Гражданский кодекс часть 1

и встречный иск ООО «БИЗНЕС ПАРТНЁР» к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ о взыскании обеспечения по государственному контракту в размере 380 048,01 руб., пени в размере 1 520,19 руб.; пени за просрочку возврата исполнения за период с 17.10.2018 г. до момента вынесения решения по делу в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы неуплаченной в срок суммы

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 по дов. от 19.12.2017 г.

от ответчика: ФИО2 по дов. от 03.03.2018 г.

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее – департамент, истец) обратился в Арбитражный суд г. Москвы к обществу с ограниченно ответственностью "БИЗНЕС ПАРТНЁР" (далее – ООО "БИЗНЕС ПАРТНЁР", ответчик) с требованием о взыскании по государственному контракту № 73-17Б от 20.07.2017 г. пени за период с 04.08.2017 по 09.10.2017 в размере 977 294,91 руб. (с учетом увеличения исковых требований, принятого судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 24.10.2018 к совместному рассмотрению с первоначальным иском принято встречное исковое заявление ООО "БИЗНЕС ПАРТНЁР" к Департаменту городского имущества города Москвы о взыскании обеспечения по государственному контракту в размере 380 048,01 руб., пени в размере 1 520,19 руб.; пени за просрочку возврата исполнения за период с 17.10.2018 г. до момента вынесения решения по делу в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы неуплаченной в срок суммы.

Представитель департамента первоначальные исковые требования поддержал в полном объеме, требования по встречному иску не признал.

Представитель ООО "БИЗНЕС ПАРТНЁР" требования по встречному иску поддержал в полном объеме, требования по первоначальному иску не признал, представил контррасчет.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между Департаментом городского имущества города Москвы (заказчик) и ООО «Бизнес партнёр» (поставщик) заключен государственный контракт от 20.07.2017 № 73-17Б на поставку расходных материалов для средств вычислительной техники Департамента.

В соответствии с п. 3.1 контракта, поставка Товара осуществляется на условиях и в сроки, установленные контрактом и Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью контракта (Приложение № 1 к контракту): в течение 10 рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днем подписания контракта.

Таким образом, учитывая условия заключенного контракта, поставка должна быть осуществлена ООО «Бизнес партнёр» не позднее 03.08.2017.

ООО «Бизнес партнер» осуществило поставку товаров по контракту 5 (пятью) партиями, что подтверждается следующими документами: акт приемки-передачи партии товара от 08.08.2017 (адрес поставки: Средний Каретный пер., д.5); акт приемки-передачи партии товара от 08.08.2017 (адрес поставки: ул. Бахрушина, д. 20); акт приемки-передачи партии товара от 10.08.2017 (адрес поставки: Петровка, д. 26 стр. 3); акт приемки-передачи партии товара от 10.08.2017 (адрес поставки: Газетный пер., д. 1/12); акт приемки-передачи партии товара от 09.10.2017 (адрес поставки: Петровка, д. 26 стр. 3).

Обращаясь в суд с настоящим требованием, истец указывает на то, что все партии товаров были поставлены с нарушением сроков.

В пункте 7.6 контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены настоящего контракта, уменьшенной на сумму пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком и определяется по формуле:

П = (Ц - В) х С (где Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки).

Размер ставки определяется по формуле:

С = СЦБ х ДП (где СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки).

Коэффициент К определяется по формуле:

К =ДП/ДК х 100% (где ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Согласно п. 1 ст. 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В связи с тем, что поставка оборудования осуществлена поставщиком с нарушением установленного срока, истцом начислены пени в соответствии с п.7.6 контракта.

