Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата регистрации 09.09.2009, 124575, г. Москва)

к Департаменту экономической политики и развития города Москвы (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 08.11.1995, 125032, <...> д 13),

при участии в делев качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по г. Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 23.12.2004, 124482, г. Москва, <...>)

о признании недействительным акта от 10.04.2018 № 19194 о выявлении нового объекта обложения торговым сбором,

при участии в судебном заседании:

представителей заявителя - ФИО2 (личность подтверждена паспортом гражданина РФ), действующей на основании доверенности от 24.09.2018 № 77/73-н/77-2018-3-800; ФИО3 (личность подтверждена паспортом гражданина РФ), действующей на основании доверенности от 05.07.2018 № 77/73-н/77-2018-5-607;

представителя заинтересованного лица - ФИО4 (личность подтверждена паспортом гражданина РФ), действующей на основании доверенности от 29.08.2017 № 55;

представителя третьего лица - ФИО5 (личность подтверждена удостоверением УР № 068150), действующей на основании доверенности от 18.06.2018 № 05-12/34777@,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - заявитель, Индивидуальный предприниматель, Предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Департаменту экономической политики и развития города Москвы (далее - ответчик, Департамент, ДЭПиР) о признании недействительным акта от 10.04.2018 № 19194 о выявлении нового объекта обложения торговым сбором.

Определением от 25.07.2018 суд в порядке ст.51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика, Инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по г. Москве.

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования по доводам заявления; представители ответчика возражали по доводам отзыва на заявление; представитель третьего лица поддержал позицию ответчика по доводам отзыва.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно материалам дела, в декабре 2017 года сотрудниками Департамента экономической политики и развития города Москвы проводился визуальный осмотр помещения, арендуемого заявителем по адресу: <...>, Торговый центр «Крюковская эстакада».

16.04.2018 в адрес Заявителя направлено сопроводительное письмо Департамента экономической политики и развития города Москвы от 16.04.2018 № ДПР-30-1926/18 с приложением актов о выявлении нового объекта обложения торговым сбором.

Согласно приложенным к письму актам № 19194 от 10.04.2018 Департаментом по адресу: <...>, Торговый центр «Крюковская эстакада» был выявлен объект обложения торговым сбором, в отношении которого в налоговый орган не представлено уведомление, а именно: павильон, площадью 19,8 кв. м.

Заявитель полагает, что акты № 19194 от 10.04.2018 о выявлении новых объектов обложения торговым сбором, составленные Департаментом, является незаконными в силу следующих обстоятельств.

Осуществляемым Заявителем видом предпринимательской деятельности являются услуги по оформлению интерьера жилого помещения и услуги художественного оформления. В частности, Предприниматель оказывает услуги населению по оформлению в багет картин, вышивок, фотографий, постеров, наград, зеркал, других предметов; по изготовлению рам и подрамников; по натяжке холстов, вышивок, мозаик; по накатке на пенокартон. Подробный перечень выполняемых работ представлен на сайте zelramka.ru. По мнению Заявителя, данная деятельность не может быть квалифицирована как торговая деятельность, а является деятельностью по выполнению работ бытового подряда.

Указанную деятельность Предприниматель осуществляет в помещении №28 ТЦ «Крюковская эстакада», расположенном по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, Крюковская площадь, 1А. Данное помещение имеет наименование «Багетная мастерская», оснащено необходимым оборудованием для выполнения вышеуказанных работ, а также образцами материалов (багет, рейка, стекло и т.п.) различных размеров и цветовых решений по одному экземпляру каждого образца, для наглядного представления Заказчикам.

Заявитель указывает, что в соответствии с патентом на право применения патентной системы налогообложения № 7735170006111 от 18.12.2017 деятельность: услуги по оформлению интерьера жилого помещения и услуги художественного оформления, - осуществляется в период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года с применением патентной системы. В соответствии с п. 2 ст. 411 НК РФ от уплаты торгового сбора по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых нормативным правовым актом муниципального образования установлен сбор, освобождаются индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения в отношении этих видов предпринимательской деятельности с использованием соответствующих объектов движимого и недвижимого имущества.

Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из следующего.

Согласно п. 1 ст. 410 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) торговый сбор устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городе федерального значения Москве сбор устанавливается Кодексом и законом субъекта Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и законом субъекта Российской Федерации и обязателен к уплате на территории этого субъекта Российской Федерации.

Закон города Москвы от 17.12.2014 № 62 «О торговом сборе» (далее также - Закон о торговом сборе), в соответствии с главой 33 НК РФ, устанавливает торговый сбор, ставки торгового сбора, льготы по торговому сбору и определяет орган, осуществляющий полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором на территории города Москвы.

