Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Патрики» (далее- заявитель, ООО «Патрики») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее административный орган, Департамент) о признании незаконными и отмене постановлений от 09.11.2012г. № 0603-482/2/2012 о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и от 09.11.2012г. № 0603-482/3/2012 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.36 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях (далее - КоАП Москвы).

В обоснования заявления ООО «Патрики» ссылается на то, что оно не является субъектом административного правонарушения, и не обязано представлять сведения в кадастр отходов, так как не занимается деятельностью по размещению отходов, которая носит специализированный характер и осуществляется в специально оборудованных местах.

Общество относится к субъектам малого предпринимательства, соответственно, не обязано разрабатывать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Заявление мотивировано также тем, что объем образуемых отходов в кафе общества с одним залом на 15 посадочных мест незначительный, а вместе с тем для вывоза и утилизации всех видов отходов заключены соответствующие договоры. При отсутствии иных нарушений природоохранного законодательства, заявитель вправе ходатайствовать о применении к нему положений ст. 2.9. КоАП РФ.

Возражая на заявление, в представленном отзыве на требования административный орган указывает, что заявитель правомерно привлечен к административной ответственности, поскольку факт правонарушений подтверждается протоколами об административных правонарушениях, составленными в соответствии с требованиями КоАП РФ и полученными доказательствами.

Рассмотрев дело, выслушав объяснения представителя заявителя, поддержавшего доводы и требования заявления, и административного органа, просившего заявление оставить без удовлетворения, изучив материалы дела и представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, согласно распоряжению заместителя руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы ФИО3 о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 21.08.2012 г. № 0603-482/2012 в период времени с 14 часов 00 минут 08 октября 2012 года до 15 часов 00 минут 02 ноября 2012 года старшим государственным инспектором города Москвы по охране природы ФИО4 осуществлена проверка ООО «Патрики» по адресу: Москва, Б. Патриарший пер., д. 12, стр. 1.О месте и времени проверки общество было извещено 06.09.2012, о чем свидетельствует подпись генерального директора общества на почтовом бланке о получении уведомления о месте и времени проведения проверки № 0603-482/2012 от 29.08.2012 .

Предметом деятельности общества является деятельность ресторанов и кафе. По мнению административного органа, в результате хозяйственной деятельности ООО «Патрики», образуются следующие виды отходов: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (код по ФККО 353301001301 1); мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный, код ФККО 9120040001004); пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные (код ФККО 9120100100005).Отходы в период их накопления для последующего вывоза на утилизацию, временно складируются в помещении, арендуемом обществом.

В ходе проверки установлено, что ООО «Патрики» при осуществлении хозяйственной деятельности по адресу: Москва, Б. Патриарший пер., д. 12, стр. 1 нарушило порядок ведения сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы, а именно, до настоящего времени не представило сведения для ведения сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы в Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы и не получило талон природопользователя за 2011 год о регистрации сведений об отходах общества в Сводном кадастре отходов производства и потребления города Москвы.

Обществом допущено несоблюдение экологических требований и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, а именно: отсутствует профессиональная подготовка лиц, ответственных за природоохранную деятельность и подготовка лиц, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, подтвержденные свидетельствами (сертификатами); отсутствует порядок учета в области обращения с отходами производства и потребления; отсутствуют паспорта опасных отходов, на I-IV класс опасности, отсутствует проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Выявленные правонарушения зафиксированы в акте проверки от 02.11.2012 № 0603-482/2012.

08 ноября 2012 должностным лицом Департамента в присутствии законного представителя общества ФИО5 составлены протоколы об административном правонарушении от 08.11.2012 0603-482/2/2012 - по ст. 8.2 KoAП РФ и №0603-482/3/2012 -по ч.1 ст. 4.36 КоАП Москвы

Постановлением №0603-482/2/2012 от 09 ноября 2012 г. о назначении административного наказания ООО «Патрики» привлечено к административной ответственности на основании ст. 8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Другим постановлением №0603-482/3/2012 от 09 ноября 2012 г. о назначении административного наказания ООО «Патрики» привлечено к административной ответственности на основании ч.1 ст. 4.36 КоАП Москвы с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности соответствует закону и не нарушает права и интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поэтому в силу ст. ст. 210, 211 АПК РФ не подлежат признанию незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее- Закон об отходах производства) индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Порядок представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) установлен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 № 30 «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)». Порядок предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы и которые в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства. Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом. Отчетность составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства, а второй, вместе с электронной версией отчетности на магнитном носителе, - представляется в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора. Отчетность составляется на основе данных первичного учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или физических лиц, а также размещенных отходов.

