Гражданский кодекс часть 1

к 1) Судебному приставу-исполнителю ОСП по ЮВАО ГУФССП России по г. Москве ФИО1, 2) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве (125196, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>),

о признании незаконным Постановления № 77056/21/747318 о взыскании исполнительского сбора от 06.07.2021 г.,

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 (по дов. от 25.05.2021 № 77 АГ 6662554, паспорт),

от ответчика 1: ФИО1 (по дов. от 24.06.2021 г. № б/н, удост.);

от ответчика 2: неявка (изв.);

УСТАНОВИЛ:

29 сентября 2021 в судебном заседании объявлен перерыв до 04 октября 2021.

Акционерное общество "Торговый дом "Перекресток" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Судебному приставу-исполнителю ОСП по ЮВАО ГУФССП России по г.Москве ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве о признании незаконным Постановления № 77056/21/747318 о взыскании исполнительского сбора от 06.07.2021 г.

Заявитель на требованиях настаивает.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, представил отзыв на заявление и материалы исполнительного производства.

Ответчик 2, надлежаще извещенный о дате и времени судебного разбирательства в суд не прибыл. Дело рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ.

Срок на обращение в суд с настоящим заявлением, суд считает соблюденным.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства в совокупности, считает, что заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно положениям названного Закона и Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в соответствии с задачами исполнительного производства принимает меры для правильного и своевременного принудительного исполнения исполнительного документа, руководствуясь, в том числе принципами законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Как установлено судом, согласно решению Арбитражного суда Пермского края по делу № А50-36673/2019 от 13 марта 2020 г. иск ООО «Торговое предприятие «САЛОН МОЛОДОЖЕНОВ» к АО «Торговый дом Перекресток» удовлетворен частично, а именно: Суд обязал АО «Торговый дом Перекресток» передать ООО Торговое предприятие «САЛОН МОЛОДОЖЕНОВ» надлежащим образом заверенные копии документов на системы пожарной безопасности в арендуемом помещении на цокольном этаже в здании по адресу: Пермский край, г. Пермь, Ш. ФИО3, д. 57. С акционерного общества «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ПЕРЕКРЕСТОК» в пользу ООО «ТОРГОВОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «САЛОН МОЛОДОЖЕНОВ» взыскана неустойка в размере 2 500 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная с даты вступления решения суда в законную силу и до полного его исполнения.

25.05.2020 г. Арбитражный суд Пермского края в рамках дела №А50-36673/2019 выдал взыскателю исполнительный лист (серия ФС № 026786129).

19.08.2020 г. Судебный пристав-исполнитель ОСП по Юго-Восточному АО ГУФССП России по г.Москве ФИО1 на основании исполнительного листа серии ФС № 026786129 возбудил исполнительное производство № 217456/20/77056-ИП в отношении АО «Торговый дом Перекресток».

06.07.2021 г. Судебный пристав-исполнитель ОСП по Юго-Восточному АО ГУФССП России по г. Москве ФИО1 вынес Постановление о взыскании исполнительского сбора на основании материалов исполнительного производства № 217456/20/77056-ИП. Согласно указанному Постановлению о взыскании исполнительского сбора сумма исполнительского сбора составляет 1 570 000 (один миллион пятьсот семьдесят тысяч) рублей.

28.07.2021г. на юридический адрес АО «Торговый дом «Перекресток» поступило письмо от ОСП по Юго-Восточному АО ГУФССП России, в котором находилось Постановление о возбуждении исполнительного производства № 298477/21/77056-ИП от 07.07.2021 г. В тексте данного Постановления было указано, что оно возбуждено на основании исполнительного документа - Постановления № 77056/21/747318 о взыскании исполнительского сбора от 06.07.2021 г..

Заявитель полагает, что АО «Торговый дом «Перекресток», получив только Постановление о возбуждении исполнительного производства № 298477/21/77056-ИП от 07.07.2021 г., было лишено необходимой информации для совершения мероприятий по обжалованию действий судебного пристава-исполнителя.

Согласно пояснениям заявителя, только 12.08.2021г. оспариваемое Постановление о взыскании исполнительского сбора получено представителем АО «Торговый дом «Перекресток».

Общество считает Постановление №77056/21/747318 о взыскании исполнительского сбора от 06.07.2021 г. незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.

При рассмотрении дела, суд приходит к следующим выводам.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

В силу пунктов 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 103 Федерального закона от 10.02.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации -пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что 03.06.2021 на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО1 поступил исполнительный документ № 297875/21/77056-ИП от 19.08.2020, возбужденного на основании исполнительного документа ФС№026786129 от 25.05.2020, выданный органом: Арбитражный суд Пермского края по делу № А50-36673/2019 от 14.02.2020, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, неустойка 2500 за каждый день неисполнения судебного акта в размере: 801 000 р., в отношении должника: АО "Торговый дом Перекресток", ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу взыскателя: ООО "Торговое предприятие "Салон молодоженов".

