) через объекты осуществления торговли (включая торговые объекты, являющиеся его филиалами или обособленными подразделениями), то в отношении такой деятельности в муниципальном образовании (городе федерального значения) может быть установлен торговый сбор.

Таким образом, организации, осуществляющие торговлю по образцам на площадях торгового центра (в том числе арендованных), специально оснащенных оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки или демонстрации товаров, являются плательщиками торгового сбора.

Вышеуказанная позиция полностью нашла свое отражение в письме Министерства финансов Российской Федерации от 26.09.2016 № 03-11-06/55977, а также сложившейся судебной практике, в том числе: Определении Верхового суда Российской Федерации от 16.10.2017 № 305-КГ17-15062; Постановлении АС Московского округа от 21.11.2017 по делу № А40-42938/2017; Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда № 09АП-60749/2017 от 15.01.2018 по делу № А40-127207/17; Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда № 09АП-60891/2017 от 28.12.2017 по делу № А40-107432/2017;Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.11.2018 по делу № А40-165461/2018;Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.12.2018 по делу № А40-211790/2018.

Департаментом в ходе проведения сбора сведений об Объектах было установлено, что Общество осуществляло торговлю по образцам на площади Торгово-выставочного комплекса «Экспострой» по адресу: <...> и помещение 252. Объекты с наименованием «ЭЛИТ 21 ВЕК» оснащены оборудованием, предназначенным и используемым для демонстрации образцов товаров, обслуживания покупателей, что подтверждается фотографиями, сделанными в ходе проведения сбора сведений.

Согласно фототаблице, являющейся неотъемлемым приложением к информационной карте, Заявителем на момент осуществления сбора информации на Объекте 1 и на ФИО3 были выставлены образцы входных дверей.

Общество указывает, что выявленные Объекты используются «в качестве выставочного зала». Таким образом, заявитель подтверждает тот факт, что на выявленном Объекте покупатели могут ознакомиться с образцами товаров. Данная информация также подтверждается рекламными буклетами, в которых предлагается ознакомиться с образцами и получить информацию на указанных объектах. На Объекте 1 и на ФИО3 оформлены уголки потребителя.

Кроме того, суд учитывает, что ведение торговой деятельности с нарушениями действующего законодательства о надлежащем оформлении торгового объекта (в том числе отсутствие ценников) и о применении контрольно-кассовой техники не освобождает хозяйствующих субъектов от уплаты торгового сбора. Осуществление расчетов с использованием наличных или электронных средств платежа за реализуемые товары без применения ККТ является нарушением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники и предусматривает административную ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

Согласно официальному сайту заявителя http://www.elit-21vek.ruСалоны-магазины TBK «ЭКСПОСТРОЙ на Нахимовском» расположены: павильон 3, ряд 7, место 252 и павильон 3, ряд 1, место 38.

Кроме того, согласно Договорам субаренды № ЭКС/18-1970/ТП/1 от 01.12.2018, № ЭКС/18-1970/ТПЯ от 01.12.2018, заключенным между ООО «СитиЭндМолз» (арендатор) и ООО «ЭЛИТ 21 ВЕК» (субарендатор), помещения используются арендодателем для сдачи в аренду для использования в качестве офисных, складских, торговых, выставочных, торгово-выставочных, экспозиционных площадей, а также для размещения рекламно-информационных материалов, на условиях заключаемых договоров. Согласно п. 1.3. указанных договоров субаренды Объекты предоставлены заявителю для организации выставочного процесса, а именно для экспонирования и реализации следующей продукции: входные двери, кованые изделия, художественная ковка, и может быть использованы только в указанных целях.

Требованиями действующего законодательства определено, что хозяйствующие субъекты при регистрации заявляют планируемые к осуществлению основной и дополнительные виды экономической деятельности. Классификация и кодирование основных и дополнительных видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации, осуществляется на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее по тексту также - ОКВЭД).

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Общества содержатся следующие сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД OK 029-2014 КДЕС. Ред.2):

Дополнительные виды деятельности: (46.13.2) Деятельность агентов по оптовой торговле строительными материалами; (46.15.9) Деятельность агентов по оптовой торговле прочими бытовыми товарами, не включенными в другие группировки; (46.19) Деятельность агентов по оптовой торговле универсальным ассортиментом товаров; (47.52.73) Торговля розничная металлическими и неметаллическими конструкциями в специализированных магазинах; (47.9) Торговля розничная вне магазинов, палаток, рынков.

Таким образом, выявленные Объекты полностью отвечают критериям торговых объектов, следовательно, довод заявителя о том, что данные помещения не используются в качестве объектов торговли, является несостоятельным и опровергается фактическими обстоятельствами дела.

С учетом вышеизложенного требования заявителя о признании недействительными актов о выявлении нового объекта обложения торговым сбором от 18.03.2019 г. № 26048, от 06.05.2019 г. № 27653 не подлежат удовлетворению судом.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя исходя из положений ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «ЭЛИТ 21 ВЕК» (зарегистрированного по адресу: 124498, г. Москва, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 28.12.2012, ИНН: <***>) к Департаменту экономической политики и развития города Москвы (зарегистрированному по адресу: 125032, <...>; ОГРН: <***>; ИНН: <***>, дата регистрации: 19.12.2002 г.) о признании недействительными актов о выявлении нового объекта обложения торговым сбором от 18.03.2019 г. № 26048, от 06.05.2019 г. № 27653 – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Н. Нагорная