Гражданский кодекс часть 1

по заявлению Закрытого акционерного общества «ВЕКТОР» (дата регистрации – 11.03.2003; 123557, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) (далее – общество, заявитель)

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по г. Москве (дата регистрации – 02.12.2002; 125047, <...>, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) (далее – инспекция, налоговый орган)

о признании недействительным решения от 15.11.2012 № 352 о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки

при участии

от заявителя: ФИО1, дов. от 22.10.2012 № 45,

от ответчика: ФИО2, дов. от 11.10.2012,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель просит признать недействительным решение инспекции от 15.11.2012 № 352 о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки, указывая, что решение не соответствует Налоговому кодексу Российской Федерации (далее – Кодекс), приказу ФНС России от 07.05.2007 № ММ-3-06/281@, т.к. в нем не указаны основания продления срока, чем нарушены права общества как налогоплательщика.

Инспекция требования не признала, указав, что оспариваемое решение принято в соответствии с действующим законодательством и не нарушает права и законные интересы общества.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд установил, что заявление не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в отношении общества проводилась выездная налоговая проверка на основании решения от 29.02.2012, по результатам которой составлен акт от 28.09.2012 № 651.

Акт проверки и уведомление от 05.10.2012 № 38 о времени и месте рассмотрения материалов проверки направлены обществу письмом от 05.10.2012 № 20-05/49146.

08.11.2012 состоялось рассмотрение материалов проверки с учетом письменных возражений общества, о чем составлен протокол.

15.11.2012 инспекцией принято решение № 352 о продлении срока рассмотрения материалов проверки и вынесено уведомление от 15.11.2012 № 1097 о времени и месте рассмотрения материалов проверки, которое состоится 13.12.2012.

В соответствии с п. 1 ст. 101 Кодекса срок для рассмотрения материалов проверки и вынесения решения может быть продлен решением руководителя налогового органа (его заместителя). Срок рассмотрения материалов проверки может быть продлен не более чем на один месяц.

Решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля принимается в соответствии с п. 6 ст. 101 Кодекса.

Из указанных норм следует, что решение о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки не зависит от решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля, указанные решения регулируются отдельными пунктами ст. 101 Кодекса и носят самостоятельный характер.

Перечень оснований для продления срока рассмотрения материалов проверки налоговым законодательством не установлен, поэтому такое продление допустимо по усмотрению лица, которое рассматривает материалы проверки.

Как пояснил представитель налогового органа, продление срока рассмотрения материалов проверки в данном случае было вызвано необходимостью изучения большого объема документов, представленных налогоплательщиком, а также возражений на акт проверки.

Продление оформляется решением руководителя налогового органа, проводившего проверку, или его заместителя, форма которого рекомендована Приказом ФНС России от 07.05.2007 № ММ-3-06/281@. Решение должно быть подписано руководителем инспекции (его заместителем) и заверено печатью.

На основании подп. 9 п. 1 ст. 32 Кодекса 15.11.2012 обществу было вручено 15.11.2012 решение о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки.

Форма решения о продлении срока проведения выездной налоговой проверки утверждена приложением № 2 к Приказу ФНС России от 07.05.2007 № ММ-3-06/281@.

Несоответствие решения указанной форме не влечет его недействительность. Кодекс не содержит обязательных требований к содержанию этого решения, равно как и указаний на утверждение формы решения о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки каким-либо компетентным органом.

Ссылка общества на форму решения о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки, утвержденную приказом ФНС России от 07.05.2007 N ММ-3-06/281, несостоятельна, поскольку указанная форма носит рекомендательный характер (п. 1.2 приказа).

Установлено, что заявитель был должным образом извещен инспекцией о продлении срока рассмотрения материалов проверки, времени и месте продолжения рассмотрения материалов проверки, следовательно, было обеспечено право налогоплательщика участвовать в рассмотрении акта выездной налоговой проверки.

На рассмотрение материалов проверки, назначенное на 13.12.2012, представитель общества не явился.

Принятием решения о продлении сроков рассмотрения материалов налоговой проверки не допущено нарушения существенных условий порядка рассмотрения материалов налоговой проверки.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Продление сроков проверки не повлекло нарушение прав и законных интересов общества как налогоплательщика, так как никаких мероприятий налогового контроля в этот период не проводилось, дополнительные документы не истребовались.

Как пояснил представитель инспекции, в настоящее время решение по результатам выездной налоговой проверки принято и вручено заявителю.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение инспекции от 15.11.2012 № 352 о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки не нарушило права и законные интересы общества, а также норму п. 1 ст. 101 Кодекса .

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Закрытому акционерному обществу «ВЕКТОР» в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по г. Москве от 15.11.2012 № 352 о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Г.А. Карпова