19.08.2020 должнику направлено постановление о возбуждении исполнительного производства заказным письмом с штриховым почтовым идентификатором 14576750803770, что подтверждается почтовым реестром № 98728. Данное почтовое отправление получено АО "Торговый дом Перекресток" 14.09.2020.

22.09.2020 вынесено постановление о расчете задолженности, в котором установлено, что подлежит взысканию неустойка за 161 календарный день (с 14.04.2020 по 22.09.2020), итого 402 500 руб. и госпошлина в размере 6 000 руб.

22.09.2020 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 28595 руб. на установленную сумму долга 408500 руб.

22.09.2020 обращено взыскание на счета должника, взысканная сумма
408500 руб. 24.09.2020 перечислена взыскателю. _:

15.06.2021 в ОСП по ЮВАО поступила жалоба ООО ТД «Салон молодежи» на действия судебного пристава-исполнителя. Взыскателем указано, что судебным приставом-исполнителем ненадлежащим образом исполнены требования исполнительного документа, а именно не взыскана неустойка до фактического исполнения решения суда по делу № А50-36673/2019. Предоставлено постановление об окончании исполнительного производства № 59050/21/52820 от 25.02.2021, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2 по исполнительному производству №62274/20/59050-ИП, согласно которому требования решения суда неимущественного характера по делу № А50-36673/2019 исполнены.

06.07.2021 на основании данной жалобы постановление об окончании исполнительного производства отменено заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ФИО4. Исполнительному производству присвоен новый номер 297975/21/77056-ИП.

06.07.2021 вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которому установлено, что взысканию подлежит неустойка за 157 календарных дней (с 22.09.2020 по 25.02.2021), итого 392 500 руб.

06.07.2021 повторно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 570 000 руб. Постановление направлено АО "Торговый дом Перекресток" заказным письмом с ШПИ 10938961811960, что подтверждается почтовым реестром № 98024. Данное почтовое отправление получено АО "Торговый дом Перекресток" 19.07.2021.

В то же время, судом по материалам дела установлено, что размер исполнительского сбора никак не обоснован судебным приставом-исполнителем, что является существенным недостатком оспариваемого Постановления, поскольку размер исполнительского сбора не может быть произвольным.

В Постановлении о взыскании исполнительского сбора от 06.07.2021 г. отсутствует какой-либо расчет исполнительского сбора. Невозможно установить, каким образом судебный пристав-исполнитель получает сумму в размере 1 570 000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно Постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Юго-Восточному АО ГУФССП России по г. Москве ФИО1 о возбуждении исполнительного производства от 19.08.2020 г. (далее – Постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.08.2020 г.) по состоянию на 19.08.2020 г. задолженность по исполнительному производству составляет 8 500 р., в т.ч. остаток неосновного долга: 8 500 р. Предметом исполнения Постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.08.2020 г. является неустойка 2 500 за каждый день неисполнения судебного акта в размере 8500 р.

В Постановлении о взыскании исполнительского сбора от 06.07.2021 г. от отмечается, что срок неисполнения требований исполнительного документа о взыскании периодических платежей составляет 157 дней.

При этом, судебный пристав пояснил, что расчет произведен им, исходя из того, что судом по делу № А50-36673/2019 определена неустойка 2500 за каждый день неисполнения судебного акта, при этом, судебным приставом за каждый день неисполнения решения исчислен исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. в день.

Таким образом, оспариваемое Постановление в части расчета суммы сбора противоречит закону и нарушает права и законные интересы Общества. Размер исполнительского сбора (1 570 000 рублей) не только не основан на законе, но и является завышенной суммой, которая не соотносится с задачами исполнительного производства, с назначением, природой, духом исполнительского сбора и принципом справедливости. Исполнительский сбор, являясь мерой ответственности, носит прежде всего побудительный (стимулирующий своевременное исполнение судебного решения) характер.

Определяя размер исполнительского сбора, суд исходит из того, что сумма неустойки за 157 дней просрочки исполнения решения составила 392 500 (157х2500руб.), таким образом, с учетом положений ч.3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», сумма исполнительского сбора должна составлять 7% от сумма 392 500 руб., что составляет 27 475 руб.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования заявителя о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЮВАО ГУФССП России по г. Москве ФИО1 № 77056/21/747318 о взыскании исполнительского сбора от 06.07.2021 г. подлежит частичному удовлетворению, сумма подлежащего взысканию исполнительского сбора уменьшению.

Суд отмечает, что постановление в остальной части является законным и обоснованным, вынесенным судебным приставом с соблюдением требований Федерального закона №229-ФЗ.

Иные доводы заявителя судом рассмотрены и отклонены, как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства и противоречащие представленным в материалы дела доказательствам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4, 8, 9, 49, 64, 65, 66, 71, 75, 123, 130, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201, 329 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЮВАО ГУФССП России по г. Москве ФИО1 № 77056/21/747318 о взыскании исполнительского сбора от 06.07.2021 г. в отношении Акционерного общества "Торговый дом "Перекресток" в части взыскания исполнительского сбора в размере, превышающем 27 475 руб.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

М.Т. Кипель