Как следует из представленного истцом уточненного расчета,

- 57 019,88 руб. (акт приемки-передачи партии товара от 08.08.2017 (адрес поставки: Средний Каретный пер., д.5));

- 57 019,88 руб. (акт приемки-передачи партии товара от 08.08.2017 (адрес поставки: ул. Бахрушина, д. 20));

- 79 827,83 руб. (акт приемки-передачи партии товара от 10.08.2017 (адрес поставки: ул. Петровка, д. 26 стр. 3));

- 79 827,83 руб. (акт приемки-передачи партии товара от 10.08.2017 (адрес поставки: Газетный пер., д. 1/12));

- 1 146 099,49 руб. (акт приемки-передачи партии товара от 09.10.2017 (адрес поставки: ул. Петровка, д. 26 стр. 3.))

Всего сумма выставленных департаментом пеней по контракту составила 1 419 794,91 руб.

Сумма удержанных департаментом пеней по контракту составила 443 195,42 руб.

ООО «Бизнес партнёр» направило возражения по удержанию пени, изложенные в письме от 28.11.2017 (входящий департамента № ДГИ-1-101251/17).

В ответ на вышеуказанное письмо департамент направил повторное требование об уплате пени от 19.12.2017 № ДГИ-1-101251/17-1 с описанием своей позиции по каждому пункту письма ООО «Бизнес партнёр».

Впоследствии решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.06.2018 г. по делу № А40-7126/18-138-51 с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ в пользу ООО «Бизнес партнер» задолженность за поставленный товар в размере 443 195,42 руб., что, как указывает истец, составляет сумму удержанной неустойки за просрочку поставки товаров. На основании выданного исполнительного листа по делу № А40-7126/18-138-51 Департаментом произведена оплата долга в размере 443 195,42 руб.

В силу пункта 9.2. контракта обеспечение исполнения настоящего контракта устанавливается в размере 5% от начальной максимальной цены контракта, что составляет 442 500 руб.

Способ обеспечения исполнения настоящего контракта, выбранный поставщиком: внесение денежных средств (платежное поручение № 475 от 13.07.2017) (вариант 2 в пункте 9.3. контракта).

Согласно п.9.3 ст. 9 контракта, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обеспеченных внесением денежных средств обязательств, заказчик имеет право удержать из внесенных поставщиком денежных средств сумму, равную сумме денежных средств, которую поставщик обязан уплатить заказчику в качестве неустойки (штрафов, пеней) или в качестве возмещения убытков, либо иной сумме денежных средств, подлежащей уплате поставщиком заказчику по контракту. Удержанные заказчиком денежные средства переходят в собственность заказчика. Денежные средства возвращаются заказчиком поставщику по истечении срока действия данного обеспечения в срок до 30.09.2018 г.

В соответствии с п. 9.5 ст. 9 контракта обеспечение исполнения контракта распространяется на случаи неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по контракту, неуплаты поставщиком неустоек (штрафов, пеней), предусмотренных контрактом, а также убытков, понесенных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком своих обязательств по контракту.

Таким образом, согласно расчету истца сумма исковых требований составляет: 1 419 794,91 руб. (сумма пени согласно актам) – 442 500 руб. (обеспечение исполнения контракта) = 977 294,91 руб.

Ответчик, возражая против требований по первоначальному иску, представил контррасчет пени, согласно которому признает сумму 62 451,99 руб. Полагает, что истец нарушил п.9.3. контракта и произвел удержание неустойки при оплате товара по контракту в размере 443 195,42 руб.

Суд, соглашаясь с контррасчетом ответчик, и удовлетворяя требования по первоначальному иску в размере 62 451,99 руб., исходит из следующего.

Пунктом 2.1. контракта установлено, что цена контракта составляет 6 911 500 руб.

В соответствии с пунктом 3.1. контракта установлено, что поставка Товара осуществляется на условиях и в сроки, установленные Контрактом и Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью Контракта (Приложение № 1 к настоящему Контракту): в течение 10 рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днем подписания Контракта.

