Гражданский кодекс часть 1

ООО "ГДЗ.Ру" обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Минкомсвязи России об оспаривании действий по отказу в принятии решения о признании сайта http://sluver.net/ копией заблокированного сайта sluver.com.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на то, что по мнению заявителя, сайт http://sluver.net/ является копией заблокированного сайта sluver.com., и доступ к сайту http://sluver.net/ нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Минкомсвязью России представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку заявленные требования считает необоснованными, действия по отказу в принятии решения о признании сайта http://sluver.net/ копией заблокированного сайта sluver.com. являются законными, заявитель имеет право повторно подать заявку, а значит его права никак не ущемляются.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, 26.06.2018 ООО "ГДЗ.Ру" посредством заполнения электронной формы заявления, размещенной в сети Интернет по адресу https://156-fz.minsvyaz.ru/, обратился к Минкомсвязи России с заявлением о признании сайта http://sluver.net копией заблокированного сайта sluver.com.

Соответствующему заявлению был присвоен № 1з-2923/2018.

Позднее в адрес Заявителя на электронную почту поступило сообщение заинтересованного лица следующего содержания: «В поступившей информации по заявке 1з-2923/2018 недостаточно сведений для принятия решения о признании сайта в сети «Интернет» копией заблокированного сайта».

Не согласившись с отказом в рассмотрении заявления и принятии решения ООО "ГДЗ.РУ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением.

Положениями ст. 15.6-1 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ (ред. от 25.11.2017) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ "Об информации ") установлено, следующее:

1. Размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", сайта, сходного до степени смешения с сайтом в сети "Интернет", доступ к которому ограничен по решению Московского городского суда в связи с неоднократным и неправомерным размещением информации, содержащей объекты авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" (далее - копия заблокированного сайта), не допускается.

2. В случае поступления от федеральных органов исполнительной власти или правообладателей информации об обнаружении в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", указанного в части 1 настоящей статьи сайта федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации, в течение суток:

1) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, принимает мотивированное решение о признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта;

2) направляет в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и норматива правовому регулированию в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации, владельцу копии заблокированного сайта в электронном виде на русском и английском языках мотивированное решение о признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта;

3) направляет по системе взаимодействия в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, мотивированное решение о признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта.

3. В течение суток с момента поступления по системе взаимодействия мотивированного решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации, о признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи:

1) определяет провайдера хостинга или иное обеспечивающее размещение копии заблокированного сайта в сети "Интернет" лицо;

2) направляет провайдеру хостинга или указанному в пункте 1 настоящей части лицу уведомление в электронном виде на русском и английском языках о принятом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации, мотивированном решении о признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта;

3) фиксирует дату и время направления предусмотренного пунктом 2 настоящей части уведомления провайдеру хостинга или указанному в пункте 1 настоящей части лицу в соответствующей информационной системе;

4) направляет по системе взаимодействия операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к копии заблокированного сайта;

5) направляет в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, операторам поисковых систем, распространяющим в сети "Интернет"рекламу, которая направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, в электронном виде требование о прекращении выдачи сведений о доменном имени и об указателях страниц копии заблокированного сайта.

4. В течение суток с момента получения указанного в пункте 4 части 3 настоящей статьи требования оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети, в том числе сети "Интернет", обязан ограничить доступ к копии заблокированного сайта.

5. В течение суток с момента получения указанного в пункте 5 части 3 настоящей статьи требования оператор поисковой системы, распространяющий в сети "Интернет" рекламу, которая направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, обязан прекратить выдачу сведений о доменном имени и об указателях страниц копии заблокированного сайта.

6. Сведения о копиях заблокированных сайтов размещаются на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в сети "Интернет".

