Гражданский кодекс часть 1

УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 ( далее- «ИП») к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ на основании материала об административном правонарушении по проведенной проверке сотрудниками Управления внутренних дел по ЗАО.

Заявленные требования обоснованы тем, что должностными лицами УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве 5 октября 2013 года при проведении проверки ночного клуба «Амстердам» по обращению гражданина деятельности ИП, осуществляющего розничную реализацию алкогольной продукции в ночном клубе, расположенного по адресу: <...> выявлен оборот алкогольной продукции без лицензии и товарно-сопроводительных документов.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства.

Предприниматель в судебное заседание не явился, отзыв не представил. В материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 123, ч.3 156, ч. 1 ст. 205 АПК РФ в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Правилами продажи алкогольной продукции, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.08.1996 N 987, продавец обязан иметь оформленные в порядке, установленном Правительством РФ, сертификаты соответствия (копии) и копии справок к товарно-транспортной накладной.

Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1019 "Об утверждении Перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации" оформление документов, указанных в Перечне, связываются с моментом каждой последующей реализации товара.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел вправе возбуждать дела об административном правонарушении.

Правом на обращение в суд обладает соответствующий орган или должностное лицо, правомочное составить протокол и фактически составившее протокол об административном правонарушении.

Судом установлено, что процессуальные требования КоАП РФ при проведении проверки и составлении протокола заявителем соблюдены.

Протокол составлен в отсутствие предпринимателя или его представителя, однако в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте составления протокола (уведомление о доставке телеграммы № 361/3)

Как усматривается из материалов дела, 17 сентября 2013 года в Управление внутренних дел по Западному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел по городу Москве из Префектуры Западного округа города Москвы поступило обращение ФИО2 по поводу деятельности ночного кафе.

05 октября 2013 года около 00:05 по адресу: г. Москва, ул. скульптора ФИО3, д. 4 сотрудниками 1-ого отделения ОООП УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве в рамках проверки указанного обращения в помещении ночного клуба «Амстердам» ИП ФИО1 были выявлены факты оборота алкогольной продукции без лицензии и товарно-сопроводительных документов.

Опрошенный в ходе проверки бармен ИП ФИО1 ФИО4, предупрежденный об ответственности по ст.ст. 17.7, 17.9 КоАП РФ, пояснил, что работает в ночном клубе «Амстердам» около одной недели. В обязанности ФИО4 входит приготовление напитков, в том числе алкогольных. Клуб «Амстердам», со слов ФИО4, предлагает для посетителей услуги: караоке-бара, организация дискотек, услуги ресторана, услуги кальяна, а также реализацию алкогольных и безалкогольных напитков. ФИО4 также заявил, что ему неизвестно, о том, что реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию. О порядке оборота алкогольной продукции также пояснить ничего не смог. О наличии (отсутствии) лицензии ФИО4 ничего пояснить не смог.

Также опрошенные в ходе проверки бармены ИП ФИО1 ФИО5 и ФИО6, предупрежденные об ответственности по ст.ст. 17.7, 17.9 КоАП РФ, подтвердили показания ФИО4 и также не смогли представить лицензии и товарно-сопроводительных документов на реализуемую продукцию.

В ходе проверки был организован осмотр клуба «Амстердам» ИП ФИО1, в ходе которого была обнаружена винная карта клуба «Амстердам» с предложением к продаже алкогольной продукции и алкогольных коктейлей (фотоматериалы приобщены к материалам дела). В ходе осмотра также был представлен договор аренды нежилого помещения (копии приобщены к материалам дела). В ходе осмотра лицензии и товарно-сопроводительных документов не представлено.

Также в ходе осмотра за барной и стойкой и в одном из подсобных помещений была обнаружена алкогольная продукция, которая была изъята протоколом изъятия. Таким образом, из оборота изъята 580 единиц продукции на общую сумму 800 000 рублей. Товар помещен на ответственное хранение в ОООП УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве по адресу: г. Москва, <...>.

В ходе проверки выписано определение об истребовании дополнительных материалов по делу об административном правонарушении, в котором предписывалось представить в УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве следующие документы: свидетельство о присвоении ИНН, свидетельство о постановке на учет, выписка из ЕГРИП, лицензия на право оборота алкогольной продукции. Указанные документы в УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве не поступили.

По итогам проверки возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ с проведением административного расследования.

Согласно ч. 1 ст. 18 171 - ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции.

Постановлением пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 2 от 27.01.2003 года ст. 10 определено, что осуществление розничной торговли алкогольной спиртосодержащей продукции без лицензии может быть квалифицировано по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения заявителем доказан, подтвержден материалами дела, в связи с чем в действиях предпринимателя содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 1 - 13, 15, 17, 27, 29, 64 - 68, 71, 75, 81, 156, 167 - 170, 176, 180, 181, 189, 202, 205, 206 АПК РФ,суд

РЕШИЛ:

Привлечь ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде назначения административного штрафа в размере 4 000 (сорок тысяч) руб.

Конфисковать у ИП ФИО1 алкогольную продукцию, поименованную в протоколе изъятия от 05.10.2013г.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

УФК по г. Москве (УВД по ЗАО г. Москвы), ИНН <***>, КПП 772901001

Счет 40101810800000010041

В отделение 1 Московского ГТУ Банка России

БИК 044583001, КБК 18811690020020000140, ОКАТО 45268584000.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А.Дранко