Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Москва
28 января 2021 г. Дело № А40-156311/20-20-2823
Резолютивная часть решения объявлена 25.01.2021 г.
Полный текст решения изготовлен 28.01.2021 г.
Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Бедрацкой А.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой В.В.
в судебное заседание явились:
от истца (заявителя) – Читая Р.Г., дов. от 27.07.2020г.
от ответчика – ФИО1, дов. от 28.05.2020г. № 05-20, ФИО2, дов. от 11.01.2021г. № 05/12,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ЗАКРЫТОЙ АКЦИОНЕРНОЙ КОМПАНИИ "ЗЕ ДЕПАРТМЕНТ (ЮКЕЙ) ЛТД" (125284, <...>, ИНН: <***>)
к Межрайонной ИФНС России № 47 по г. Москве (ОГРН <***>; ИНН <***>; 127006, <...>)
о признании недействительным решения № 4 от 25.04.2019 г., обязании возместить НДС в размере 6704332,90 руб., обязании уплатить проценты 541627,44 руб.
УСТАНОВИЛ:
ЗАО "ЗЕ ДЕПАРТМЕНТ (ЮКЕЙ) ЛТД» (далее также – Общество, налогоплательщик, Компания) обратилось в суд с требованиями к Межрайонной ИФНС России № 47 по г. Москве (далее также – Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения № 4 от 25.04.2019 г., обязании возместить НДС в размере 6704332,90 руб., обязании уплатить проценты 541627,44 руб.
Ответчик возражал против удовлетворения требований по доводам решения, отзыва.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в части в виду следующего.
Как следует из материалов дела, по результатам проверки обоснованности поданного Компанией заявления о возмещении сумм НДС Межрайонной ИФНС России № 47 по г. Москве (далее также - «Инспекция», «Межрайонная ИФНС № 47 по г.Москве, налоговый орган) принято решением 4 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость (далее также - «Решение Инспекции»). По мнению Инспекции {выраженному на странице 2 Решения), правом на применение ставки НДС, равной 0% (установленной подпунктом 13 пункта 1 статьи 164 НК РФ) и на подачу соответствующего заявления о возмещении НДС (в порядке Правил) обладают исключительно контрагенты FIFA по смыслу пункта 13 статьи 2 ФЗ № 108-ФЗ от 07.06.2013 «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года ...», а именно лица, указанные в перечне контрагентов FIFA, утвержденном приказом № 97-ОДК от 22.02.2018 АНО «Оргкомитет «Россия-2018». Компания в данном перечне не указана, следовательно, по мнению Инспекции, Компания на применение нулевой ставки обложения НДС претендовать не может.
Также Инспекция на основании имеющихся у нее документов не смогла определить вид осуществляемой Компанией деятельности в рамках мероприятий по подготовке и проведению в РФ чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и Кубка конфедераций FIFA.
При этом реальность оказания услуг ООО «Бюро Три К» Инспекцией под сомнение не ставилась.
Из материалов дела усматривается, что Закрытая акционерная компания «Зе Департмент (Юкей) ЛТД» заключила с FIFA (Federation Internationale de Football Assotiation) (далее также - «ФИФА») соглашение (Service Agreement) (далее также - «Соглашение») . По Соглашению Компания обязалась оказать в адрес ФИФА услуги по организации приема, посвященного Чемпионату мира по футболу ФИФА 2018 в России, в связи с проведением чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в России.
В целях исполнения Соглашения Компания вступила в договорные отношения с ООО «Бюро Три К» (ИНН 7715955185) и заключила соглашение б/н от 11.05.2018 об оказании услуг (далее - «Договор»). По заданиям Компании (оформленным в виде технических заказов и письменных заказов №№ 1-12) ООО «Бюро Три К» оказало Компании услуги, связанные с техническим сопровождением, оснащением, декорированием помещения для проведения 68-ого конгресса ФИФА и приема, посвященного Чемпионату мира по футболу ФИФА 2018 в России. Стоимость услуг, оказанных ООО «Бюро Три К» по письменным заказам №№ 1-12, составила 704 958,90 долл. США, включая 107 536,10 долл. США НДС по ставке 18%. В рублях сумма НДС, уплаченная на основании счетов-фактур, выставленных ООО «Бюро Три К», составила 6 704 332,90 руб. Приняв услуги ООО «Бюро Три К», Компания оплатила указанную стоимость услуг, включая НДС.
