Гражданский кодекс часть 1

о признании решение № 122 от 23.06.2015 года МИФНС № 47 по г. Москве об отказе в аккредитации филиала иностранного юридического полностью недействительными, об обязании МИФНС № 47 по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя

в судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО1, паспорт, дов. № 831-АОД от 27.12.2013г.; ФИО2, паспорт, дов. б/н от 23.11.2015г.

от ответчика – ФИО3, удостоверение, дов. № 05/126 от 14.01.2015г., ФИО4, паспорт, дов. № 05/18 от 06.11.2015г.

УСТАНОВИЛ:

АО «Национальная компания» «Казакстан темiр жолы» (Республика Казахстан) обратилось с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой Службы России N 47 по г. Москве, в котором просит признать недействительным решение МИФНС № 47 по г. Москве № 122 от 23.06.2015 года об отказе в аккредитации филиала иностранного юридического АО «Национальная компания» «Казакстан темiр жолы» - «Илецкий железнодорожный участок», обязать МИФНС № 47 по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст. 197, 200 АПК РФ, суд, заслушав представителей заявителя и ответчика, исследовав представленные доказательства, проверив и обсудив доводы лиц, участвующих в деле, находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что АО «Национальная компания» «Казакстан темiр жолы» является иностранным юридическим лицом, что подтверждается Свидетельством о государственной перерегистрации от 02.04.2014 серия В № 0550382.

Филиал заявителя на территории Российской Федерации «Илецкий железнодорожный участок» создан 27.05.2002 года на основании соответствующего решения (далее — «Филиал»), аккредитован и внесен в госреестр филиалов 03.05.2011 до 02.08.2014.

18 мая 2015 АО «Национальная компания» «Казакстан темiр жолы» в МИФНС России № 47 по г. Москве представлены Заявление об аккредитации филиала иностранного юридического лица по форме № 15 АФП, а также документы для аккредитации.

Инспекцией принято решение № 122 от 23.06.2015 года об отказе в аккредитации филиала иностранного юридического лица (далее - Решение об отказе в аккредитации) по основаниям, предусмотренным абз. 2, 3 п. 3 ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗр, в соответствии с пунктом 7 Порядка аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, перечня документов, представляемых иностранным юридическим лицом вместе с заявлением об аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращении действия аккредитации (за исключением представительств иностранных кредитных организаций), и требований к их оформлению (далее - Порядок аккредитации), утвержденного приказом ФНС России от 26.12.2014 N ММВ-7-14/680@, а именно: документы представлены с нарушением срока, в представленных учредительных или других документах иностранного юридического лица содержится недостоверная информация.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился с жалобой в УФНС России по г. Москве.

По результатам рассмотрения УФНС России по г. Москве указанной жалобы, письмом от 10.08.2015г. №12-18/080852 Решение об отказе в аккредитации признано правомерным.

Заявитель, обратился в суд с настоящим заявлением, о признании незаконным решения МИФНС РФ №47 по г.Москве № 122 от 23.06.2015 года об отказе в аккредитации филиала заявителя – иностранного юридического лица.

В соответствии с положениями статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения государственного органа, если полагает, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пункт 7 Порядка аккредитации содержит перечень документов, представляемых иностранным юридическим лицом вместе с заявлением об аккредитации, необходимых для аккредитации филиала, представительства этого лица.

Одними из представляемых в аккредитующий орган документов являются учредительные документы иностранного юридического лица (подпункт 1 пункта 7 Порядка аккредитации).

Также пунктом 7 Порядка аккредитации установлено, что документы, указанные в подпунктах 1 - 6 данного пункта, могут быть представлены в аккредитующий орган в срок не более 12 месяцев с даты их выдачи или составления.

Вместе с тем, законодательство Российской Федерации не содержит ограничений для иностранных юридических лиц, намеревающихся осуществлять деятельность в Российской Федерации через филиалы или представительства, в отношении срока составления их учредительных документов.

Письмом Федеральной налоговой службы от 14 августа 2015 г. N ГД-4-14/14339@ разъяснено, что установленный пунктом 7 Порядка аккредитации срок представления иностранными юридическими лицами в аккредитующий орган учредительных документов относится к их составлению в части необходимости заверения учредительных документов иностранных юридических лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке при представлении их в аккредитующий орган на русском языке или на иностранном языке с переводом на русский язык в соответствии с пунктом 4 Порядка аккредитации. На иностранные юридические лица, филиалы, представительства которых были аккредитованы до 01.01.2015, положения пункта 7 Порядка аккредитации в части установления срока выдачи или составления документов, установленных перечнем, не распространяются. Таким образом, филиалы и представительства иностранных юридических лиц, срок составления учредительных документов которых превышает 12 месяцев на момент их представления в аккредитующий орган, при этом срок заверения которых в соответствии с пунктом 4 Порядка аккредитации не превышает 12 месяцев, подлежат аккредитации в установленном порядке. Вынесение аккредитующим органом решений об отказе в аккредитации в указанном случае не допускается.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ответчик незаконно отказал в регистрации, обосновывая отказ несоблюдением требований пункта 7 Порядка аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, перечня документов, представляемых иностранным юридическим лицом вместе с заявлением об аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращении действия аккредитации (за исключением представительств иностранных кредитных организаций), и требований к их оформлению, утвержденного приказом ФНС России от 26.12.2014 N ММВ-7-14/680@.

Относительно оснований, изложенных в оспариваемом решении № 122 от 23.06.2015 года, относительно недостоверности информации, суд считает необходимым указать следующее.

В силу п.п. 3 п. 3 ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" иностранному филиалу, представительству может быть отказано в аккредитации, в случае, если установлено, что в представленных учредительных или других документах иностранного юридического лица содержится недостоверная информация.

В рассматриваемом случае, ответчик указывает, что согласно свидетельству налогоплательщика Республики Казахстан от 13.04.2014 серия 62 № 008078, регистрационный номер налогоплательщика - 620100210058, тогда как в заявлении об аккредитации в графе регистрационный номер указан - 11867-1901-АО.

АО «Национальная компания» «Казакстан темiр жолы» зарегистрировано в качестве юридического лица за регистрационным номером 11867-1901-АО (свидетельство о государственной перерегистрации от 02.04.2014 серия В № 0550382).

АО «Национальная компания» «Казакстан темiр жолы» также зарегистрировано в качестве налогоплательщика с присвоением регистрационного номера налогоплательщика 620100210058 (свидетельство от 13.04.2004 серия 62 № 008078).

Таким образом, в графе регистрационный номер в заявлении по форме № 15АФП АО «Национальная компания» «Казакстан темiр жолы» правомерно указало номер регистрации юридического лица, а код налогоплательщика или его аналог указывается в иной графе заявления.

В связи с чем, оспариваемое решение № 122 от 23.06.2015 года признается судом необоснованным, не соответствующим фактическим обстоятельствам и требованиям Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" и нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем, признается недействительным в судебном порядке.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 8, 9, 16, 41, 64, 65, 71, 75, 104, 110, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение МИФНС № 47 по г. Москве № 122 от 23.06.2015 года об отказе в аккредитации филиала иностранного юридического АО «Национальная компания» «Казакстан темiр жолы» - «Илецкий железнодорожный участок».

Обязать МИФНС № 47 по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с МИФНС № 47 по г. Москве в пользу АО «Национальная компания» «Казакстан темiр жолы» госпошлину в размере 3 000 рублей.

Возвратить АО «Национальная компания» «Казакстан темiр жолы» из федерального бюджета 3 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению № 1128 от 02.09.2015.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятии в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

М.Н.Кастальская