Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ООО «Солярий клаб» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 30.10.2014, адрес 127474, <...>) к Начальнику ИФНС № 13 по г. Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 23.12.2004, адрес 105064, <...>) об оспаривании постановления № 19-06/0022915/ю от 05.08.2016 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Солярий клаб» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России № 13 по г. Москве об обжаловании постановления по делу об административном правонарушении № 19-06/0022915/ю от 05.08.2016 г., согласно которому, заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Определением Арбитражного суда г. Москвы заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства. В соответствии со статьей 228 АПК РФ судом установлены срок для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом, а также срок для направления сторонами друг другу и в суд дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Лица, участвующие в деле, извещены судом о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства надлежащим образом, в связи с этим препятствия для рассмотрения дела по существу отсутствуют.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 207 АПК РФ, дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях (далее в параграфе 2 главы 25, пункте 4 части 1 статьи 227 настоящего Кодекса - административные органы), о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Согласно п. 5.1.7. Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (ред. от 27.12.2014) "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" Федеральная налоговая служба, в том числе осуществляет контроль и надзор за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктами 22-25 «Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей, утвержденного Приказом Минфина России от 17.10.2011 № 133н», основанием для начала административной процедуры по предъявлению проверяемому объекту поручения на исполнение Государственной функции является решение руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о проведении проверки полноты учета выручки денежных средств у проверяемого объекта. Специалисты Инспекции предоставляют проверяемому объекту, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю (надзору), поручение на исполнение Государственной функции и служебные удостоверения. Факт предъявления поручения на исполнение Государственной функции фиксируется подписью проверяемого объекта, с указанием должности и даты предъявления в поручении на исполнение Государственной функции. Отсутствие либо уклонение проверяемого объекта от ознакомления и фиксации факта предъявления поручения на исполнение Государственной функции отражается специалистами Инспекции в поручении на исполнение Государственной функции. Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 2 рабочих дней с даты предъявления проверяемому объекту поручения на исполнение Государственной функции. Результатом административной процедуры является предъявление проверяемому объекту поручения на исполнение Государственной функции и фиксация этого факта. В соответствии с п.23 Регламента специалисты Инспекции представляют проверяемому объекту, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю (надзору), поручение на исполнение государственной функции (далее - Поручение) и служебные удостоверения. Факт предъявления Поручения фиксируется подписью проверяемого объекта с указанием должности и даты предъявления в поручении на исполнение государственной функции. Отсутствие либо уклонение проверяемого объекта от ознакомления и фиксации факта предъявления поручения отражается специалистами ИФНС России в Поручении (п.26 Регламента). При этом Регламентом не предусмотрены основания для приостановления и продления сроков исполнения государственной функции. То есть в случае наличия соответствующей записи об уклонении от ознакомления и подписания Поручения надлежащим лицом (отсутствие законного или уполномоченного представителя), сотрудники налогового органа вправе проводить проверку.

29.01.2016 г. Заместитель Начальника ИФНС России по г. Москве ФИО1 в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» выдал должностным лицам Инспекции: заместителю Начальника Отдела оперативного контроля ФИО2, главному государственному. налоговому инспектору ФИО3 и старшему государственному налоговому инспектору ФИО4 выдано ПОРУЧЕНИЕ № 19-06/120 о проведении плановой проверки полноты учета выручки денежных средств при осуществлении денежных расчетов в кассе ООО «Солярий Клаб» за период с 01.04.2016г. по 29.06.2016 г.

Поручению присвоен единственный номер, который указан на поручении, в требовании и соответствует номеру в Журнале регистрации поручений на проведение проверок, утвержденных Письмом ФНС РФ от 08.06.2007 N ШТ-6-06/458@ «О формах, заполняемых при проверках применения контрольно-кассовой техники».

29.06.2016 г. старший государственный налоговый инспектор ИФНС России № 13 по г.Москве ФИО4 прибыл для проведения проверки в отношении ООО «Солярий клаб» по адресу её нахождения: Москва, Бескудниковский б-р, д.12.

На момент проведения проверки на торговой точке отсутствовал законный представитель Общества, о чем в Поручении от 29.06.2016 г. № 19-06/120 проверяющим сделана соответствующая запись.