Компания, полагая, что к отношениям по Договору с ООО «Бюро Три К» подлежит применению ставка НДС, равная 0%, установленная подпунктом 13 пункта 1 статьи 164 НК РФ, приняла решение подать заявление о возмещении сумм НДС, перечисленных в адрес ООО «Бюро Три К», в порядке, установленном данным подпунктом и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.08.2015 № 784 (далее -«Правила»). Заявление о возмещении НДС в сумме 6 704 332,90 руб. подано 25.01.2019 в Межрайонную ИФНС России № 47 по г.Москве (вх. № 001888) вместе с документами (на 236 листах), подтверждающими право Общества на применение нулевой ставки.
Не согласившись с Решением Инспекции, Компания подала жалобу (в порядке статьи 139 НК РФ) в Управление Федеральной налоговой службы по г.Москве (далее также - «УФНС России по г.Москве»). Решением УФНС России по г.Москве от 20.05.2020 № 21-10/083526 (получено Компанией 23.05.2020) жалоба Компании оставлена без удовлетворения, Решение Инспекции оставлено в силе.
Компания не согласна с Решением Инспекции. По мнению Компании, Инспекция неправильно применила норму подпункта 13 пункта 1 статьи 164 НК РФ, Компании неправомерно отказано в возмещении сумм НДС в порядке, установленном Правилами, на основании следующего:
1) Инспекция неправильно применила норму подпункта 13 пункта 1 статьи 164 НК РФ и неправомерно сузила сферу ее применения,
2) Компания вправе применить ставку НДС, равную 0%, согласно подпункту 13 пункта 1 статьи 164 НК. РФ,
3) Компанией соблюдены формальные условия для возмещения сумм НДС (в целях применения нулевой ставки НДС).
На странице 2 Решения Инспекция указывает следующее: «Иностранная организация «ЗЕ ДЕПАРТМЕНТ (ЮКЕЙ) ЛТД» контрагентом FIFA не является. Таким образом, налог на добавленную стоимость ... возврату не подлежит».
По мнению Компании, НК РФ не связывает право на применение нулевой ставки обложения НДС путем возмещения соответствующих сумм НДС с фактом обладания заявителем статуса контрагента FIFA (в смысле ФЗ № 108-ФЗ от 07.06.2013 «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года ...»). Компания обладает правом на возмещение соответствующих сумм НДС, так как является поставщиком услуг FIFA (в смысле подпункта ж пункта 16 статьи 2 ФЗ № 108-ФЗ от 07.06.2013 «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года ...»).
Согласно подпункту 13 пункта 1 статьи 164 НК РФ налогом на добавленную стоимость по ставке 0 процентов подлежит обложению реализация: «товаров (работ, услуг) и имущественных прав при реализации FIFA (Federation Internationale de Football Association), дочерним организациям FIFA, товаров (работ, услуг) и имущественных прав в связи с осуществлением мероприятий конфедерациям, Организационному комитету "Россия-2018", дочерним организациям Организационного комитета "Россия-2018", национальным футбольным ассоциациям, Российскому футбольному союзу, производителям медиаинформации FIFA, поставщикам товаров (работ, услуг) FIFA, определенным Федеральным законом «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»...»