Согласно пункту 1.5. контракта датой поставки продукции считается дата подписания сторонами Акта приемки-передачи товара и товарных накладных. Согласно:

1) товарной накладной № 30 от 08.08.2017 и акт приемки-передачи товара от 08.08.2017 на сумму 2 754 500 рублей (адрес поставки: <...>);

2) товарной накладной № 31 от 08.08.2017 и акт приемки-передачи товара от 08.08.2017 на сумму 1 147 700 рублей (адрес поставки: <...>);

3) товарной накладной № 32 от 10.08.2017 и акт приемки-передачи товара от 10.08.2017 на сумму 940 000 рублей (адрес поставки: <...>);

4) товарной накладной № 33 от 10.08.2017 и акт приемки-передачи товара от 10.08.2017 на сумму 1 899 800 рублей (адрес поставки: <...>);

5) товарной накладной № 40 от 09.10.2017 и акт приемки-передачи товара от 09.10.2017 на сумму 169 500 рублей (адрес поставки: <...>);

Согласованная продукция поставлена истцом в полном объеме, стоимость которой составила 6 911 500 руб.

Порядок расчета пени, как указывалось судом ранее, согласован сторонами в п. 7.6 контракта.

Согласно части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически выполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

С учетом срока, установленного контрактом, обязательства по поставке должны быть исполнены до 04.08.2017 г.

Факт ненадлежащего исполнения обязательств в части сроков поставки товара ответчиком не оспаривается.

Согласно пункту 9.3. контракта поставщиком обеспечивается исполнение всех

принятых им обязательств, в том числе уплата неустойки (штрафа, пени).

Следовательно, неустойка должна удерживаться с внесенного ответчиком обеспечения исполнения контракта.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 96 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ) заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Частью 27 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В пункте 9.3. контракта стороны согласовали, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обеспеченных внесением денежных средств обязательств, Заказчик имеет право удержать из внесенных Поставщиком денежных средств сумму, равную сумме денежных средств, которую Поставщик обязан уплатить Заказчику в качестве неустойки (штрафов, пеней) или в качестве возмещения убытков, либо иной сумме денежных средств, подлежащей уплате Поставщиком Заказчику по Контракту. Если поставщиком применяется способ обеспечения исполнения контракта -внесение денежных средств, заказчик возвращает указанные денежные средства по истечении срока действия данного обеспечения в срок до 30.09.2018 г.

Суд соглашается с позицией ответчика о том, что пени за просрочку поставки товара в установленный срок должна взиматься не с суммы, предъявленной к оплате на основании счета на оплату № 25 от 29.10.2017 на сумму 6 911 500 руб., а удерживаться из обеспечения исполнения контракта, как это предусмотрено п.9.3. контракта.

Тогда размер обеспечения исполнения контракта на момент возврата должен составлять 442 500,30 руб. - 62 451,99 руб. (31 101,75 руб. + 5 416,74 руб. + 25 933,5 руб.) = 380 048,31 руб.

Суд, проверив представленный ответчиком в материалы дела контррасчет, полагает необходимым с ним согласиться, поскольку методологически и арифметически он выполнен верно, в отличие от расчета истца, который не учитывает уменьшений на сумму исполненных обязательств. в связи с чем требования истца по первоначальному иску подлежат удовлетворению в части в сумме 62 451,99 руб.

Начисление поставщику пени на общую сумму контракта, без учета частичного исполнения противоречит принципу юридического равенства, предусмотренного п. 1 ст. 1 ГК РФ, поскольку создает преимущественные условия кредитору, которому, таким образом, причитается компенсация не только за неисполненное обязательство, но и за обязательство, которое было выполнено надлежащим образом.

Согласно пункту 9.3. контракта поставщиком обеспечивается исполнение всех принятых им обязательств, в том числе уплата неустойки (штрафа, пени).

В случае если поставщиком применяется способ обеспечения исполнения контракта - внесение денежных средств, заказчик возвращает указанные денежные средства по истечении срока действия данного обеспечения в срок до 30.09.2018 г. (пункт 9.3.контракта).

Факт поставки истцом товара на сумму 6 911 500 руб. сторонами не оспаривается. Ответчик произвел оплату услуг на сумму 6 911 500 руб.

