Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Москва Дело № А40-164904/2014
17 декабря 2014 г.
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2014 г.
Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2014 г.
Арбитражный суд города Москвы в составе:
председательствующего- судьи Корогодова И.В. (139-1404),
при ведении протокола секретарем судебного заседания Асадовым Б.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
ЗАО "СК Ремком-Строй"
к ОАТИ г.Москвы
о признании незаконным постановления от 16.04.2013г. № 09-О04-075
о привлечении к административной ответственности
в заседании приняли участие:
от заявителя – не явился, извещен
от ответчика – не явился, извещен
УСТАНОВИЛ:
ЗАО "СК Ремком-Строй" обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления ОАТИ г. Москвы № 09-О04-075 от 16.04.2013 г., в соответствии с которым привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 7.4 КоАП Москвы в виде штрафа 20 000 руб.
В обоснование требований заявитель ссылается на недоказанность ответчиком наличия в действиях Общества состава вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 7.4 КоАП г. Москвы.
Ответчиком представлены копии материалов дела об административном правонарушении в отношении заявителя, указал на законность, обоснованность оспариваемого постановления, подтверждение факта совершения административного правонарушения материалами административного дела, соблюдение срока и порядка привлечения заявителя к административной ответственности. Ответчиком указано на пропуск срока, установленного ст. 208 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, материалы административного дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Из материалов дела следует, что 03.04.2013 г. по адресу: ул. Выборгская, ул. Михалковская, в ходе обследования территории выявлено нарушение, а именно: несвоевременное продление ордера ОАТИ г. Москвы № 08448712.
ЗАО "СК Ремком-Строй" были нарушены требования п. 4.21 Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 г. № 857-ПП, за что ч. 1 ст. 7.4 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность.
05.04.2013 г. в отношении ЗАО "СК Ремком-Строй" составлен протокол об административном правонарушении № 09-О04-075 по ч. 1 ст. 7.4 КоАП Москвы.
16.04.2013 г. АТИ по САО ОАТИ города Москвы вынесено постановление № 09-О04-075, которым ЗАО "СК Ремком-Строй" привлечено к административной ответственности с установлением административного наказания в виде штрафа 20 000 руб.
Судом установлено, что заявителем пропущен срок для оспаривания постановлений о привлечении к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.
Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 208 АПК РФ в случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
При этом в соответствии с ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Обжалуемое постановление вынесено 16.04.2013 г. и направлено 21.04.2013. Согласно информации сайта Почты России почтовое отправление возвращено заявителю 12.05.2013 г. в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.
Доказательств, свидетельствующих о неисполнении работниками организации связи требований "Правил оказания услуг почтовой связи", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 г. № 221 в материалы дела не представлены.
Согласно статье 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) сведения о месте нахождении постоянно действующего исполнительного органа юридического лица и единоличном исполнительном органе обществ с ограниченной ответственностью содержатся в государственном реестре.
Лицо, подающее заявление на осуществление регистрационных действий, в соответствии с законом о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей несет ответственность за достоверность представляемых им сведений.
Таким образом, юридическое лицо, каковым является заявитель, обязан обеспечить соответствие сведений в ЕГРЮЛ фактическим данным, обеспечить получение им корреспонденции по адресу, указанному в ЕГРЮЛ в качестве его местонахождения или нести риски несовершения им данного действия.
Каких-либо пояснений о причинах, по которым общество не получало телеграммы по своему юридическому адресу заявителем не представлено.
При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал представитель ЗАО "СК Ремком-Строй" по доверенности от 03.04.2013 г. ФИО1, которая согласилась с выявленными нарушениями.
Таким образом, на момент подачи заявления в арбитражный суд 09.10.2014 г. об оспаривании постановления, процессуальный срок подачи заявления, установленный п. 2 ст. 208 АПК РФ пропущен. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено, в связи с чем требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 117, 167, 170, 176, 210, 211 АПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ЗАО "СК Ремком-Строй" (<...>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене постановления АТИ по САО ОАТИ города Москвы от 16.04.2013 г. № 09-О04-075 о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 7.4 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья И.В. Корогодов