Иными словами, норма подпункта 13 пункта 1 статьи 164 НК РФ устанавливает два критерия применения нулевой ставки НДС:
(А) сущностный - реализация товаров (работ, услуг) должна производиться в связи с осуществлением мероприятий;
(Б) субъектный - реализация товаров (работ, услуг) должна производиться в адрес:
• ФИФА и ее дочерних организаций или
• Организационного комитета «Россия-2018» и его дочерних организаций, или
• национальных футбольных ассоциаций (включая РФС), или
• производителей медиаинформации FIFA, или
• поставщиков товаров (работ, услуг) FIFA, определенных Федеральным законом «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Указанное свидетельствует о следующем: законодатель не установил правила о том, что рассматриваемая норма применяется только в отношении Контрагентов FIFA, которыми признаются юридические или физические лица, которые включены Оргкомитетом «Россия-2018» в перечень контрагентов FIFA, с которыми FIFA или дочерняя организация FIFA состоит в договорных отношениях и которые участвуют в мероприятиях (пункт 13 статьи 2 ФЗ от 07.06.2013 № 108-ФЗ). Текст НК РФ не содержит такого регулирования, а для выражения такого подхода достаточно было лишь определить субъектный состав рассматриваемой нормы НК РФ контрагентом FIFA (но законодатель так не поступил). Кроме того, законодатель даже не преследовал такой цели. В пояснительной записке к законопроекту № 142750-6 (которым в текст НК РФ внесена норма подпункта 13 пункта 1 статьи 164 НК РФ (ФЗ от 07.06.2013 № 108-ФЗ) не содержится таких ограничений3. Пояснительная записка указывает:
«Предлагаемые законопроектом изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации разработаны в целях реализации Правительственной гарантии № 3 "Освобождение от уплаты налогов" от 14.04.2010 № 1678п-Ш2 и направлены на предоставление ФИФА, дочерним организациям ФИФА, конфедерациям ФИФА, Оргкомитету "Россия-2018", национальным ассоциациям ФИФА, в том числе, Российскому футбольному союзу, принимающим вещателям ФИФА, поставщикам услуг ФИФА, а также физическим лицам, принимающим участие в организации и (или) проведении Чемпионата мира ФИФА по футболу 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА по футболу 2017 года ряда налоговых льгот на федеральном уровне. В частности, предусматривается освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость...».
Указанное означает, что включение «поставщика услуг ФИФА» в перечень лиц, обладающих правом на применение рассматриваемой нормы, не является случайным.
Позиция Инспекции противоречит и простой логике прочтения рассматриваемой нормы. К числу лиц, обладающих правом на применение нулевой ставки НДС (согласно подпункту 13 пункта 1 статьи 164 НК РФ), отнесена и ФИФА, но ФИФА не может быть «контрагентом ФИФА», т.е. состоять в договорных отношениях с самой собой.
Компания отмечает, что термин «контрагент ФИФА» используется в ФЗ № 108-ФЗ от 07.06.2013 для определения круга лиц, обладающих правом на применение неналоговых льгот, в то время как для поставщиков ФИФА предусмотрены только налоговые льготы.
При этом ФЗ № 108-ФЗ от 07.06.2013 не рассматривает понятия «контрагент ФИФА» и «поставщик услуг ФИФА» в качестве родового и видового (одно не включает другое). Так, например, норма пункта 3 статьи 5 закона устанавливает, что единоличный исполнительный орган Оргкомитета «Россия-2018» может выступать в качестве заявителя: «при государственной регистрации юридического лица, созданного FIFA, ... поставщиками товаров, работ, услуг FIFA, контрагентами FIFA».
Следует отметить и то, что понятия «контрагент FIFA» и «поставщик товаров, работ, услуг FIFA» сформулировано разными нормами ФЗ № 108-ФЗ от 07.06.2013, имеющими одинаковую юридическую силу, а именно: пункт 13 и пункт 16 статьи 1, соответственно. При этом при анализе указанных норм можно однозначно установить, что законодатель под соответствующими словосочетаниями понимает различные категории лиц.
Таким образом, суд считает, что Инспекция неправильно применила рассматриваемую норму НК РФ, неправомерно ограничила сферу ее применения, требуя от Компании соблюдения критериев, не установленных НК РФ. Позиция Инспекции не соответствует систематическому логическому толкованию и приводит к ситуации, когда часть нормы НК РФ (предоставляющая право на льготу поставщикам товаров, работ, услуг FIFA) становится вовсе неприменимой и бессмысленной .