Между тем, Регламентом не предусмотрены основания для приостановления и продления сроков исполнения государственной функции. То есть в случае наличия соответствующей записи об уклонении от ознакомления и подписания Поручения надлежащим лицом (отсутствие законного или уполномоченного представителя), сотрудники налогового органа вправе проводить проверку.

После окончания рассмотрения необходимых документов, должностные лица контрольного органа переходят непосредственно к проверке полноты учета выручки денежных средств. Ими определяются объем и состав контрольных действий, а также методы, формы и способы их проведения.

Результатом административной процедуры является получение, либо не получение специалистами Инспекции, осуществляющими мероприятия по контролю (надзору), документов, указанных в п.29 Регламента. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем включения результата административной процедуры в Акт проверки (п.32, 33 Регламента).

В ходе исполнения Государственной функции специалистом Инспекции в обязательном порядке проводится проверка наличных денежных средств, находящихся в денежном ящике контрольно-кассовой техники, путем снятия остатка (пересчета) денежной наличности с учетом средств, выдаваемых кассиру перед началом рабочей смены в качестве разменной монеты, о чем составляется акт (по форме КМ-9) о проверке наличных денежных средств, находящихся в денежном ящике контрольно-кассовой техники (п. 35 Регламента).

Проверка полноты учета выручки денежных средств у проверяемого объекта осуществляется методом сравнения суммы наличных денежных средств, установленной при проверке наличных денежных средств, находящихся в денежном ящике контрольно-кассовой техники (КМ-9), с данными, отраженными в фискальном отчете, контрольной ленте контрольно-кассовой техники и записями в журнале кассира-операциониста. Записи в журнале кассира-операциониста сверяются с приходными кассовыми ордерами, кассовыми отчетами и данными кассовой книги, книги учета доходов и расходов. (п. 37 Регламента).

При проверке наличных денежных средств кассы ООО "Солярий Клаб" было установлено, что выручка от оказания услуг по учетным данным (Х - отчет № 1435 от 29.06.2016, снятый в 19 час. 24 мин. с ККТ) составила 11 530 рублей 00 копеек, в том числе наличная выручка составила 842 рубля, по кредитным картам - 10 688 рублей. Фактическое наличие денежных средств в кассе составило 3 842 рубля 00 копеек, что подтверждается подписью администратора Быцко Е.Ю. Сумма излишка составила 3 000 рублей.

По факту проведенной проверки от 29.06.2016 г. контрольным органом был составлен Акт №19-06/120 по форме КМ-9.

29.06.2016 г. контрольным органом было выставлено Обществу письменное Требование о представлении до 01.07.2016 г. определенного законом перечня документов, необходимых для проведения проверки, за период с 01.04.2016 г. по 29.06.2016 г. Требование вручено под роспись администратору торговой точки Общества - Быцко Е.Ю.

01.07.2016 г. контрольный орган направил Обществу копии Поручения и Требования, а также Уведомления от 30.06.2016 г. исх. № 19-15/13609 и № 19-15/13610 «О вызове законного (уполномоченного) представителя организации». Документы были направлены по почте простыми заказными письмами: ООО «Солярий клаб» (127474, Москва, Бескудниковский б-р, д.12, - идентификатор: 10770199517821), и по домашнему адресу генерального директора: ООО «Солярий клаб» - ФИО5 (125008, Москва, ул. Михалковская, д.6, кв.28, идентификатор: 1070199517814). По данным сайта ФГУП «Почта России», письмо, адресованное Обществу, получено адресатом, 08.07.2016 г. в 10.57, а письмо, адресованное генеральному директору Общества, получено адресатом, 06.07.2016 г. в 20.13.

01.07.2016 г. представитель Общества по доверенности от 12.01.2016 г. –представил в контрольный орган на бумажном носителе по описи документы, запрошенные по Требованию от 29.06.2016 г., а также ознакомился под роспись с Поручением контрольного органа на проведение проверки от 29.06.2016 г.

Обстоятельства по своевременной передаче Обществом в контрольный орган надлежащим образом заверенных документов подтверждают получение Обществом Требования от менеджера Быцко Е.Ю.

