ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Москва
19 августа 2013 г.
Дело №
А40-155502/12
Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2013 г.
Решение в полном объеме изготовлено 19 августа 2013 г.
Арбитражный суд г. Москвы в составе:
Председательствующего судьи
И.О. Петрова
(90-673)
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з А.А. Фроловым
рассмотрел дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью «Группа «Акцепт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 07.05.2001 г., 117218, <...>)
к
ИФНС России № 27 по г. Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 23.12.2004 г., 117418, <...>)
о
признании незаконным ненормативного акта, действий незаконными,
при участии:
от заявителя – ФИО1 доверенность от 30.08.2012 г., от налогового органа – ФИО2 доверенность от 09.01.2013 г.
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Группа «Акцепт» обратилось в суд с заявлением о признании решения ИФНС России № 27 по г. Москве № 31/526 от 30.08.2012 г. «О проведении выездной налоговой проверки» незаконным, признании незаконными действий ИФНС России № 27 по г. Москве по проведению выездной налоговой проверки.
Свои требования заявитель обосновывает тем, что ненормативный акт налогового органа и действия по проведению налоговой проверки, оспариваемые им, противоречат действующему законодательству и нарушают его права и законные интересы.
Инспекция Федеральной налоговой службы № 27 по г. Москве требования заявителя не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве на заявление и письменных пояснениях по делу.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что ООО Группа «Акцепт» было принято решение о ликвидации юридического лица.
15 августа 2012 г. на общем собрании участников ООО Группа «АКЦЕПТ» было принято решение об отмене ранее принятого решения о ликвидации.
20 августа 2012 г. комплект документов, подтверждающих принятое решение об отмене ликвидации, предоставлен в налоговый орган.
24 августа 2012 г. по формальным основаниям отказано в принятии заявления на отказ от ликвидации
30 августа 2012 г. в ООО Группа «Акцепт» поступило решение ИФНС № 27 по г. Москве № 31/526 о проведении выездной налоговой проверки, а также уведомление о необходимости обеспечения ознакомления с документами, связанными с исчислением и уплатой налогов, а также требование о предоставлении документов.
Обществом повторно подано заявление о прекращении процедуры ликвидации.
В настоящее время ООО Группа «Акцепт» не находится в процедуре ликвидации либо реорганизации.
Письмом ИФНС № 27 по г. Москве от 25.10.2012 г. ООО Группе «Акцепт» отказано в прекращении налоговой проверки, так как действующим законодательством не предусмотрена процедура прекращения выездной налоговой проверки.
Заявитель считает, что проведение выездной налоговой проверки в отношении ООО Группа «Акцепт» является незаконной, поскольку на момент проведения налоговой проверки отсутствовали правовые основания для ее назначения, в связи с принятием налоговыми органами решения об отказе от заявления на ликвидацию юридического лица.
Суд считает указанный довод заявителя необоснованным по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 89 НК РФ выездная налоговая проверка проводится на территории (в помещении) налогоплательщика на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа.
В соответствии с п. 11 ст. 89 НК РФ выездная налоговая проверка, осуществляемая в связи с реорганизацией или ликвидацией организации-налогоплательщика, может проводиться независимо от времени проведения и предмета предыдущей проверки. При этом проверяется период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки.
21.06.2012 г. общество представило в МИ ФНС России № 46 по г. Москве решение о ликвидации, принятое участниками общества. 29.06.2012 г. в ЕГРЮЛ была внесена запись 9127746547018 о внесении сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица.
30.08.2012 г. ИФНС России № 27 по г. Москве было принято решение № 31/523 о проведении выездной налоговой проверки ООО Группа «Акцепт».
Таким образом, суд считает, что решение о проведении выездной налоговой проверки ООО Группа «Акцепт» № 31/523 от 30.08.2012 г. вынесено в соответствии с налоговым законодательством, вследствие чего налоговый орган действовал в рамках закона и тем самым не нарушил законные права и интересы заявителя.
В процессе судебного разбирательства заявитель на основании п. 5-10 ст. 10 ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» истребовал у налогового органа разрешение прокурора или его заместителя на основании проведения внеплановой выездной налоговой проверки или об отказе в согласовании ее проведения.
Однако, в соответствии с пп. 4 п 3.1. ст. 1 указанного Федерального Закона «Положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются также при осуществлении следующих видов государственного контроля (надзора) - налоговый контроль.
Решение № 31/526 о проведении выездной налоговой проверки от 30.08.2012 г. было вынесено в порядке ст. 89 НК РФ и в соответствии с Регламентом «Планирования и подготовки выездных налоговых проверок» утвержденным приказом ФНС России от 05.10.2009 г. № ММ-8-2/41дсп@.
С учетом изложенного, а так же учитывая, что оспариваемые акт и действия налогового органа не нарушают прав заявителя (доказательств обратного заявителем не представлено) суд считает, что оснований к удовлетворению требования заявителя не имеется.
Госпошлина распределяется судом в порядке ст. 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь ст.ст. 137-138 НК РФ, в соответствии со ст.ст. 167-170, 198, 201 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Группа «Акцепт» о признании незаконным решения ИФНС России № 27 по г. Москве № 31/526 от 30.08.2012 г. «О проведении выездной налоговой проверки», признании незаконными действий ИФНС России № 27 по г. Москве по проведению выездной налоговой проверки, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение 1-го месяца со дня принятия, в кассационную инстанцию – ФАС МО в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья И.О. Петров