Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 1) Общества с ограниченной ответственностью "Фарпост", 2) ИП ФИО1 к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании недействительным уведомления от 30.04.2021г.

при участии: от заявителей: ФИО2 по доверенностям от 09.01.2020 и от 13.09.2019,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 02.06.2021 №65-Д.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Фарпост", ИП ФИО1 (далее – Заявители) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании недействительным уведомления от 30.04.2021г.

Заявители в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения требований.

Судом проверено и установлено, что срок, предусмотренный ст.198 ч.4 АПК РФ заявителем соблюден.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя и заинтересованного лица, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления и материалов дела, в Роскомнадзор поступило решение Кетовского районного суда Курганской области от 22.06.2020 по делу № 2а-738/2020 о признании информации, размещённой на страницах сайта в сети «Интернет» https://www.farpost.ru (далее - информационный ресурс), запрещённой к распространению на территории Российской Федерации (далее - решение суда).

Указанный информационный ресурс содержал информацию о способах применения, продаже остроги, являющейся запрещенным орудием лова.

Решением Роскомнадзора от 20.08.2020 № 1076489-URL-on в Единый реестр внесена запись в отношении указателя страницы сайта в сети «Интернет» https://www.faфost.ш/vladivostok/sport/flsh/ostroga-kachestvennaja-iz-aljuminija-2-metra-iz-3h-chastej-200-sm-81833297.html, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

20.08.2020 Роскомнадзором было направлено уведомление о внесении сведений в Единый реестр в адрес провайдера хостинга и владельца информационного ресурса в отношении указателя страницы сайта в сети «Интернет» https://www.farpost.ru/vladivostokysport/fish/ostroga-kachestvennaja-izaljuminija-2-metra-iz-3h-chastej-200-sm-81833297.html, что подтверждается скриншотом реестровой записи.

В связи с принятием владельцем информационного ресурса мер по удалению запрещённой информации Службой вынесено решение Роскомнадзора от 31.08.2020 № 589460-URL-off и направлено на адрес электронной почты владельца информационного ресурса уведомление об исключении записи из Единого реестра.

Вместе с тем, 30.04.2021 было обнаружено, что на странице сайта в сети «Интернет» https://www.farpost.ru/vladivostokysport/fish/ostroga-kachestvennaja-iz-aljuminija-2-metra-iz-3h-chastej-200-sm-81833297.html был возобновлен доступ к вышеуказанной запрещенной информации.

В связи с этим Роскомнадзором вынесено решение от 30.04.2021 № 1295065-URL-on, а в адрес провайдера хостинга и владельца информационного ресурса было направлено повторное уведомление о внесении страницы сайта в Единый реестр запрещенной информации.

Считая указанное уведомление незаконным, ООО "Фарпост", ИП ФИО1 обратились в суд с настоящим заявлением.

Суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

Частью 3 статьи 15.1 Закона об информации, а также пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, создание, формирование и ведение Единого реестра отнесено к компетенции Роскомнадзора.

Как установлено пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, одним из оснований для внесения сведений о сайтах в сети «Интернет» в Единый реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Подпунктом «б» пункта 5 Правил ведения Единого реестра решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией является основанием для внесения сведений о сайтах в сети «Интернет» в Единый реестр.

Решение передаётся в Роскомнадзор, который обеспечивает внесение решения в Единый реестр в соответствии с пунктом 9 Правил ведения Единого реестра.

На основании поступившего в Роскомнадзор решения суда о признании информации, распространение которой в сети «Интернет» запрещено, Службой в Единый реестр вносится реестровая запись, содержащая сведения, позволяющие идентифицировать запрещённую информацию, а также интернет-ресурс, на котором она распространяется в соответствии с пунктом 9 Правил.

Приказом Роскомнадзора от 12.03.2021 № 25 утверждено Положение об Управлении контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций (далее -Положение об Управлении).

В соответствии с пунктами 2.2.1, 3.1 и 3.9 Положения об Управлении полномочия по ведению единого реестра возложены на Управление контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций.