В ходе проверки представленных Обществом документов установлено, что по данным фискального отчета, снятого с ККТ, применяемой ООО "Солярий Клаб", выручка от оказания услуг за период с 01.04.2016 г. по 29.06.2016 г. составила 3 299 747 рублей 11 копейки, в том числе наличная выручка составила 227 717 рублей 00 копеек. Сумма выручки за проверяемый период, полученная с применением ККТ и оприходованная в кассу ООО "Солярий Клаб" (согласно данных кассовой книги и приходно-кассовых ордеров) составила 227 717 рублей. Расхождений между данными фискального отчета и данными кассовой книги не установлено.

При анализе представленных Обществом кассовых документов, суточных отчетов с гашением с ККТ, установлено, что внесение в денежный ящик ККТ суммы в размере 3000 рублей, производилось ежедневно, однако, в нарушение п. 6. Указания №3210-У, РКО на выдачу наличных денег из кассы организации не оформлялись, о чем свидетельствует отсутствие записей в кассовой книге организации.

Между тем, порядок ведения кассовых операций с 01.06.2014 г. установлен Указанием Банка России от 11.03.2014 №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства». Согласно п. 4 Указания N 3210-У кассовые операции должны вестись в кассе. При этом кассовыми операциями признаются операции по приему наличных денег, включающие их пересчет, выдача наличных денег (п. 2 Указания N 3210-У). Кассой признается место для проведения кассовых операций, которое определяется руководителем организации, индивидуальным предпринимателем. В соответствии с данными ЕГРЮЛ, базы данных Инспекции (обособленные подразделения отсутствуют), данных регистрации ККТ и данных сайта www.solaric.ru ООО «Солярий Клаб» адрес местонахождения организации и операций по приему и выдаче денег совпадает (Москва, Бескудниковский б-р, д.12). Согласно пункту 4.6 Указания №3210-У, Поступающие в кассу наличные деньги и выдаваемые из кассы наличные деньги юридическое лицо учитывает в кассовой книге 0310004. Записи в кассовой книге 0310004 осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру 0310001, расходному кассовому ордеру 0310002, оформленному соответственно на полученные, выданные наличные деньги (полное оприходование в кассу наличных денег). В конце рабочего дня кассир сверяет данные, содержащиеся в кассовой книге 0310004, с данными кассовых документов, выводит в кассовой книге 0310004 сумму остатка наличных денег и проставляет подпись. Записи в кассовой книге 0310004 сверяются с данными кассовых документов главным бухгалтером или бухгалтером (при их отсутствии - руководителем) и подписываются лицом, проводившим указанную сверку. Согласно п. 5.2 Указания № 3210-У приходный кассовый ордер 0310001 может оформляться по окончании проведения кассовых операций на основании контрольной ленты, изъятой из контрольно-кассовой техники, бланков строгой отчетности, приравненных к кассовому чеку, иных документов, предусмотренных Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ от "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт". Кассовая книга организацией ведется автоматизированным способом, при котором ее листы формируются в виде машинограммы «Вкладной лист кассовой книги». Одновременно с ней формируется машинограмма «Отчет кассира».

Таким образом, излишки, выявленные при проверке наличных денежных средств кассы 29.06.2016 г. в размере 3000 рублей документально не оформлены: не отражены в фискальном отчете, в контрольных лентах из ЭКЛЗ за 29.06.2016 г. № 444, № 445, в журнале кассира-операциониста и неоприходованы в кассовой книге организации от 29.06.2016 г. Расходные кассовые ордера на выдачу наличных денежных средств и приходные кассовые ордера на сумму 3000 рублей за 29.06.2016 г. отсутствуют.

04.07.2016 г. Обществом было подано возражение «в связи с проведением проверки полноты учета выручки денежных средств в кассу предприятия», в которой указывалось на нарушение контрольным органом процедуры вручения поручения для проведения проверки.