Такой подход Инспекции противоречит принципу добросовестного налогового администрирования, сформулированному Верховным Судом Российской Федерации (Определения ВС РФ от 03.08.2018 № 305-КГ18-4557, от 16.02.2018 № 302-КГ17-16602). Данный принцип предполагает обязанность налоговых органов обеспечивать права налогоплательщиков, учитывать их законные интересы и предполагает недопустимость создания условий для взимания налогов сверх того, что требуется по закону. Обжалуемое Решение Инспекции по сути и является таким формальным условием для взимания (отказа в возмещении) НДС сверх установленного НК РФ. Нарушение принципа законности в деятельности налоговых органов может привести налоговый контроль в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо (Определение ВС РФ от 02.07.2019 № 310-ЭС19-1705).
В то же время решение Инспекции противоречит и принципу равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), который понимается прежде всего как равномерность, нейтральность и справедливость налогообложения (Постановление КС РФ от 22.06.2009 № 10-П). Данный принцип не исключает возможность установления различных правовых условий для различных категорий субъектов права, однако, такие различия не могут быть произвольными, они должны основываться на объективных характеристиках соответствующих категорий субъектов (Постановление КС РФ от 27.04.2001 № 7-П, Определение КС РФ от 14.12.2004 № 451-О). Компания очевидно является поставщиком услуг FIFA, но только лишь факт формального невключения компании в реестр Контрагентов FIFA, по мнению Инспекции, является достаточным для отказа в применении льготы, однако для налогообложения нет никакой разницы в деятельности Компании (как поставщика услуг FIFA) и любого иного поставщика услуг FIFA, включенного в перечень контрагентов FIFA. При этом высшие судебные инстанции неоднократно разъясняли, что принцип равенства налогового бремени нарушается в тех случаях, когда определенная категория налогоплательщиков попадает в иные по сравнению с другими налогоплательщиками условия, хотя между ними нет существенных различий, которые оправдывали бы неравное правовое регулирование (Постановления КС РФ от 13.03.2008 № 5-П, от 22.06.2009 № 10-П, от 25.12.2012 № 33-П, от 21.12.2018 № 47-П, Определения КС РФ от 17.07.2014 № 1579-О и от 17.07.2014 № 1578-О, Определение ВС РФ от 16.10.2018 № 310-КГ18-8658).
Компания обладает правом на применение ставки НДС, равной 0%, установленной подпунктом 13 пункта 1 статьи 164 НК РФ
По мнению Компании, в ее отношении выполняются оба критерия применения нормы подпункта 13 пункта 1 статьи 164 НК РФ (и сущностный, и субъектный).
Понятие мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года (далее - «мероприятия») сформулировано в пункте 12 статьи 2 ФЗ № 108-ФЗ от 07.06.2013 «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года ...». Так, мероприятиями признаются спортивные соревнования, а также деятельность, связанная с их подготовкой и проведением в РФ, организованная или одобренная FIFA, РФС либо Оргкомитетом «Россия-2018».
Согласно пункту 1.13 Соглашения об оказании услуг от 11.05.2018 б\н, заключенному Компанией с ООО «Бюро Три К» перечень услуг, оказываемых ООО «Бюро Три К» определяется техническим заданием (ТЗ) к соглашению или в письменном заказе. Согласно ТЗ ООО «Бюро Три К» обязалось осуществить услуги, связанные с подготовкой и проведением 68-ого конгресса ФИФА и приема, посвященного Чемпионату мира по футболу ФИФА 2018 в России (02.06.2018, 07.06.2018, 11.06.2018 в Гостином дворе) (далее также - «конгресс, прием»), а именно:
- техническое сопровождение конгресса и приема (заказ 1 от 21.05.2018),
- услуги по временному оснащению световым оборудованием конгресса и приема (заказ 2 от 21.05.2018),
- услуги по временному оснащению видеооборудованием конгресса и приема (заказ 3 от 22.05.2018),
- услуги по декорационному оформлению конгресса и приема (заказ 4 от 29.05.2018, заказ 5 от 1.06.2018, заказ 7 от 05.06.2018, заказ 8 от 08.06.2018, заказ 9 от 09.06.2018),
- услуги по временному обеспечению конструкциями для подвеса оборудования конгресса и приема (заказ 6 от 05.06.2018),
- услуги по временному оснащению звуковым оборудованием конгресса и приема (заказ 10 от 09.06.2018),
- услуги по временному оснащению сценическим оборудованием конгресса и приема (заказ 11 от 09.06.2018),
- дополнительные услуги по организации и проведению конгресса и приема (заказ 12 от 09.06.2018).