Частью 27 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения нищий и применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Как следует из материалов дела, 13.09.2018 г. истец по встречному иску направил ответчику требование о возврате обеспечения исполнения контракта в соответствии с п. 9.3. контракта в размере 380 048,01 руб. (за вычетом суммы пени за просрочку исполнения обязательств в размере 62 451,99 руб.).

Между тем, денежные средства Департаментом возвращены не были.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по возврату обеспечения исполнения государственного контракта в срок до 30.09.2018 г., истцом по встречному иску ответчику начислены пени (п.9.3. контракта).

Пунктом 7.2. контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 7.3 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Согласно расчету истца по встречному иску размер пени за просрочку возврата обеспечения по контракту составляет 1 520,19 руб.

Ответчик по встречному иску, возражая против заявленных требований, указывает, учитывая то, что изначально удержание пени Департаментом было осуществлено на основании п. 2.6.3 ст. 2 Контракта, однако данная сумма была признана судом в рамках дела № А40-7126/18-138-51 задолженностью Департамента перед ООО «Бизнес партнер» без учета имеющейся просрочки исполнения обязательств по контракту со стороны ООО «Бизнес партнер» и положений п. 2.6.3 ст. 2 Контракта, Департамент считает, что предъявление встречного иска является злоупотреблением правом со стороны поставщика.

Доводы отзыва ответчика по встречному иску признаны судом необоснованными и несостоятельными, ввиду противоречия фактическим обстоятельствам дела, представленным в дело доказательствам и неправильным применением норм материального права.

Принимая во внимание, что материалами делами подтверждено и ответчиком по встречному иску доказательств возврата обеспечения по контракту не представлено, требования истца по встречному иску о взыскании суммы обеспечения по контракту в размере 380 048,01 руб. и суммы пени в размере 1 520,19 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец по встречному иску просит взыскать пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату оплаты, начисленную на суммы 380 048,01 руб., начиная с 17.10.2018 г. до даты вынесения решения. По смыслу статьи 330 Гражданского кодекса истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, предусмотрено статьей 110 АПК РФ. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку департамент освобожден от уплаты госпошлины, с учетом частичного удовлетворения первоначального иска, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 1 441 руб. (62 451,99 руб. х 22 546 руб./ 977 294,91 руб.).

Поскольку встречные исковые требования удовлетворены в полном объеме, расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на департамент в размере 10 631 руб.

На основании статей 307-309, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 4, 65, 110, 167, 170-176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Департамента городского имущества г.Москвы удовлетворить в части.

Взыскать с ООО "БИЗНЕС ПАРТНЁР" (ОГРН: <***>, адрес: 675000, <...>)в пользу Департамента городского имущества г.Москвы (ОГРН: <***>, адрес: 125009, <...>) неустойку в размере 62 451 (шестьдесят две тысячи четыреста пятьдесят один) руб. 99 коп.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества г.Москвы отказать.

Взыскать с ООО "БИЗНЕС ПАРТНЁР" (ОГРН: <***>, адрес: 675000, <...>)в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 441 (одна тысяча четыреста сорок один) руб.

Встречные исковые требования ООО "БИЗНЕС ПАРТНЁР" удовлетворить.

Взыскать с Департамента городского имущества г.Москвы (ОГРН: <***>, адрес: 125009, <...>) в пользу ООО "БИЗНЕС ПАРТНЁР" (ОГРН: <***>, адрес: 675000, <...>) сумму обеспечения в размере 380 048 (триста восемьдесят тысяч сорок восемь) руб. 01 коп.; пени в размере 1 520 (одна тысяча пятьсот двадцать) руб. 19 коп.; пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату оплаты, начисленную на суммы 380 048,01 руб., начиная с 17.10.2018 г. до даты вынесения решения; а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 631 (десять тысяч шестьсот тридцать один) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: В.З. Болиева