Согласно п. 4 Правил принятия мотивированного решения о признании сайта в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» копией заблокированного сайта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1225 "Об утверждении Правил принятия мотивированного решения о признании сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" копией заблокированного сайта":

При принятии мотивированного решения принимаются во внимание следующие критерии сходства копии заблокированного сайта и заблокированного сайта:

а) общие признаки внешнего сходства копии заблокированного сайта и заблокированного сайта (шаблон, цветовая гамма, расположение элементов);

б) сходство доменных имен копии заблокированного сайта и заблокированного сайта;

в) сходство наименований копии заблокированного сайта и заблокированного сайта;

г) совпадение размещенной на копии заблокированного сайта и заблокированном сайте информации, содержащей объекты авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (полностью или в части);

д) совпадение учетных записей (аккаунтов) пользователей копии заблокированного сайта и заблокированного сайта, необходимых для их аутентификации и предоставления доступа к их личным данным и настройкам;

е) признаки технического взаимодействия копии заблокированного сайта и заблокированного сайта, в том числе автоматическая переадресация пользователей, заблокированного сайта, синхронизация индекса положений копии заблокированного сайта в поисковой выдаче, использование одной системы управления, резервирование имен на сетевом адресе;

ж) совпадение контактных данных администраторов копии заблокированного сайта и заблокированного сайта;

з) иные признаки сходства копии заблокированного сайта и заблокированного сайта.

Решением Московского городского суда от 19.06.2017 по гражданскому делу № 3-257/2017 доступ к сайту в сети «Интернет» sluver.com ограничен на постоянной основе в связи с неоднократным и неправомерным размещением информации, содержащей объекты авторских, прав.

Суд в данном конкретном случае соглашается с доводами заявителя о том, что сайт http://sluver.net является копией заблокированного сайта sluver.com по совокупности следующих критериев:

1. сходство доменных имён;

2. сходство наименований копии заблокированного сайта и заблокированного сайта;

Поскольку вопросы сходства доменных имён и сходства наименований копии заблокированного сайта и заблокированного сайта не урегулированы положениями ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и раскрывающими его положения подзаконными актами, постольку анализ осуществлялся Заявителем согласно положениям методических рекомендаций по проверке заявленных обозначений на торжество и сходство, утвержденных приказом Роспатента от 31.12.2009 № 197, направленных на обеспечение реализации положений части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации, касающихся права на товарный знак и права на знак обслуживания.

Согласно части 3 Методических рекомендаций, обозначение считается тождественным с другим обозначением, если оно совпадает с ним во всех элементах. Обозначение считается сходным до степени смешения с другим обозначением, если оно ассоциируется с ним в целом, несмотря на их отдельные отличия.

Пунктом 4.2 Методических рекомендаций разъяснено, что сходство словесных обозначений может быть звуковым (фонетическим), графическим (визуальным) и смысловым (семантическим). Перечисленные ниже признаки сходства словесных обозначений могут учитываться как каждый в отдельности, так и в различных сочетаниях.

Поскольку .com и .net указывает лишь на доменную зону, то наименования доменных зон при анализе обозначений sluver.com и sluver.net не учитывается.

Пунктом 4.2.1.1 Методических рекомендаций сообщено, что звуковое сходство определяется на основании следующих признаков:

- наличие близких и совпадающих звуков в сравниваемых обозначениях;

- близость звуков, составляющих обозначения;

- расположение близких звуков и звукосочетаний по отношению друг к другу;

- наличие совпадающих слогов и их расположение;

- число слогов в обозначениях;

- место совпадающих звукосочетаний в составе обозначений;

- близость состава гласных;

- близость состава согласных;

- характер совпадающих частей обозначений;

- вхождение одного обозначения в другое;

- ударение.

Анализ обозначений sluver.com и sluver.net по фонетическому признаку указывает на тождественность данных обозначений, поскольку обозначение shiver полностью входит в состав обозначения sluver.net.

Пунктом 4.2.2.1 Методических рекомендаций установлено, что графическое сходство определяется на основании следующих признаков:

- общее зрительное впечатление;

- вид шрифта;

- графическое написание с учетом характера букв (например, печатные или письменные, заглавные или строчные);

- расположение букв по отношению друг к другу;

- алфавит, буквами которого написано слово;

- цвет или цветовое сочетание.