15.07.2016 г. (исх. № 19-15/16107/@ и № 19-15/16112@) Инспекция направила Обществу и его генеральному директору ФИО5 пояснение по возражению от 04.07.2016 г., одновременно уведомив о необходимости явки на 25.07.2016 г. в 11.00, для дачи объяснений по вопросам, возникшим в ходе проведения проверки, а также на 27.07.2016 г. в 11.00, для составления Акта проверки полноты учета выручки денежных средств, согласно п.п. 47,49 и 52 Регламента. Документ был направлен обществу 15.07.2016 г. по почте заказным письмом с уведомлением (идентификатор 10954201013529), который был получен 21.07.2016 г. в 13.02, а также 15.07.2016 г. руководителю Общества ФИО5 (идентификатор 10954201013536), который был доставлен адресату 18.07.2016 г. в 10.12, но не получен адресатом.

25.07.2016г. (исх. № 21/16) Общество подало Начальнику Инспекции жалобу «в связи с проведением проверки полноты учета выручки денежных средств в кассу предприятия», в которой утверждается, что «допускается в течение рабочего дня хранение свободных наличных денежных средств (в размере не более 3000 рублей) в денежном ящике ККТ в качестве разменной монеты. Денежный ящик ККТ является частью кассы ООО «Солярий Клаб». Перемещение наличных денежных средств кассы Общества из кассового сейфа в денежный ящик ККТ оформляется через ККТ в начале смены».

Согласно п. 11 Регламента, результатом исполнения Государственной функции является составление акта проверки полноты учета выручки денежных средств, а в случае выявления правонарушения - возбуждение производства по делу об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ

27.07.2016 г. Инспекцией составлен АКТ 19-06/120 проверки полноты учета денежных средств в кассу ООО «Солярий клаб», согласно которому Общество нарушило п. 4; п.п. 4.1; 4.2; 4.5; 4.6; 5.2; 6.1; п. 6 Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», что выразилось в неоприходовании в кассовую книгу Общества 29.06.2016 г. наличных денежных средств в размере 3 000 рублей, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 КоАП РФ.

С актом был ознакомлен (выдан) 27.07.2016 г. под роспись - генеральный директор Общества - ФИО5, КОТОРЫЙ не представил письменные объяснения (замечания, возражения), о чем сделана запись в Акте проверки № 19-06/120.

29.07.2016 г. главный государственный налоговый инспектор Инспекции ФИО3, в присутствии генерального директора Общества - ФИО5, составила в отношении Общества ПРОТОКОЛ № 19-06/0022915/ю об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 КоАП РФ. В протоколе указана дата, место и время рассмотрения дела об административном правонарушении (05.08.2016 г. по адресу Инспекции в 11.00). Копия протокола вручена под роспись ФИО5

29.07.2016 г. (исх. № 22/16) при составлении протокола об административном правонарушении, генеральный директор Общества ФИО5 представил объяснения на отдельном листе, в которых указывает, что «убывая руководителя из помещения, в котором находится касса, руководитель передает исполнение своих обязанностей по кассовым операциям и кассовым документам администратору, которому при этом передается вся касса», а «при возвращении руководителя в помещение кассы администратор освобождается от временных обязанностей кассира и сдает кассу руководителю. Таким образом, только одно лицо исполняет обязанности кассира». Кассовые операции ведутся в кассе кассовым или иным работником, определенным руководителем юридического лица, из числа своих работников (далее - кассир), с установлением ему соответствующих должностных прав и обязанностей, с которыми кассир должен ознакомиться под роспись. (п.4 Указания 3210-У). Распорядительный документ об оформлении кассовых документов иным (не генеральным директором) лицом (кассиром) не представлен (п.4.2. Указания). Все записи в кассовой книге на полученные и/или выданные наличные деньги подписаны только генеральным директором ФИО5

При проведении проверки наличных денежных средств в кассе, установлено, ято функции кассира-операциониста выполняла администратор Быцко Е.Ю., которая вопреки объяснениям ФИО5, не исполняла обязанности кассира, так как не могла предоставить документ, подтверждающий перемещение наличных денежных средств из кассы организации (сейфа) в денежный ящик ККТ. Кроме того, в «возражениях» от 04.07.2016г. ФИО5 подтверждено, что при проверке наличных денежных средств 29.06.2016 г. «генеральный директор отсутствовал», а присутствовала «администратор, осуществляющая наличные денежные расчеты за реализованный товар», следовательно, исполняла функции кассира-операциониста». Операции по приему наличных денежных средств при помощи ККТ, так же как и операции по приему, выдаче денежных средств в кассе организации, подлежат документальному оформлению. Выручка за текущий день (в данном случае за 29.06.2016), после отпечатывания чека, хранится в денежном ящике ККТ до сдачи по ПКО в кассу.

