Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Ларина М.В., единолично, при ведении протокола секретарем судебного заседания Гогиберидзе А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А40-161465/15-107-1314 по заявлению ООО «Московские ведомости» (ОГРН <***>, 109147, <...>) к ответчику ИФНС России № 9 по г. Москве(ОГРН <***>, 109147, <...>) о признании незаконными действий по выдачи справки, устранению нарушений прав в порядке статьи 201 АПК РФ, при участии представителя заявителя: ФИО1, доверенность от 30.07.2015, паспорт, представителя ответчика: ФИО2, доверенность от 10.09.2015, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Московские ведомости» (далее – общество, налогоплательщик) обратилось к ИФНС России № 9 по г. Москве (далее – Инспекция, налоговый орган) в суд с требованиями:

- признать незаконными действия Инспекции по выдаче справки от 19.06.2015 № 139220 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, содержащей недостоверные сведения о недоимке по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество предприятий, налогу с владельцев транспортных средств, налогу на пользователей автомобильных дорог в общей сумме 9 348 руб. 61 коп. и задолженности по пеням в сумме 26 890 руб. 02 коп.;

- обязать Инспекцию в порядке статьи 201 АПК РФ устранить нарушение прав и законных интересов Общества путем выдачи новой справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, с указанием на утрату возможности по взысканию недоимки и пеней по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество предприятий, налогу с владельцев транспортных средств, налогу на пользователей автомобильных дорог, в связи с истечением установленных статьями 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) сроков на взыскание в принудительном порядке

Ответчик (Инспекция) возражал против удовлетворения требований по доводам отзыва.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований Общества в виду следующего.

Как следует из материалов дела, Общество на основании запроса получило справку от 19.06.2015 № 139220о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам (далее – справка), согласной которой у налогоплательщика имеется по состоянию на 19.06.2015 имелась:

- недоимка по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество предприятий, налогу с владельцев транспортных средств, налогу на пользователей автомобильных дорог в общей сумме 9 348 руб. 61 коп.,

- задолженность по пеням по указанным налогам в размере 26 890 руб. 02 коп.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ № 57) при рассмотрении споров, связанных с обжалованием налогоплательщиком действий налогового органа, выразившихся в предоставлении налогоплательщику в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ справки с указанием в ней информации о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, судам необходимо исходить из следующего.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.

При отсутствии упомянутого судебного акта, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

Вместе с тем, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в указанной справке объективной информации, такая справка должна содержать сведения об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания соответствующих сумм в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Общество, обращаясь в суд с требованием о признании незаконными действий по выдачи справки, указывает на отражение в ней недостоверных сведениях о наличии у налогоплательщика недоимки и пеней по налогам, которые не подлежали уплате с 01.01.2005 в виду применения им упрощенной системы налогообложения в силу статьи 346.11 НК РФ, то есть без указания в справке сведений о пропуске налоговым органом сроков на взыскание данной задолженности.

В соответствии с положениями статей 46, 70 НК РФ, с учетом позиции изложенной в пунктах 21 и 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 25 «О некторых вопрсоах связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», Постановлении Президиума от 11.03.2008 № 13746/08, срок на принудительное взыскание с налогоплательщика недоимки по налогу и начисленных на сумму неуплаченного налога пеней является пресекательным и составляет совокупность сроков установленных статьей 46, 70 НК РФ, отсчет которых начинается с даты уплаты налога установленной налоговым законодательством за период возникновения недоимки (отражение в декларации), далее 3 месяца на направление требования об уплате налога, 10 дней на добровольную уплату налога по требованию, 2 месяца (60 дней) на принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика в банках, 6 месяцев на взыскание налога в судебном порядке.

После истечения указанного срока налоговый орган теряет права на любые действия, связанные со взыскание такой задолженности, то есть она становится безнадежной ко взысканию, а любые акты по ее взыскания (требования, решения) и действия (инкассовые поручения, зачет) являются незаконными и подлежат отмене по безусловным основаниям.

Судом установлено, что Общество применяет с 01.01.2005 упрощенную систему налогообложения, в связи с чем, в силу статьи 346.11 НК РФ с этого момента освобождено от уплаты всех налогов, в том числе: налога на прибыль организаций, налога на имущество предприятий, налога на владельцев транспотных средств и налога на пользователей автомобильных дорог.

Следовательно, спорная недоимка и пени возникла до 01.01.2005, максимальный срок на ее принудительное взыскание, в том числе в судебном порядке, истек в 2005 году, в связи с чем, на дату составления справки (19.05.2015) налоговый орган в силу статей 46, 70 НК РФ лишен возможности взыскания этой недоимки и пеней, то есть задолженность является безнадежной ко взысканию.

Таким образом, судом установлено, что недоимка по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество предприятий, налогу с владельцев транспортных средств, налогу на пользователей автомобильных дорог в общей сумме 9 348 руб. 61 коп. и задолженность по пеням в сумме 26 890 руб. 02 коп. образовалась до 2005 года, в связи с применением с 01.01.2005 упрощенной системы налогообложения, то есть то есть по состоянию на 19.06.2015 данная задолженность является безнадежной ко взысканию, соответственно, справка в оспариваемой части содержит недостоверные сведения, вследствие чего:

- действия Инспекции по отражению в этой справке данной задолженности без указания на невозможность ее взыскания являются незаконными, противоречащими статьям 32, 44, 45, 46, 70 НК РФ,

- также подлежит удовлетворению требования заявленные в порядке части 5 статьи 201 АПК РФ о выдачи налоговым органом новой справки о состоянии расчетов, с указанием на утрату возможности по взысканию данной недоимки.

Уплаченная Обществом при обращении в арбитражный суд государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с Инспекции на основании части 1 статьи 110 АПК РФ в качестве возмещения понесенных ей судебных расходов, в виду отсутствия освобождение государственных органов, проигравших спор, от возмещения судебных расходов, отношения по распределению которых возникают между сторонами судебного разбирательства после уплаты заявителем государственной пошлины на основание статьи 110 АПК РФ и не регулируются главой 25.3 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации и статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия ИФНС России № 9 по г. Москве по выдаче ООО «Московские ведомости» справки от 19.06.2015 № 139220 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, содержащей недостоверные сведения о недоимке по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество предприятий, налогу с владельцев транспортных средств, налогу на пользователей автомобильных дорог в общей сумме 9 348 руб. 61 коп. и задолженности по пеням в сумме 26 890 руб. 02 коп., без указания на утрату возможности по взысканию недоимки и пеней, в связи с истечением установленных статьями 46, 70 НК РФ сроков на взыскание в принудительном порядке, как несоответствующее статье 32 НК РФ.

Обязать ИФНС России № 9 по г. Москве в порядке части 5 статьи 201 АПК РФ устранить допущенные нарушение прав и законных интересов налогоплательщика путем выдачи ООО «Московские ведомости» новой справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, с указанием на утрату возможности по взысканию недоимки по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество предприятий, налогу с владельцев транспортных средств, налогу на пользователей автомобильных дорог в общей сумме 9 348 руб. 61 коп. и задолженности по пеням в сумме 26 890 руб. 02 коп., в связи с истечением установленных статьями 46, 70 НК РФ сроков на взыскание в принудительном порядке.

Взыскать с ИФНС России № 9 по г. Москве в пользу ООО «Московские ведомости» уплаченную государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.

СУДЬЯ

М.В. Ларин