Гражданский кодекс часть 1

третьи лица: АО «Центральный научно-исследовательский институт комплексной автоматизации», ООО «РЕГИНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ», временный управляющий АО «Центральный научно-исследовательский институт комплексной автоматизации» (АО «ЦНИИКА»)

о признании незаконным отказ

при участии представителей

от заявителя – ФИО1, дов. от 16.04.2018г. № 77 АВ 7764526

от ответчика – ФИО2, уд. ТО № 059150, дов. от 26.12.2018г. №23226/2018

от третьих лиц- ФИО3, дов. б/н от 11.01.2019г ; ООО «РЕГИНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ» -не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «МЕТРОБАНК» в лице конкурсного управляющего- ГК «Агентство по страхованию вкладов» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в государственной регистрации (уведомления от 10.05.2017 № 77/007/096/2017-748,749, от 15.05.2017 № 77/007/096/2017-848,849,851,852) в государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «МЕТРОБАНК» в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на 235/10000 доли ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ» в праве собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., адрес: <...>, кадастровый номер 77:07:0007002:814; признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (уведомления от 10.05.2017 № 77/007/096/2017-748,749, от 15.05.2017 № 77/007/096/2017-848,849,851,852) в государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «МЕТРОБАНК» в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на 5216/10000 доли АО «ЦНИИКА» в праве собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., адрес: <...>, кадастровый номер 77:07:0007002:81; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «МЕТРОБАНК» в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на 235/10000 доли ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ» в праве собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., адрес: <...>. кадастровый номер 77:07:0007002:81; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «МЕТРОБАНК» в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на 6348/12500 доли АО «ЦНИИКА» в праве собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., адрес: <...>, кадастровый номер 77:07:0007002:81.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом принятых к производству суда уточнений предмета заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ.

Представитель Ответчика в удовлетворении требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель 1 третьего лица оставил вопрос об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель 2 третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд установил, что срок на обжалование ненормативных актов, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, процессуальный закон устанавливает наличие одновременно двух обстоятельств, а именно, не соответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным.

Согласно п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 01.07.1996 г. № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 ГК он может признать такой акт недействительным.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.07.2015 по делу № А40-116712/2015 Акционерное общество «МЕТРОБАНК» (далее - АО «МЕТРОБАНК», Банк) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, функций конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» (далее - Конкурсный управляющий).

Конкурсным управляющим установлено, что между Банком и Обществом с ограниченной ответственностью «РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ» (далее ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ») заключены следующие кредитные договоры: Кредитный договор с юридическим лицом № 127/13-КРД от 15.11.2013, Кредитный договор с юридическим лицом № 129/13-КРД от 21.11.2013, Кредитный договор с юридическим лицом № 135/13-КРД от 02.12.2013, Кредитный договор с юридическим лицом № 136/13-КРД от 04.12.2013 (далее - Кредитные договоры).

В соответствии с абз. 2 п. 2.1 Кредитных договоров Банк предоставил ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ» денежные средства в общем размере 392 000 000,00 рублей на цели оплаты по Договору инвестирования в строительство офисно-административного комплекса переменной этажности,расположенного по адресу: <...>, кадастровый (или условный) номер 77:07:0007002:81 (далее - Земельный участок).

ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ» выступило инвестором строительства офисно-административного комплекса на указанном Земельном участке.

В соответствии с п. 2.1 Договора инвестирования № 10/13 от 18.11.2013, заключенного между ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ» и Акционерным обществом «Центральный научно-исследовательский институт комплексной автоматизации» (далее -АО «ЦНИИКА»), являющимся застройщиком офисно-административного комплекса, АО «ЦНИИКА» привлекает денежные средства ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ» для финансирования строительства офисно-административного комплекса на Земельном участке.

В связи с тем, что предоставленные Банком денежные средства по Кредитным договорам не возвращены, а также не оплачены проценты за пользование указанными денежными средствами, АО «МЕТРОБАНК» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ» о взыскании задолженности по Кредитным договорам в размере 553 809 622,72 рублей. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.02.2017 (рез. часть объявлена 13.02.2017) по делу № А40-169029/16 исковые требования АО «МЕТРОБАНК» удовлетворены в полном объеме.

Застройщику АО «ЦНИИКА» было известно, что строительство на Земельном участке осуществлялось с использованием кредитных денежных средств Банка.

В обеспечение исполнения обязательств по Кредитным договорам между АО «МЕТРОБАНК» и АО «ЦНИИКА» заключены следующие договоры залога: Договор о последующем залоге недвижимого имущества (последующей ипотеки) с юридическим лицом с обращением взыскания в судебном порядке № 127/13-3/01 от 21.11.2013, Договор о последующем залоге недвижимого имущества (последующей ипотеки) с юридическим лицом с обращением взыскания в судебном порядке № 129/13-3/01 от 21.11.2013, Договор о последующем залоге недвижимого имущества (последующей ипотеки) с юридическим лицом с обращением взыскания в судебном порядке № 135/13-3/01 от 02.12.2013, Договор о последующем залоге недвижимого имущества (последующей ипотеки) с юридическим лицом с обращением взыскания в судебном порядке № 136/13-3/01 от 04.12.2013 (далее совместно - Договоры залога), в соответствии с положениями которых АО «ЦНИИКА» передало АО «МЕТРОБАНК» в последующий залог Земельный участок.