Также из объяснений ФИО5 следует, что «при перемещении» выручки, (другие поступления наличных денежных средств в кассовой книге Общества отсутствуют) для использования в качестве разменной монеты, из кассового сейфа в денежный ящик ККТ, ПКО и РКО не оформляются, записи в кассовой книге не делаются».

Между тем, контрольно-кассовая техника (ККТ) - это оборудование, которое применяется в фирме для организации продаж в розницу, по сути, это средство для организации приема наличных денежных средств в фирму. Наличные денежные средства, поступившие в кассовый ящик ККТ в течение рабочего дня (смены), подлежат сдаче в кассу организации кассиром-операционистом. Касса организации - это участок бухгалтерского учета, предназначенный для отражения информации о движении наличных денежных средств и денежных документов. Для этого учета организацией применяются специальные формы унифицированных документов: ПКО, РКО, кассовая книга и т.д. Книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств (форма N КО-5) ведется при наличии в организации старшего кассира. (п. 4.5 Указания N 3210-У). Следовательно, касса организации - место, где организация принимает, выдает и хранит деньги, в то время как под операционной кассой понимается денежный ящик ККТ (Письмо УФНС России по г. Москве от 28.05.2010 N 17-15/056421). Соответственно, кассир - это работник организации, занимающийся выполнением кассовых операций, в обязанности которого в том числе входят выдача и прием денежных средств из кассы организации и ведение кассовой книги, а кассир-операционист - лицо, осуществляющее работу на ККТ.

Деятельность любой организации невозможна без надлежащего оформления документов, отражающих процесс ее хозяйствования. При этом каждый факт хозяйственной жизни подлежит документальному отражению. Движение документов, относящихся к операциям с использованием ККТ, тесно связано с движением документов по кассе, поскольку в конечном итоге наличная выручка организации, полученная за день (смену) с использованием ККТ, подлежит сдаче в кассу в полном объеме. Документами, непосредственно подтверждающими факты поступления и «перемещения» (расходования) наличных денежных средств, могут являться только ПКО и РКО.

Доводы Общества о том, что указанные денежные средствам являются разменным фондом и «перемещаются» из ККТ в сейф в одном помещении без ПКО, РКО и записей в кассовой книге в связи с тем, что «только одно лицо исполняет обязанности кассира», Инспекцией отклоняются, поскольку выдача кассиру-операционисту разменных денег, необходимых для расчетов с покупателями, равно как и их возврат в конце смены, также оформляются РКО и ПКО, о чем в кассовой книге делаются соответствующие записи. В Указаниях 3210-У отсутствуют исключения (один кассир, одно помещение) для выдачи наличных денег без оформления кассовых документов. (п.6 Указания 3210-У). При этом «перемещение» ежедневной выручки из ККТ в кассу, за исключением выручки полученной/выданной на размен, оформление РКО (выдача подотчет руководителю) в Обществе оформляются и подписываются одним лицом (руководителем), исполняющим обязанности кассира.

Обществом не были представлены документы, подтверждающие факты поступления и «перемещения» (расходования) наличных денежных средств в размере 3000 руб., ни 29.06.2016, ни при составлении акта и протоколов, ни при подаче возражений 04.07.2016, ни при подаче жалобы 25.07.2016, ни при подаче объяснений 29.07.2016г.

ООО «Солярий Клаб» не отрицает, что ПКО, РКО и записи в кассовой книге на сумму выручки, выданной на размен, не оформлялись, но настаивает на том, что такая обязанность у него отсутствует. Позиция Общества основана на ошибочном толковании норм материального права.

Порядок ведения кассовых операций не предусматривает других условий учета поступающих в кассу наличных денежных средств, в связи с чем, невнесение в кассовую книгу Общества записи о поступлении наличных денежных средств в дни «перемещения» (в том числе выданной на размен) является неоприходованием этих денежных средств в кассу и образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ.