Детализация предоставляемого оборудования, оказываемых услуг содержится в приложении к каждому заказу.
Непосредственным организатором конгресса и приема выступала ФИФА (что подтверждается приложением 2 к соглашению Компании и ФИФА). Данные мероприятия являлись непосредственной составляющей Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 в России. Следует отметить, что каждые 4 года конгресс ФИФА собирается в стране, в которой проводится чемпионат мира по футболу: июнь 2018 г. - Москва, июнь 2014 г. -Сан Паоло, июнь 2010 г. - Йоханнесбург , июнь 2006 - Мюнхен . То есть данное мероприятие, также как и прием, непосредственно связано с Чемпионатом мира по футболу ФИФА 2018 в России.
Таким образом, сущностный критерий применения нормы подпункта 13 пункта 1 статьи 164 НК РФ выполняется.
Согласно подпункту ж пункта 16 статьи 2 ФЗ № 108-ФЗ от 07.06.2013 под поставщиком товаров, работ, услуг FIFA понимается:
«юридические лица, уполномоченные на основании договора с FIFA или иным уполномоченным ею лицом поставлять товары, выполнять работы, оказывать услуги в связи с осуществлением мероприятий, в том числе:
иные поставщики товаров, работ, услуг в целях осуществления мероприятий -юридические лица, которые уполномочены на основании договора с FIFA или иным уполномоченным ею лицом поставлять товары, выполнять работы, оказывать услуги в связи с осуществлением мероприятий и которым FIFA или иные уполномоченные ею лица оплачивают поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги в размере не менее чем фактически понесенные расходы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг».
Судом установлено, что между Компанией и ФИФА заключено соглашение об оказании услуг, подписанное 17.04.2018 со стороны Компании и 09.05.2018 со стороны ФИФА. Согласно счетам, выставленным Компанией в адрес ФИФА, Компания оказала в адрес ФИФА услуги по организации и проведению приема, посвященного Чемпионату мира по футболу ФИФА 2018 в России.
Указанное значит, что Компания состояла в договорных отношениях с ФИФА (а именно оказывала в ее адрес услуги, связанные с проведением Чемпионата мира по футболу 2018 в России), следовательно, являлась поставщиком ФИФА. Таким образом, в рассматриваемой ситуации выполняется и субъектный критерий для применения нормы подпункта 13 пункта 1 статьи 164 НК РФ. Довод Инспекции о невозможности установить деятельность Компании в связи с мероприятиями не соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам.
Порядок применения ставки НДС, равной 0%, установленной подпунктом 13 пункта 1 статьи 164 НК РФ, определен Постановлением Правительства РФ от 03.08.2015 № 784. Согласно пункту 2 Постановления применение названной ставки осуществляется путем возмещения налоговым органами РФ НДС, учтенного в цене товара (работы, услуги) и уплаченного при их покупке. При реализации товаров (работ, услуг) продавец выставляет счет-фактуру с указанием налога (пункт 3 Постановления). Возмещение налога производится по заявлениям, подаваемым организациями, уплатившими НДС (пункт 4 Постановления). В целях подтверждения обоснованности возмещения НДС одновременно с заявлением представляются документы, определенные пунктом 5 Постановления, а именно:
а) договоры на приобретение товаров (работ, услуг), заключенные организацией,
б) счета-фактуры, составленные продавцами при реализации товаров (работ, услуг), с выделенной суммой НДС,
в) платежные документы и (или) выписки по счету, подтверждающие фактическое перечисление денежных средств для оплаты соответствующих товаров (работ, услуг).