Согласно п. 1 ст. 418 НК РФ орган государственной власти города федерального значения Москвы осуществляет полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения сбором в пределах, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 3 ст. 418 НК РФ определено, что уполномоченный орган в соответствии с законодательством осуществляет контроль за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения сбором на территории города федерального значения Москвы.

Согласно ст. 4 Закона о торговом сборе полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором осуществляются органом исполнительной власти города Москвы, выполняющим функции по разработке и реализации экономической и налоговой политики.

Как следует из п. 4.20 Положения о Департаменте экономической политики и развития города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2011 № 210-ПП, определено, что ДЭПиР осуществляет полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 30.06.2015 № 401-ПП (в редакции, действующей на момент проведения сбора сведений об объектах обложения торговым сбором) утвержден Порядок сбора, обработки и передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором в городе Москве (далее также - Порядок).

Положениями п. 1.1 Порядка устанавливается порядок сбора и обработки сведений об объектах обложения торговым сбором, порядок выявления объектов осуществления торговли, используемых для осуществления видов предпринимательской деятельности, в отношении которых установлен торговый сбор и в отношении которых в налоговый орган не представлены уведомления или в отношении которых в уведомлениях указаны недостоверные сведения, а также порядок передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором.

Пунктом 1.2. Порядка также определено, что полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором осуществляет Департамент экономической политики и развития города Москвы (далее также - Уполномоченный орган).

Согласно пункту 2.1. Порядка (в редакции, действующей на момент составления актов) под сбором сведений об объектах обложения торговым сбором понимается одно или несколько действий: получение сведений об объектах осуществления торговли от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти города Москвы, государственных предприятий и учреждений; в целях сбора Уполномоченным органом сведений об объектах осуществления торговли, в том числе, Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Центр налоговых доходов» (далее также - ГБУ «Центр налоговых доходов») осуществляет межведомственное взаимодействие, связанное с направлением информации об объектах осуществления торговли, размещенных на территории города Москвы, в Уполномоченный орган в соответствии с регламентом, утвержденным Уполномоченным органом (п. 2.1.1. Порядка); получение сведений об объектах осуществления торговли у собственников и иных правообладателей объектов осуществления торговли (в том числе зданий, строений, сооружений и их частей, включая такие объекты, расположенные в жилых домах) (п. 2.1.2. Порядка); получение сведений в результате использования информации, размещенной физическими и юридическими лицами в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в средствах массовой информации (п. 2.1.3. Порядка).

Приказом Департамента от 03.12.2015 № 138-ПР утвержден Порядок выявления объектов обложения сбором, в отношении которых в налоговый орган не представлено уведомление или в отношении которых в уведомлении указаны недостоверные сведения (далее также - Порядок выявления объектов обложения сбором).

Пунктом 2.1.6. Порядка выявления объектов обложения сбором также установлено, что при сборе сведений об объектах обложения сбором может использоваться информация от ГБУ «Центр налоговых доходов».

Согласно пункту 3.1. Порядка по результатам обработки информации Департамент составляет список объектов осуществления торговли, предположительно используемых для осуществления видов предпринимательской деятельности, в отношении которых установлен торговый сбор и в налоговый орган не представлены уведомления или в уведомлениях указаны недостоверные сведения (далее также - список объектов).

Список объектов подлежит опубликованию на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном ДЭПиР (п. 3.3. Порядка).

Пунктом 3.4 Порядка выявления объектов обложения сбором установлено, что список объектов публикуется на официальном сайте Департамента не позднее трех рабочих дней с момента его утверждения.

Во исполнение вышеназванных положений ДЭПиР, получив от ГБУ «Центр налоговых доходов» информацию об объектах осуществления торговли, в которых Предприниматель осуществляет торговую деятельность (далее также - объекты), включил их в список объектов, а именно информационную карту от 16.01.2018 с приложением фотографий объекта, находящегося по адресу <...>, Торговый центр «Крюковская эстакада»;

Указанный список объектов опубликован на официальном сайте Департамента (http://depr.mos.ru/) 15.03.2018, о чем Заявителю было сообщено письмом от 27.03.2018 № ДПР-31-1565/18.

При этом вид торговли, осуществляемой через объекты, был определен как «торговля чрез объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы».