Согласно статье 14 Закона об отходах производства индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 № 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода» утверждена форма паспорта опасного отхода.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.08.2007 № 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов» установлено, что паспорта опасного отхода оформляется на каждый конкретный вид опасного отхода. Срок действия паспорта опасного отхода: - для отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО), утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 № 786, не устанавливается; - для отходов, не включенных в ФККО, - ограничивается на период регистрации данного отхода в ФККО.

Паспортизация опасных отходов осуществляется на основании информации, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы (далее - заявители) и включающей сведения о происхождении, составе, свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания, а также материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды. Заявители подтверждают неизменность технологических процессов и используемого сырья в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2000 № 461 «О Правилах разработки и утверждения проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение». В случае изменения технологического процесса и состава используемого сырья заявитель осуществляет подготовку материалов для паспортизации опасных отходов.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.

Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

Согласно ст. 19 Закона об отходах производства индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

Порядок учета в области обращения с отходами установлен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» (зарегистрировано в Минюсте РФ 14.10.2011 № 22050).

Учет в области обращения с отходами ведется на основании фактических измерений количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов.

В случае невозможности произвести фактические измерения количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов, учет ведется на основании следующих источников: технической и технологической документации; бухгалтерской документации; актов приема-передачи; договоров.

Учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период.

Данные учета в области обращения с отходами юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оформляются в письменном и/или электронном виде по утвержденному образцу.

Исходя из указанных правовых норм, административный орган правомерно пришел к выводу, что несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами допущено по вине ООО «Патрики», так как своими действиями (бездействиями) общество нарушило ст. 14, ст. 15, ст. 18, ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами», положения Приказа Федеральной службу по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.08.2007 № 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов».

Следовательно, привлечение общества к административной ответственности на основании ст. 8.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами (отсутствует порядок учета в области обращения с отходами производства и потребления; отсутствуют паспорта опасных отходов на первый-четвертый класс опасности) является правильным.

Совершенное правонарушение подтверждается актом проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды от 02.11.2012№0603-482/2012; протоколом об административном правонарушении от 08.11.2012 № 0603- 482/2/2012 договором от 01.10.2012 № 32173; договором от 01.01.2012 № 69; актами выполненных работ по вывозу отходов; объяснением представителя ООО «Патрики» ФИО5 и иными материалами дела.

В обоснование своей правовой позиции, заявитель ссылается на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2009 № 14561/08, где указано, что платежи за негативное воздействие на окружающую среду обязаны производить лица, осуществляющие специализированную деятельность по обращению с отходами, которую сам не ведет, а потому сведения в кадастр об отходах представлять не обязан.

Вместе с тем в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 4973/12 от 2 октября 2012 г. дано разъяснение того, что субъектный состав правонарушения, связанного с обращением с отходами, не ограничивается только липами, специализирующимися на деятельности по обращению с отходами, а в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Закона об отходах производства и потребления индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Нормой ч. 1 ст. 4.36 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за непредставление, несвоевременное представление данных, необходимых для ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы, лицом, обязанным в соответствии с правовыми актами города Москвы направлять такие данные, в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Статьей 1 Закона об отходах производства отходы производства и потребления определяются как остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Размещение отходов - хранение и захоронение отходов. Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования. Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

В соответствие со ст. 11 Закона об отходах производства индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Согласно п. 3 ст. 20 Закон об отходах производства органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе вести региональные кадастры отходов, включающие в себя данные, представляемые органам местного самоуправления, а также юридическими липами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами. Порядок ведения региональных кадастров отходов определяется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с приложением 2 к постановлению Правительства Москвы от 14.10.2003 № 865-Г1П «О сводном кадастре отходов производства и потребления города Москвы» определяющим порядок формирования и ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления г. Москвы, индивидуальные предприниматели и юридические лица, деятельность которых в той или иной степени связана с любым этапом обращения с отходами производства и потребления, до первого сентября года, следующего за отчетным годом, предоставляют в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы на основании постановления Правительства Москвы от 19.11.2002 № 939-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте природопользования и охране окружающей среды» данные об отходах производства и потребления в виде информационных форм. После предоставления и ввода информации в соответствующие разделы кадастра поставщикам информации выдается талон, подтверждающий факт регистрации индивидуального предпринимателя и юридического лица в Кадастре за соответствующий период.

Кадастр, представляющий собой, периодически пополняемый систематизированный свод данных об отходах производства и потребления, объектах размещения отходов, технологиях использования обезвреживания отходов, включает в себя: классификационный каталог отходов производства и потребления г. Москвы; банк данных об отходах производства и потребления; банк данных о технологиях использования и обезвреживания и реестр объектов размещения.

Согласно п. 2.9 приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 14.10.2003 г. № 865-ПП «О сводном кадастре отходов производства и потребления города Москвы» поставщиками информации для кадастрового учета отходов являются индивидуальные предприниматели и юридические лица.