Как следует из заявления, администратором доменного имени в сети интернет - «farpost.ru» является ИП ФИО1

Владельцем интернет-сайта «www.farpost.ru» является ООО «Фарпост», ИНН <***>, зарегистрированное и находящееся по адресу <...>.

Интернет-сайт «www.farpost.ru» используется ООО «Фарпост» для размещения в сети интернет платных и бесплатных объявлений физических и юридических лиц о продаже различных товаров (электронная доска объявлений).

В целях защиты своих коммерческих интересов ООО «Фарпост» зарегистрировало товарный знак № 283612 по 35, 38 классам МКТУ.

Товарный знак № 283612 представляет из себя словесный элемент «farpost».

ООО «Фарпост» зарегистрировало базу данных № 2019621831.

20.08.2020 г. на адрес электронной почты для доменного имени «farpost.ru» поступило два уведомления от Роскомнадзора, что в соответствии с частью 7 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» указатели страниц сайта в сети «Интернет»: -https://www.farpost.ru/vladivostokysport/iish/ostroga-ist-trehsostavnaia-s- trehluchevym-nakonechnikom-dostavka-66403324.html https://www.farpost.ru/vladivostok/ sport/fish/ostroga-kachestvennaia-iz-aliuminiia-2-metra-iz-3h-chastei-200-sm-81833297.html включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», номера реестровой записи 1068364-РИ, 1068365-РИв связи с тем, что данная информация содержит сведения, распространение которых в Российской Федерации запрещено решением суда.

Исходя из сведений, указанных в данных уведомлениях Роскомнадзора, доступ к интернет-страницам был ограничен на основании решения Кетовского районного суда Курганской области от 22.06.2020 г. по делу №2а-738/2020.

ООО «Фарпост» и ИП ФИО1 подали апелляционные жалобы на решение Кетовского районного суда Курганской области от 22.06.2020 г. по делу №2а-738/2020.

Апелляционным определением Курганского областного суда 09.12.2020г. апелляционная жалоба ООО «Фарпост» была удовлетворена, решение от 22.06.2020 г.
отменено с направлением дела на новое рассмотрение.

09.02.2021г. по делу было вынесено решение об отказе прокуратуре в запрете доступа к информации. Прокурором было подано апелляционное представление.

Апелляционным определением Курганского областного суда 12.05.2021 г. было оставлено в силе решение Кетовского районного суда Курганской области от 09.02.2021 г.

Вместе с тем, 30.04.2021 г. на адрес электронной почты для доменного имени «farpost.ru» вновь поступило уведомление от Роскомнадзора, что в соответствии с частью 7 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» указатель страниц сайта в сети «Интернет»: - https://www.farpost.iuMadivostok/sport/fi 3h-chastei-200-sm-81833297.html.

включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», номер реестровой записи 1068364-РИв связи с тем, что данная информация содержит сведения, распространение которых в Российской Федерации запрещено решением суда.

Исходя из сведений, указанных в данном (повторном) уведомлении Роскомнадзора, доступ к интернет-страницам вновь был ограничен на основании решения Кетовского районного суда Курганской области от 22.06.2020 г. по делу №2а-738/2020.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое уведомление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 30.04.2021 г. о включении интернет-страницы, принадлежащей ООО «Фарпост» в Единый реестр запрещенной информации не соответствует закону и нарушает права заявителей в сфере предпринимательской деятельности.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств на основании ст.71 АПК РФ суд пришел к выводу о наличии условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ, и необходимых для удовлетворения указанных выше требований заявителя.

Судебные расходы подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст.ст.16, 29, 65, 75,102, 110, 167-170, 176, 198, 201 АПК РФ

РЕШИЛ:

Признать недействительным уведомление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 30.04.2021 г. о включении интернет-страницы, принадлежащей ООО «Фарпост» в Единый реестр запрещенной информации.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Взыскать с Роскомнадзора в пользу ООО «Фарпост» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с Роскомнадзора в пользу ИП ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ:А.Б. Полякова