В соответствии с положениями пункта 4.1. Порядка юридическое лицо, являющееся правообладателем объекта, включенного в список объектов, вправе в течение 20 дней со дня внесения такого объекта в список объектов, опубликованный на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, подать в уполномоченный орган обращение об исключении такого объекта из списка объектов (далее также - обращение).

В случае если в отношении соответствующего объекта не поступило обращение в срок, указанный в настоящем пункте, уполномоченный орган составляет соответствующий акт в порядке, установленном разделом 5 настоящего Порядка.

Материалами дела подтверждено, что заявитель не воспользовался указанным правом и не обратился в адрес Департамента в установленный двадцатидневный срок с заявлением об исключении объекта из списка объектов.

По истечении установленного пунктом 4.1. Порядка срока ДЭПиР 10.04.2018 был составлен акт №№ 19194 о выявлении новых объектов обложения торговым сбором.

Сопроводительным письмом от 16.04.2018 № ДПР-30-1926/18 ответчик направил указанные акты в адрес Предпринимателя.

03.05.2018 и 08.05.2018 в адрес Департамента поступили жалобы ИП ФИО1

Указанное обращение рассмотрено 21.05.2018 на заседании Комиссии. По итогам рассмотрения Комиссия приняла решение об отказе в отмене актов от 10.0.2018 №19194, что подтверждается выпиской из протокола № 54.

Письмом от 09.06.2018 № ДПР-11-1363/2018 Департамент уведомил Заявителя о принятом решении.

Постановлением Правительства Москвы от 30.06.2015 № 402-ПП «О Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов налогообложения в городе Москве» утверждено Положение о Комиссии.

Согласно пункту 4.2 названного Положения, Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в пунктах 2.1.1-2.1.3 настоящего Положения, Комиссия принимает решения.

Пунктом 2.1.3 указанного Положения определено, что Комиссия, в том числе, осуществляет полномочия по рассмотрению передаваемых Департаментом жалоб индивидуальных предпринимателей, указанных в акте о выявлении нового объекта обложения торговым сбором, касающиеся отмены акта о выявлении нового объекта обложения торговым сбором.

Комиссия принимает решения простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим (п. 4.6 Положения).

В соответствии с пунктом 4.8 Положения, решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии, который утверждается председателем Комиссии, а в его отсутствие - председательствующим на заседании заместителем председателя Комиссии. Указанное Положение о Комиссии не содержит обязательного требования к ее решениям по обращениям (жалобам) о разъяснении порядка обжалования ее решений, а также актов Департамента в случае отказа в удовлетворении жалобы. Изложенное предполагает возможность последующего судебного обжалования как актов Департамента, так и решений Комиссии.

Тем самым, акты от 10.0.2018 №19194 «О выявлении новых объектов обложения торговым сбором» составлены Департаментом экономической политики и развития города Москвы в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Заявитель приводит доводы о том, что на выявленном объекте им оказываются услуги по оформлению интерьера жилого помещения и услуги художественного оформления, а именно - услуги по оформлению в багет различных предметов, по изготовлению рам и подрамников; по натяжке холстов и пр. Вышеуказанная деятельность, по мнению Заявителя, не может быть квалифицирована как торговая деятельность, а является деятельностью по выполнению работ бытового подряда. Указанная аргументация не может быть принять судом по следующим обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 411 НК РФ плательщиками торгового сбора признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности на территории города Москвы, в отношении которых нормативным правовым актом установлен указанный сбор, с использованием объектов движимого и (или) недвижимого имущества на территории города Москвы.

Пунктом 1 статьи 412 НК РФ определено, что объектом обложения торговым сбором признается использование объекта осуществления торговли для осуществления плательщиком сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор, хотя бы один раз в течение квартала.

Согласно пункту 3 статьи 413 НК РФ торговый сбор устанавливается в отношении осуществления торговой деятельности на объектах осуществления торговли.

При этом к торговой деятельности относится, в частности, такой вид торговли как: торговля через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы;

Статьей 2 Закона о торговом сборе, в том числе, установлена ставка торгового сбора для торговли через объекты стационарной торговой сети с торговыми залами.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 413 НК РФ, в целях главы 33 «Торговый сбор», используются следующие понятия: объект осуществления торговли в отношении видов торговли, указанных в пункте 2 статьи 413 НК РФ, - здание, сооружение, помещение, стационарный или нестационарный торговый объект или торговая точка, с использованием которых плательщиком осуществляется вид деятельности, в отношении которого установлен сбор; торговля вид предпринимательской деятельности, связанный с розничной, мелкооптовой и оптовой куплей-продажей товаров, осуществляемый через объекты стационарной торговой сети, нестационарной торговой сети, а также через товарные склады.