Компания представила заявление о возмещении НДС 25.01.2019 совместно со всеми подтверждающими документами:
• Соглашением об оказании услуг б/н от 11.05.2018, заключенным Компанией с ООО «Бюро Три К»,
• Заказами № 1 от 21.05.2018, № 2 от 21.05.2018, № 3 от 22.05.2018, № 4 от 29.05.2018, № 5 от 01.06.2018, № 6 от 05.06.2018, № 7 от 05.06.2018, № 8 от 08.06.2018, № 9 от 09.06.2018, № 10 от 09.06.2018, № 11 от 09.06.2018, № 12 от 09.06.2018 к Соглашению об оказании услуг б/н от 11.05.2018, которыми Компания поручила ООО «Бюро Три К» оказать конкретные виды услуг,
• Актами приемки оказанных услуг от 13.06.2018 (по заказу № 1), от 13.06.2018 (по заказу № 2), от 13.06.2018 (по заказу № 3), от 13.06.2018 (по заказу № 4), от 13.06.2018 (по заказу № 5), от 13.06.2018 (по заказу № 6), от 13.06.2018 (по заказу № 7), от 13.06.2018 (по заказу № 8), от 13.06.2018 (по заказу № 9), от 13.06.2018 (по заказу № 10), от 13.06.2018 (по заказу № 11), от 13.06.2018 (по заказу № 12), подтверждающими оказание ООО «Бюро Три К» услуг,
• Счетами-фактурами № 26 от 13.06.2018 (совместно с корректировочной № 1 от 07.09.2018), № А4 от 30.05.2018 (совместно с корректировочной № 1 от 07.09.2018), № 27 от 13.06.2018 (совместно с корректировочной № 1 от 07.09.2018), №АЗ от 30.05.2018 (совместно с корректировочной № 1 от 07.09.2018), № 28 от 13.06.2018 (совместно с корректировочной № 1 от 07.09.2018), № А5 от 01.06.2018 (совместно с корректировочной № 1 от 07.09.2018), № 29 от 13.06.2018 (совместно с корректировочной № 1 от 07.09.2018), № А6 от 04.06.2018 (совместно с корректировочной № 1 от 07.09.2018), № 30 от 13.06.2018 (совместно с корректировочной №1 от 07.09.2018), № А9 от 13.06.2018 (совместно с корректировочной № 1 от 07.09.2018), № 31 от 13.06.2018 (совместно с корректировочной № 1 от 07.09.2018), № А8 от 13.06.2018 (совместно с корректировочной № 1 от 07.09.2018) № 32 от 13.06.2018 (совместно с корректировочной № 1 от 07.09.2018), № А7 от 07.06.2018 (совместно с корректировочной № 1 от 07.09.2018), № 33 от 13.06.2018 (совместно с корректировочной № 1 от 07.09.2018) № 34 от 13.06.2018 (совместно с корректировочной № 1 от 07.09.2018), № 35 от 13.06.2018 (совместно с корректировочной № 1 от 07.09.2018). № 36 от 13.06.2018 (совместно с корректировочной № 1 от 07.09.2018), № 37 от 13.06.2018 (совместно с корректировочной № 1 от 07.09.2018), выставленными ООО «Бюро Три К», в адрес Компании,
• Платежными поручениями б/н от 30.05.2018 (по заказу № 1), б/н от 30.05.2018 (по заказу № 2), б/н от 01.06.2018 (по заказу № 3), б/н от 24.07.2018 (по заказу № 3), б/н от 01.06.2018 (по заказу № 4), б/н от 02.08.2018 (по заказу № 4), б/н от 11.06.2018 (по заказу № 5), б/н от 06.08.2018 (по заказу №5), б/н от 11.06.2018 (по заказу № 6), б/н от 24.07.2018 (по заказу № 6), б/н от 07.06.2018 (по заказу № 7), б/н от 24.07.2018 (по заказу № 8), б/н от 21.06.2018 (по заказу № 8), б/н от 24.07.2018 (по заказу № 9), б/н от 21.06.2018 (по заказу № 9), б/н, от 06.08.2018 (по заказу № 10), б/н от 02.08.2018 (по заказу № 11), б/н от 21.06.2018 (по заказу № 12), б/н от 06.08.2018 (по заказу № 12), банковскими ордерами к названным платежным поручениям, банковскими выписками по счету от 15.08.2018 и от 20.07.2018 и счетами № 15 от 22.05.2018, № 15-1 от 22.05.2018, № 16 от 22.05.2018, № 17 от 22.05.2018, № 41 от 13.07.2018, № 35 от 29.05.2018, № 43 от 13.06.2018, № 36 от 01.06.2018, № 37 от 05.06.2018, № 38 от 05.06.2018, № 39 от 08.06.2018, № 40 от 09.06.2018, № 43 от 13.06.2018, № 44 от 13.06.2018, № 45 от 13.06.2018.