Учитывая, что анализ обозначений sluver.com и sluver.net осуществляется относительно их написания в поисковой строке, то такие критерии как общее зрительное впечатление, вид шрифта, графическое написание с учётом характера букв считаются тождественными для обоих обозначений.

Анализ обозначений sluver.com и sluver.net по графическому признаку указывает на тождество данных обозначений.

Смысловое сходство, согласно п. 4.2.3.1. Методических рекомендаций, определяется на основании следующих признаков:

- подобие заложенных в обозначениях понятий, идей (МУЗЫКА СНА - МЕЛОДИЯ СНА), в частности, совпадение значения обозначений в разных языках (например, АРОМАТНАЯ МЕЛОДИЯ - AROMATIC MELODY);

- совпадение одного из элементов обозначений, на который падает логическое ударение, который имеет самостоятельное значение (CARLA FRACC1 GISELLE - ЖИЗЕЛЬ), за исключением ситуации, в которой смысловое значение названного элемента меняется благодаря сочетанию с другими словесными элементами (например, ДУША - СЛАВЯНСКАЯ ДУША);

- противоположность заложенных в обозначениях понятий, идей (МОЙ МАЛЫШ - ВАШ МАЛЫШ).

Обозначения sluver.com и sluver.net, опуская наименования доменных зон, являются относительно друг друга транслитерацией обозначения СЛУВЕР.

Анализ обозначений sluver.com и sluver.net по смысловому признаку указывает на тождество данных обозначений.

Представленный анализ свидетельствует о тождестве доменных имён и наименований копии заблокированного сайта и заблокированного сайта.

Пунктом 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.12.2007 N 122 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с применением законодательства об интеллектуальной собственности» сообщено, что суд признал, что вопрос о сходстве до степени смешения обозначений является вопросом факта и по общему правшу может быть разрешен судом без назначения экспертизы. Экспертиза в силу части 1 статьи 82 АПК РФ назначается лишь в случае, когда для сравнения обозначений требуются специальные знания.

3. совпадение размещенной информации.

Что на сайте sluver.com, что на сайте sluver.net расположены литературные произведения единой направленности.

4. общие признаки внешнего сходства (шаблон, цветовая гамма, расположение элементов).

5. иные признаки.

На сайте http://sluver.net для связи с администратором сайта указан e-mail sluvercom(a).vandex.ru, содержащий наименование заблокированного сайта.

Таким образом, суд соглашается с выводом заявителя о том, что сайт http://sluver.net является копией заблокированного сайта sluver.com.

Суд также учитывает, что заинтересованным лицом, не указано каких именно сведений недостаточно для принятия решения о признании сайта http://sluver.net копией заблокированного сайта sluver.com либо об отказе в признании его копией.

Довод заинтересованного лица о том, что заявителем не указаны конкретные факты нарушения его прав и законных интересов судом отклоняется, поскольку доступ сайту http://sluver.net осуществляется в штатном режиме, что нарушает права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и создаёт иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Функционирование сайта http://sluver.net приводит к оттоку пользователей с ресурсов, с которыми законно сотрудничает Заявитель, и притоку их на такие «пиратские» сайты как http://sluver.net, что причиняет Заявителю значительные убытки.

Кроме того, функционирование копии заблокированного сайта позволяет недобросовестным субъектам «обходить» решение Московского городского суда от 19.06.2017 по делу № 3-257/2017 об ограничении доступа к сайту, что является недопустимым.

Учитывая изложенное, суд соглашается с мнением заявителя о том, что действия заинтересованного лица являются незаконными, необоснованными и нарушают права заявителя в сфере экономической деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя , суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным действия Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по отказу в принятии решения о признании сайта http://sluver.net/ копией заблокированного сайта sluver.com.

Обязать Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации устранить в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, повторно рассмотрев заявку 1з-2923/2018 в установленном законом порядке.

Проверено на соответствие гражданскому законодательству.

Взыскать с Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Гдз.Ру" (ОГРН <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д.Поздняков