К объектам стационарной торговой сети, имеющим торговые залы, согласно пункту 1.5. Порядка, относятся объекты: Отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения), используемые одной организацией или индивидуальным предпринимателем для продажи товаров и прохода покупателей и оснащенные оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов (п. 1.5.1.). Расположенные в многоквартирных домах или нежилых зданиях (строениях, сооружениях) нежилые помещения, используемые одной организацией или индивидуальным предпринимателем для продажи товаров и прохода покупателей и оснащенные оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов (п. 1.5.2.).

Таким образом, организации, ведущие торговлю, являются плательщиками торгового сбора только в случае использования объектов движимого или недвижимого имущества (объекта осуществления торговли), находящегося на территории города Москва, и при установлении ставки торгового сбора в отношении этого вида деятельности.

Понятие «торгового объекта» для целей торгового сбора прямо в налоговом законодательстве не определено. В соответствии со статьей 11 НК РФ в данном случае подлежат применению нормы отраслевого законодательства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» торговым объектом признается здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

Согласно пункту 72 «ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения», утвержденного Приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст, торговля по образцам - это форма розничной торговли, осуществляемая по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с образцом товара, предложенным продавцом и выставленным в месте продажи товаров.

Статья 497 ГК РФ предусматривает, что договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с образцом товара, предложенным продавцом и выставленным в месте продажи товаров.

Пунктом 2 статьи 494 ГК РФ установлено, что выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

С учетом данной нормы выставление образца товара в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) является демонстрацией товара, т.е. публичной офертой договора розничной купли-продажи.

В соответствии с пунктами 13-15 Правил продажи товаров по образцам, утвержденном постановлением Правительства РФ от 21.07.1997 №918, в организации, осуществляющей продажу товаров по образцам, должны быть выделены помещения для демонстрации образцов предлагаемых к продаже товаров. При продаже комплектов (наборов) мебели в демонстрационном помещении (торговом зале) могут оформляться интерьеры, имитирующие жилые, бытовые помещения, кухни с использованием других предметов обстановки и оборудования, а также стенды с образцами тканей или отделочных материалов, применяемых для производства изделий. При этом образцы товаров, предлагаемых к продаже, должны быть выставлены в месте продажи в витринах, на прилавках, подиумах, стендах, специальных пультах, оборудование и размещение которых позволяет покупателям ознакомиться с товарами.

Согласно пункту 20 Правил продажи товаров по образцам договор купли-продажи товара может быть заключен как в месте продажи товара по образцам путем составления документа, подписанного сторонами, либо путем передачи покупателем сообщения о намерении приобрести товар посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что сообщение исходит от покупателя, а также в иной форме, согласованной продавцом и покупателем, при непосредственном заключении договора.

Пунктом 21 Правил продажи товаров по образцам определено, что договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, в месте его продажи или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар на условиях, предложенных продавцом.

В соответствии с частью 2 статья 455 ГК РФ, договор может быть заключен на куплю-продажу товара, имеющегося в наличии у продавца в момент заключения договора, а также товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара.

Согласно позиции Министерства финансов Российской Федерации, изложенной в письме от 15.07.2015 № 03-11-10/40730, если лицо осуществляет торговую деятельность (включая торговлю товарами собственного производства, покупными и другими товарами) через объекты осуществления торговли (включая торговые объекты, являющиеся его филиалами или обособленными подразделениями), то в отношении такой деятельности в муниципальном образовании (городе федерального значения) может быть установлен торговый сбор.

Таким образом, предприниматели, осуществляющие торговлю по образцам на площадях торгового центра (в том числе арендованных), специально оснащенных оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки или демонстрации товаров, являются плательщиками торгового сбора.

Судом при принятии решения принято во внимание письме Министерства финансов Российской Федерации от 26.09.2016 № 03-11-06/55977; Определение Верхового суда Российской Федерации от 16.10.2017 № 305-КГ17-15062; Постановление АС Московского округа от 21.11.2017 по делу № А40-42938/2017; Постановление АС Московского округа от 09.08.2017 по делу № А40-186059/2016; Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда № 09АП-60749/2017 от 15.01.2018 по делу № А40-127207/17; Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда № 09АП-60891/2017 от 28.12.2017 по делу № А40-107432/17.

Материалам дела установлено, что Заявитель осуществлял торговлю по образцам на площади торгового центра «Крюковская эстакада», расположенного по адресу г. Москва, г. Зеленоград, Крюковская площадь, 1А оф. 8. Объект с наименованием «Багетная мастерская» оснащен оборудованием, предназначенным и используемым для демонстрации образцов товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов, что подтверждается фотографиями представленными Ответчиком.