Все названные документы были поименованы в заявлении о возмещении НДС и приложены к заявлению о возмещении НДС на 236 листах.
Следует отметить, что суммы НДС, выставленные ООО «Бюро Три К» в адрес Компании (и заявляемые Компанией к возмещению), были отражены в полном объеме в книгах продаж и покупок ООО «Бюро Три К». Согласно письму генерального директора ООО «Бюро Три К» соответствующие суммы налога были в полном объеме отражены в декларации ООО «Бюро Три К» по НДС за 2 квартал 2018 года (в отношении которой была проведена камеральная налоговая проверка без претензий) и в полном объеме перечислены в бюджет РФ. Таким образом, в бюджете РФ в полном объеме сформирован источник для возмещения НДС Компании.
Кроме того, генеральным директором ООО «Бюро Три К» Косенко К.Г. фактически подтверждены взаимоотношения с Компанией и факта оказания услуг в ходе допроса, проведенного инспектором Недайводой К.А. Межрайонной ИФНС России № 47 по г. Москве (протокол допроса свидетеля б/н от 28.02.2019). Так, отвечая на вопрос: «В какой вы работаете в ООО «Бюро Три К»8, Косенко К.Г. указал: «Работаю в должности генерального директора»; отвечая на вопрос: «Известна ли Вам иностранная организация «ЗЕ ДЕПАРТМЕНТ (ЮКЕЙ) ЛТД», Косенко К.Г. указал: «Да, известна»;
отвечая на вопрос: «Какие работы (услуги) оказывались для иностранной организации «ЗЕ ДЕПАРТМЕНТ (ЮКЕЙ) ЛТД», Косенко К.Г. указал: «Техническое обеспечение мероприятия, техническая реализация творческой концепции, декорирование, звуковое, световое, видеопроекционное оформление»;
отвечая на вопрос: «Привлекались ли субподрядные организации для выполнения работ по договору с иностранной организацией «ЗЕ ДЕПАРТМЕНТ (ЮКЕЙ) ЛТД», Косенко К.Г. указал: «Да привлекались. Компания Биг Скрин Шоу предоставляла в аренду и устанавливала видеопроекционное оборудование, ООО Техносервис предоставляла в аренду и устанавливала звуковое световое оборудование, ООО Уфо Групп изготавливала и осуществляла декорационное оформление»;
отвечая на вопрос: «Какие специалисты (должности, Ф.И.О.) непосредственно выполняли работы в рамках исполнения договора с иностранной организацией «ЗЕ ДЕПАРТМЕНТ (ЮКЕЙ) ЛТД», Косенко К.Г. указал: «инженер проектировщик по свету Паньковец Сергей, Инженер проектировщик Валерия Наревич оказывали услуги по планированию мероприятия и разработке схем»,
Цитата из протокола допроса, отвечая на вопрос: «Кто принимал выполненные работы (оказанные услуги) со стороны иностранной организации «ЗЕ ДЕПАРТМЕНТ (ЮКЕЙ) ЛТД», Косенко К.Г. указал: «Представитель иностранной организации «ЗЕ ДЕПАРТМЕНТ (ЮКЕЙ) ЛТД» Джессика Ресс Мидлтон».
