Гражданский кодекс часть 1

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, согласно протоколу об административном правонарушении от 18.07.2022 года № 23-06/1,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 дов. От 13.01.2022г, паспорт, диплом

от ответчика: извещен, не явился,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС № 10 по Москве обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, согласно протоколу об административном правонарушении от 18.07.2022 года № 23-06/1.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заинтересованного лица в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ. Заблаговременно от заинтересованного лица каких-либо ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания на иную дату не поступало. Отзыв не поступал.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

При анализе информации, размещенной на сайте http://www.arbitr.ru (кредиторская задолженность, взыскание имущества), https://sudrf.ru, http://fssprus.ru, бухгалтерской отчетности, Информационных ресурсов Инспекции, обнаружены обстоятельства, указанные в п.8 ст. 14.13 Кодекса об Административных Правонарушениях Российской Федерации: «Неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет».

Учредителем ООО «Перфект БТБ» (ИНН ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 125009, <...>, состояло на налоговом учете в Инспекция ФНС России №10 по г. Москве (далее - Инспекция) с 03.07.2007) являлся ФИО1.

ООО «Перфект БТБ» ликвидировано после завершения конкурсного производства 30.11.2021.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 26.06.2019 по делу № А40-286096/2018 в реестр требований кредиторов ООО «Перфект БТБ» включены требования ФНС России в лице ИФНС России № 10 по г. Москве (далее - инспекция, уполномоченный орган) в размере 8 829 331,45 руб. - основного долга, 5 923 863, 75 руб. - пени, 1 418 900,98 руб. - штраф.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.09.2019г. должник признан несостоятельным (банкротом). Открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3, член СО АУ «Континент».

Определением Арбитражного суда города Москвы от 24.02.2021 ФИО1 привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Перфект БТБ», с ФИО1 в порядке субсидиарной ответственности в пользу должника ООО «Перфект БТБ» взыскано 16 618 796,18 руб.

Определение вступило в силу после апелляционного обжалования 22.04.2021.

В Арбитражный суд 16.03.2021 поступил отчет конкурсного управляющего о результатах выбора кредиторами способа распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 06.10.2021 заменен взыскатель ООО «Перфект БТБ» в рамках обособленного спора о привлечении к субсидиарной ответственности ФИО4 и ФИО1 в части требований третьей очереди удовлетворения в размере 8 829 331,45 руб. - основной долг, 5 923 863,75 руб. - пени, 1 418 900,98 руб. - штраф на правопреемника - ИФНС России № 10 по г. Москве. Определено выдать исполнительный лист ИФНС России № 10 по г. Москве.

Исполнительный лист ФС № 037958308 направлен письмом УФНС России по г. Москве № 22-18/178300 от 02.12.2021 в службу ФССП.

В адрес ФИО1 направлено извещение от 28.06.2022 № 23-06/17385, о времени и месте составления протокола по признакам административного правонарушения, предусмотренного п. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, согласно которым ФИО1 вызван в Инспекцию 15.07.2022 к 10 час. 00 мин. Извещения направлены 29.06.2022, что подтверждается отметкой Почты России на реестре заказных писем. Извещения направлены по месту регистрации и по месту нахождения недвижимого имущества, принадлежащего ФИО1 на праве собственности.

Полагая, что в действиях ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ уполномоченным лицом инспекции 17.07.2022 составлен протокол об административном правонарушении № 23-06/1, в отсутствие бывшего учредителя ООО «Перфект БТБ», уведомленного надлежащим образом о времени и месте составления протокола по месту регистрации должностного лица и по месту нахождения недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности, что подтверждается копией реестра с отметкой отделения почты, квитанцией об отправке и информацией с официального сайта Почты России о получении возврата в связи с неудачной попыткой вручения и истечением срока хранения.

Уполномоченный орган просит привлечь руководителя должника к административной ответственности по следующим основаниям.

Согласно ч. 1.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.13 настоящего кодекса, является повод, указанный в п. 1 ч. 1 настоящей статьи, а так же заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника - юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ч. 2 ст. 16 АПК РФ).

Согласно ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Документального подтверждения того, что ФИО1 были приняты все необходимые меры для исполнения судебных актов, указанных выше, а также доказательств объективной невозможности исполнения требований судебного акта не установлено.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Согласно п. 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

В силу ч. 3 ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация может быть применена к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к лицам, занимающимся частной практикой, к лицам, являющимся работниками многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), работниками иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работниками государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, либо к тренерам, специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем, утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо к экспертам в области промышленной безопасности, либо к экспертам в области оценки пожарного риска, медицинским работникам, фармацевтическим работникам.

Как следует из оснований заявленных требований, заявитель не сослался на наличие отягчающих обстоятельств при совершении ответчиком указанного административного правонарушения, в связи с чем, суд, учитывая факт его совершения ответчиком впервые, суд счел возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ при определении срока дисквалификации, и назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 2.1, ч. 2 ст. 4.2, ч.ч. 1, 2 ст. 4.5, ч. 2 ст. 14.1, ст.ст. 25.1, 28.2, 28.5 КоАП РФ, ст. ст. 65, 71, 156, 167-171, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1 к административной ответственности на основании ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наложить на ФИО1 ответственность в виде дисквалификации на срок равный шести месяцам.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В силу ч. 4 ст. 32.11 КоАП РФ копия вступившего в силу постановления о дисквалификации направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо его территориальный орган.

Судья:

С.О. Ласкина