Согласно фототаблице, являющейся неотъемлемым приложением к информационной карте, Заявителем на момент проверки были выставлены на Объекте образцы продукции, а именно - багетов, рамок, картона для паспарту, стекла и т.д.

Относительно доводов Заявителя о порядке взаимодействия с покупателями, судом установлено, что фактически квитанция на заказ, которой оформляются отношения Предпринимателя с покупателями, является акцептом, определенным статьей 438 ГК РФ, на публичную оферту, и подтверждает факт заключения договора купли-продажи.

При этом, несмотря на ошибочную квалификацию деятельности в качестве бытового подряда, фактические правоотношения, возникающие между Заявителем и покупателем, отвечают всем признакам купли-продажи, определенным главой 30 ГК РФ.

Так, в квитанции на заказ, фотографии которой представлены в фототаблице, содержатся условия о предмете договора (рамка), цене продаваемого товара (586 р.), порядке его оплаты.

Согласно ст. 733 ГК РФ, на которую ссылается Предприниматель в обоснование заявленный требований, отношения по оплате работы, выполненной из материала подрядчика и предусматривает, что «материал оплачивается заказчиком при заключении договора полностью или в части, указанной в договоре, с окончательным расчетом при получении заказчиком выполненной работы». В квитанции на заказ, представленной сотрудникам Департамента при сборе сведений, не содержится данных о стоимости материалов, необходимых для выполнения работ. Напротив, данная квитанция содержит сведения о стоимости готового изделия (рамки). Оснований полагать, что указанное изделие будет выполнено из материалов заказчика не имеется, поскольку в квитанции указаны артикул багета и характеристики задника и крепления, предполагающие изготовление товара из материалов, образцы которых представлены на Объекте.

Судом установлено, что п. 1.1 Договора субаренды аренды № 18/17 от 01 декабря 2017 года, заключенного между ООО «Торговый центр Крюковская площадь» (арендатор) и Индивидуальным предпринимателем (субарендатор), предусматривает использование выявленного Объекта под магазин.

Таким образом, выявленный Объект полностью отвечает критериям торгового объекта, следовательно, довод Заявителя о том, что данное помещение используется для выполнения работ (бытового подряда), а не в качестве объекта торговли, является несостоятельным.

Требованиями действующего законодательства определено, что хозяйствующие субъекты при регистрации заявляют планируемые к осуществлению основной и дополнительные виды экономической деятельности. Классификация и кодирование основных и дополнительных видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации, осуществляется на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее по тексту также - ОКВЭД).

В выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении Предпринимателя содержатся следующие сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС. Ред.2): Дополнительные виды деятельности: (46.4) Торговля оптовая непродовольственными потребительскими товарами; (46.76.1) Торговля оптовая бумагой и картоном; (47.7) Торговля розничная прочими товарами в специализированных магазинах.

Довод заявителя о том, что он имеет Патент на право применения патентной системы налогообложения (форма № 26.5-п) № 7735170006111 от 18.12.2017 в отношении осуществляемого им вида предпринимательской деятельности «Услуги по оформлению интерьера жилого помещения и услуги художественного оформления» подтвержден материалами дела.

Однако, согласно п. 2 ст. 411 НК РФ от уплаты сбора по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых нормативным правовым актом муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) установлен сбор, освобождаются индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения, и налогоплательщики, применяющие систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), в отношении этих видов предпринимательской деятельности с использованием соответствующих объектов движимого или недвижимого имущества.

Таким образом, от уплаты торгового сбора освобождаются предприниматели, применяющие патентую систему налогообложения в отношении торговой деятельности, в соответствии с п.п. 45-46 п. 2 ст. 346.43 НК РФ.

Аналогичные выводы содержатся в Постановлении АС Московского округа от 17.05.2018 по делу № А40-93843/2017.

Поскольку патент на право применения патентной системы налогообложения в отношении розничной торговли с использованием выявленного Объекта Заявителем в материалы дела не представлен, Предприниматель не освобождается от уплаты торгового сбора по данному Объекту.

С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу о необоснованности требований Индивидуального предпринимателя о признании недействительным акта от 10.04.2018 № 19194 о выявлении нового объекта обложения торговым сбором.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного индивидуальным предпринимателем ФИО1 требования к Департаменту экономической политики и развития города Москвы отказать полностью.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда: http://9aas.arbitr.ru/ и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

СУДЬЯ О.Ю. Суставова