В силу п. 2.10 указанного приложения 2 к постановлению Правительства Москвы сведения об отходах в виде информационных форм в Департамент представляют индивидуальные предприниматели, юридические лица; в процессе производственной деятельности которых, образуются отходы производства и потребления, специализирующиеся на переработке (обезвреживании) отходов, занимающиеся транспортировкой отходов.

Общество не оспаривает факт непредставления данных, необходимых для ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы за 2011 год.

При изложенных обстоятельствах постановление от 09.11.2012 № 0603-482/3/2012 о привлечении заявителя к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 4.36 КоЛП г. Москвы в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. за нарушение порядка ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы, выразившееся в непредставлении данных, необходимы для ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы за 2011 год, лицом, обязанным в соответствии с правовыми актами города Москвы направлять такие данные, является законным и обоснованным.

Событие правонарушения подтверждается актом проверки и протоколом по делу об административном правонарушении от 08.11.2012 № 0603- 482/3/2012

В соответствии с ч.4 ст.210 АПК РФ, по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного органа о наличии в действиях заявителя событий и состава правонарушения, ответственность за которые предусмотрены ст.8.2 КоАП РФ и ч.1 ст.4.36 КоАП г.Москвы.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо, которым является заявитель, обязано осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий. Заявитель не проявил той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась при организации эксплуатации имущества, и не принял все зависящие меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность на основании статьи 8.2 КоАП РФ и ч.1 ст.4.36 КоАП РФ..

Арбитражный суд приходит к выводу отом, что при вынесении оспариваемого постановления административным органом не допущено нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления согласно ст. ст.210 АПК РФ п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10.

В соответствии со статьей 23.29 КоАП РФ должностные лица Департамента вправе рассматривать дела о правонарушениях, предусмотренных статьей 8.2 КоАП РФ.

На основании п.15 ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных указанным Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Должностные лица Департамента также вправе составлять протоколы по делу об административном правонарушении и рассматривать дела по ч. 1 ст.4.36 КоАП г. Москвы в соответствии с КоАП г. Москвы.

Уведомлениями от 02.11.2012 № 0603-482/2/2012 и № 0603-482/3/2012 представитель ООО «Патрики» извещен о времени и месте составления протоколов об административном правонарушении. Протоколы об административном правонарушении составлены должностным лицом Департамента в присутствии защитника общества ФИО5

О дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 4.36 КоАП Москвы общество уведомлено надлежащим образом, а именно, определением от «08» ноября 2012 № 0603-482/3/2012 , а также определением от «08» ноября 2012 № 0603-482/2/2012 на рассмотрение дел об административном правонарушении.

Таким образом, суд установил, что оспариваемые постановления приняты Департаментом в пределах его полномочий, при соблюдении процедуры привлечения к административной ответственности, им всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела, оспариваемое постановление вынесено обоснованно и в соответствии с законом, в связи с чем оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

В обоснование предъявленного требования заявитель ссылается, что вменяемое ему оспариваемым постановлением нарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям и в силу ст.2.9 КоАП РФ может быть признано малозначительным.

Между тем заявителем не приведены обстоятельства, которые в силу ст.2.9 КоАП РФ могут быть расценены судом как свидетельствующие о малозначительности совершенного правонарушения, то есть на отсутствие нежелательных последствий допущенного нарушения, а, следовательно, отсутствие экономического ущерба и угрозы от опасных производственных отходов.

Согласно п.18 Постановления Пленума ВАС РФ №2 от 27.01.2003 г., при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Арбитражный суд не усматривает оснований для квалификации совершенного заявителем правонарушения как малозначительного.

Установленный ч.2 ст.208 АПК РФ срок на обжалование постановления заявителем соблюден, исходя из даты фактического получения копии постановления 09.11.2011 г., в суд заявление предъявлено в суд 19 ноября 2012 г., то есть в пределах десятидневного срока.

Судом первой инстанции рассмотрены все доводы заявителя, однако, они не могут служить основанием для удовлетворения заявления.

В соответствии с ч.4 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, ст.ст.1.5, 2.1, 2.9, 4.5, 8.2, 22.1, 23.5, 24.1, 24.5, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2, 28.3, 29.5, 29.6, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ч. 1 ст. 4.36 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст.167-170, 207, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Департамента природопользования и охраны окружающей природной среды от 09.11.2012 г. №0603-482/3/2012 о привлечении ООО «Патрики»,(ОГРН077746424058.местонахождение:123001,Москва, Большой Патриарший пер., д. 12, стр. 1). к административной ответственности на основании ч.1 ст. 4.36 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Департамента природопользования и охраны окружающей природной среды от 09.11.2012 г. №0603-482/2/2012 о привлечении ООО «Патрики»,(ОГРН077746424058.местонахождение:123001,Москва,Большой Патриарший пер.,д.12,стр.1), к административной ответственности на основании ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.Б. Полякова