Иными словами, свидетель подтвердил реальность оказания услуг ООО «Бюро Три К» в адрес Компании, указал на штатных сотрудников, занимавшихся реализацией проекта, и на привлеченных контрагентов, подтвердил взаимоотношения с Компанией.
Таким образом,
(1) Инспекция, в нарушение норм НК РФ предъявила к Компании дополнительное требование (не предусмотренное НК РФ) об обладании статусом Контрагента ФИФА в качестве условия, якобы необходимого для применения ставки НДС, равной 0%, установленной подпунктом 13 пункта 1 статьи 164 НК РФ;
(2) действия Инспекции неправомерны, противоречат принципам добросовестного налогового администрирования и законности, так как создают формальные условия для взимания налога в размере, превышающем установленный НК РФ, принципу равенства налогообложения, так как предполагают наделение правом на применение льготы поставщиками услуг ФИФА, включенными в перечень Контрагентов ФИФА, хотя, существенной разницы в их деятельности и деятельности Компании нет;
(3) Компания отвечает критериям применения нормы подпункта 13 пункта 1 статьи 164 НК РФ, а именно: услуги ООО «Бюро Три К» связаны с проведением Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 в России, Компания является поставщиком услуг ФИФА;
(4) Компания соблюла порядок подачи заявления о возмещении сумм НДС, установленный Постановлением Правительства РФ от 03.08.2015 № 784, в целях реализации нормы подпункта 13 пункта 1 статьи 164 НК РФ: совместно с заявлением о возмещении НДС были представлены соглашение, заключенное с ООО «Бюро Три К», счета-фактуры, выставленные ООО «Бюро Три К», и платежные документы.
Вместе с тем, суд считает правомерным представленный налоговым органом расчет процентов в порядке п. 10 ст. 176 НК РФ за нарушение срока возмещения сумм НДС в размере 531012 руб. 09 коп.
Уплаченная при подачке заявления госпошлина подлежит взысканию с ответчика, в пользу заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации и статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным, не соответствующим Налоговому кодексу РФ, решение Межрайонной ИФНС России № 47 по г. Москве (ОГРН <***>; ИНН <***>; 127006, <...>) № 4 от 25.04.2019г. об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, вынесенное в отношении ЗАКРЫТОЙ АКЦИОНЕРНОЙ КОМПАНИИ "ЗЕ ДЕПАРТМЕНТ (ЮКЕЙ) ЛТД" (125284, <...>, ИНН: <***>).
Обязать Межрайонную ИФНС России № 47 по г. Москве (ОГРН <***>; ИНН <***>; 127006, <...>) возместить ЗАКРЫТОЙ АКЦИОНЕРНОЙ КОМПАНИИ "ЗЕ ДЕПАРТМЕНТ (ЮКЕЙ) ЛТД" (125284, <...>, ИНН: <***>) НДС в сумме 6704332 (Шесть миллионов семьсот четыре тысячи триста тридцать два) руб. 90 коп. с начисленными процентами в размере 531012 (Пятьсот тридцать одна тысяча двенадцать) руб. 09 коп. по реквизитам: АО «ЮниКредитБанк» к/с 30101810300000000545 р/с 40807810520010000165 БИК 44525545 ИНН 7710030411 КПП 770401001.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 47 по г. Москве (ОГРН <***>; ИНН <***>; 127006, <...>) в пользу ЗАКРЫТОЙ АКЦИОНЕРНОЙ КОМПАНИИ "ЗЕ ДЕПАРТМЕНТ (ЮКЕЙ) ЛТД" (125284, <...>, ИНН: <***>) госпошлину в размере 59177 (Пятьдесят девять тысяч сто семьдесят семь) руб. 00 коп., уплаченную платежным поручением № 2 от 09.09.2020г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения и в суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.
Судья: | А.В. Бедрацкая |