Из материалов административного дела следует, что Обществом не были предприняты необходимые и достаточные меры по соблюдению требований законодательства, при этом какие-либо неустранимые препятствия для их надлежащего исполнения отсутствовали. При должной степени заботливости и осмотрительности у ООО «Солярий Клаб» и ее руководителя имелась возможность соблюдения установленных требований законодательства, следовательно, вышеуказанное административное правонарушение произошло по вине Общества.

Под оприходованием в кассу денежной наличности понимается ряд последовательных действий, которые необходимо совершить в день поступления, (не только оформить приходные кассовые ордера о поступивших наличных денежных средствах в кассу организации, но и внести в тот же день в кассовую книгу организации записи о поступивших денежных средствах) невыполнение которых свидетельствует о нарушении порядка ведения кассовых операций.

Несогласие ООО «Солярий Клаб» с оценкой доказательств и с толкованием Инспекцией норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что действия сотрудников Инспекции противоречат действующему законодательству, допущены нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с Постановлении в п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" в отношении вины юридических лиц требуется установить возможность соблюдения соответствующим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению. Обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, свидетельствующих об отсутствии возможности для исполнения обязанностей Инспекцией не установлено.

Как следует из материалов дела, Общество неоднократно в течение длительного периода времени допускало нарушение Указания в кассе Общества. Указанное обстоятельство свидетельствует о системности нарушений и наличии со стороны общества пренебрежительного отношения к исполнению требований законодательства.

В результате чего были нарушены: п. 4; п.п. 4.1; 4.2; 4.5; 4.6; 5.2; 6.1; п. 6 Указания Банка России от 11.03.2014 №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства».

Отсутствие вины юридического лица предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, не зависящих от юридического лица.

В данном случае Общество, имело возможность и должно было не допустить совершение административного правонарушения, однако при отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не приняло всех зависящих от него мер для соблюдения требований законодательства в сфере обращения наличных денежных средств. Вина Общества и ее руководителя состоит в том, что не были приняты все зависящие от нее меры по предотвращению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах следует, что ООО "Солярий Клаб" допустило нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, что привело к неоприходованию в кассовую книгу организации 29.06.2016 г. наличных денежных средств на сумму 3 000 рублей.

Рассматриваемое правонарушение является формальным, в связи с чем, представляет угрозу охраняемым общественным отношениям независимо от наступления каких-либо негативных материальных последствий.

05.08.2016 г. Начальник Инспекции ФИО6 вынес ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 19-06/0137223/ю по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Солярий клаб» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, в виде денежного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей, за нарушение п. 4; п.п. 4.1; 4.2; 4.5; 4.6; 5.2; 6.1; п. 6 Указания Банка России от 11.03.2014 №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», что выразилось в неоприходовании в кассовую книгу Общества 29.06.2016 г. наличных денежных средств в размере 3 000 рублей.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО5, извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения материалов административного дела. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от Общества не поступало.

В тексте постановлений разъяснено право на их обжалование в течение 10 суток со дня вручения или получения их копии в суд или Управление ФНС России по г. Москве, о сроке уплаты штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и указано, что постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования и может быть обращено к исполнению в течение двух лет со дня его получения.

При вынесении Постановлений, материалы административною производства рассмотрены всесторонне, полно, объективно, факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 КоАП, установлен и подтвержден представленными документами.

Инспекцией проверены и оценены все объяснения Общества, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права.

Протокол по делу об административному правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении были направлены по почте простыми заказными письмами по адресу: ООО «Солярий клаб» (127474, Москва, Бескудниковский б-р, д.12, - идентификатор: 12722101001643), и по домашнему адресу генерального директора ООО «Солярий клаб» - ФИО5: (125008, Москва, ул. Михалковская, д.6, кв.28, идентификатор: 12722101001636). Согласно данным сайта ФГУП «Почта России», письмо, адресованное Обществу, получило адресатом, 18.08.2016 г. в 11.40, а письмо, адресованное генеральному директору Общества, 10.08.2016 г. в 19.37.

Таким образом, требование заявителя не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 207-211, 226-229 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Требование ООО «Солярий клаб» об обжаловании постановления ИФНС России № 13 по г. Москве по делу об административном правонарушении № 19-06/0022915/ю от 05.08.2016 г. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.В. Дейна