Гражданский кодекс часть 1

О признании незаконным действия Хамовнического отдела ЗАГС Управления ЗАГС города Москвы, выразившееся в отказе в предоставлении информации арбитражному управляющему ФИО1; об обязании предоставления информации

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Арбитражный управляющий ФИО1 обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Хамовническому отделу ЗАГС Управления ЗАГС города Москвы о признании незаконным действия Хамовнического отдела ЗАГС Управления ЗАГС города Москвы, выразившееся в отказе в предоставлении информации арбитражному управляющему ФИО1; об обязании предоставления информации.

Стороны в судебное заседание не явились, каких-либо возражений относительно рассмотрения спора по существу в их отсутствие не представили. В материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя и ответчика в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда г. Москвы от 28.07.2020г. по делу № А40-14658/20 в отношении ФИО2 введена процедура реструктуризации долгов гражданина. Финансовым управляющим назначена, я, ФИО1.

В целях исполнения возложенных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» № 127- ФЗ от 26.10.2002 (далее – Закон о несостоятельности (банкротстве)) на финансового управляющего обязанностей, 05.08.2020г. в адрес Хамовнического отдела ЗАГС был направлен запрос о предоставлении следующей информации: о зарегистрированных браках ФИО3 (ФИО супруги, ее дата рождения, ее гражданство, дата регистрации брака); о зарегистрированных разводах (ФИО супруги, ее дата рождения, ее гражданство, дата развода); о детях ФИО3 (ФИО, дата рождения).

12.08.2020г. Хамовническим отделом ЗАГС был дан ответ, которым ЗАГС отказал в предоставлении запрашиваемой информации со ссылкой ст. 13.2 Федерального закона от 15.11.1997г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее – Закон об актах гражданского состояния).

Считая данный отказ незаконным и необоснованным, Заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении требований Заявителя, суд соглашается с позицией Ответчика, при этом исходит из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 № 219-ФЗ № О внесении изменений в Закон об актах гражданского состояния с 01.10.2018 введен в действие Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния.

В связи с этим федеральным законодательством изменен порядок предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния.

В силу ч.1 ст. 20.3 Закона о несостоятельности (банкротстве) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о принадлежащем ему имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических и юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами РФ и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами РФ и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течении семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Финансовый управляющий обязан принимать меры по поиску имущества гражданина, формированию конкурсной массы, предназначенной для удовлетворения требований кредиторов, проводить анализ финансового состояния гражданина (ст. 213.9 Закон о несостоятельности (банкротстве)).

Имущество гражданина, принадлежащее ему на праве общей собственности с супругом (бывшим супругом), подлежит реализации в деле о банкротстве гражданина по общим правилам (п. 7 ст. 213.26Закон о несостоятельности (банкротстве)).

В силу с п. 8 ст. 6 Закона об актах гражданского состояния, сведения, ставшие известными работнику органа записи актов гражданского состояния или работнику многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, в том числе персональные данные, являются информацией, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, и разглашению не подлежат.

Предоставление сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется в порядке и случаях, которые установлены Законом об актах гражданского состояния.

Согласно п. 3 ст. 13.2 Закона о несостоятельности (банкротстве), орган записи актов гражданского состояния сообщает сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (его территориального органа), федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (его территориального органа), Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации либо уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, с 1 октября 2018 г. у органов ЗАГС Москвы отсутствуют правовые основания для предоставления сведений по запросам арбитражных управляющих.

Как предусмотрено п. 10 ст. 13.2 Закона об актах гражданского состояния, внесение изменений в состав и способы предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, об исправлении или изменении записей актов гражданского состояния и изменение перечня органов и организаций, которым предоставляются указанные сведения, могут осуществляться только посредством внесения изменений в Закон об актах гражданского состояния.

В соответствии с п. 9 ст. 213.9 Закона о несостоятельности (банкротстве), гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

На основании части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судом проверены и оценены все доводы заявителя, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права, так как судом установлено, что оспариваемое заявителем решение принято в соответствии с нормами действующего законодательства и не нарушает права заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.

На основании ст. ст. 8, 12, 13 ГК РФ, и руководствуясь ст. ст. 29, 64, 65, 71, 75, 159, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Нариманидзе Н.А.