Согласно п. 4.1 Договора о последующем залоге недвижимого имущества (последующей ипотеки) с юридическим лицом с обращением взыскания в судебном порядке № 127/13-3/01 от 21.11.2013, Договора о последующем залоге недвижимого имущества (последующей ипотеки) с юридическим лицом с обращением взыскания в судебном порядке № 129/13-3/01 от 21.11.2013, Договора о последующем залоге недвижимого имущества (последующей ипотеки) с юридическим лицом с обращением взыскания в судебном порядке № 135/13-3/01 от 02.12.2013 (заверенная копия), Договора о последующем залоге недвижимого имущества (последующей ипотеки) с юридическим лицом с обращением взыскания в судебном порядке № 136/13-3/01 от 04.12.2013 (далее -Договоры залога) АО «ЦНИИКА» полностью ознакомлено с условиями Кредитных договоров, характером и объемом обязательств ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ», получило копии Кредитных договоров.

Договоры залога не регистрировались в Управлении Росреестра по Москве, вместе с тем, их заключение свидетельствует об осведомленности АО «ЦНИИКА» о целевом характере предоставленных Банком ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ» кредитных денежных средств.

Согласно разрешения Комитета государственного строительного надзора города Москвы от 24.12.2015 № 77-129000-006995-2015 офисно-административный комплекс по адресу: <...>, введен в эксплуатацию.

По состоянию на 31.01.2017 в отношении Земельного участка были зарегистрированы 235/10000 доли ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ», 6348/12500 доли АО «ЦНИИКА»в праве собственности, а также доли в праве собственности иных лиц.

Согласно ст. 64.2 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, земельный участок, на котором с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом, приобретено, построено или строится здание или сооружение, или право аренды такого земельного участка считается находящимся в залоге с момента государственной регистрации права собственности на приобретенные, построенные или строящиеся здание или сооружение. Залогодержателем по такому залогу является банк или иная кредитная организация либо другое юридическое лицо, предоставившие кредит или целевой заем на строительство либо приобретение здания или сооружения.

С целью государственной регистрации ипотеки в силу закона на 235/10000 доли ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ» в праве собственности и на 6348/12500 доли АО «ЦНИИКА» в праве собственности на Земельный участок Банк обратился в Управление Росреестра по Москве с соответствующим заявлением.

Уведомлениями от 10.05.2017 и 15.05.2017 Управление Росреестра по Москве отказало в государственной регистрации, указав на отсутствие оснований для возникновения ипотеки в силу закона.

Банк полагает, что отказ Управления Росреестра по Москве в государственной регистрации ипотеки в силу закона являются незаконными и нарушающими права Банка, в связи с чем обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд поясняет следующее.

Согласно п. 2 ст. 53 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации) государственная регистрация ипотеки, возникающей на основании закона, осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности залогодателя на являющийся предметом ипотеки объект недвижимости или иного являющегося предметом ипотеки и подлежащего подлежащего государственной регистрации права залогодателя на объект недвижимости на основании договора, влекущего возникновение ипотеки на основании закона, и заявления залогодателя или залогодержателя либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий возникновение ипотеки на основании закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

При этом Банком представлены документы, свидетельствующие о том, что строительство на земельном участке велось за счет кредитных средств, выданных Банком, и договоры, влекущие возникновение ипотеки на основании закона.

Согласно п. 12 ст. 29 Закона о государственной регистрации приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 05 июня 2018 г. производство по настоящему делу было приостановлено, в связи с тем, что в производстве Арбитражного суда г. Москвы находится на рассмотрении дело № А40-56736/17 между теми же сторонами о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по приостановлению государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «МЕТРОБАНК» в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на 235/10000 доли ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ» в праве собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., адрес: <...>, кадастровый номер 77:07:0007002:81; действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по приостановлению государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «МЕТРОБАНК» в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на 5216/10000 доли АО «ЦНИИКА» в праве собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисныхзданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., адрес: <...>, кадастровый номер 77:07:0007002:81; об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве внести в Единый государственный реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «МЕТРОБАНК» в лице конкурсного управляющего -Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на 5216/10000 доли АО «ЦНИИКА» в праве собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., адрес: <...>, кадастровый номер 77:07:0007002:81.

По мнению суда, до установления Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-56736/17 вопроса о законности или незаконности действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по приостановлению государственной регистрации ипотеки в силу закона, настоящее дело о признании незаконным и отмене решений об отказе в государственной регистрации ипотеки в силу закона, рассмотрено быть не может.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.2018 (рез. часть объявлена 23.08.2018) по делу № А40-56736/2017 (далее - Решение) по заявлению АО «МЕТРОБАНК» о признании незаконными действий Управления Росреестра по Москве по приостановлению государственной регистрации ипотеки в силу закона в отношении Предметов ипотеки требования АО «МЕТРОБАНК» удовлетворены в полном объеме. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2018 (рез. часть объявлена 22.11.2018) по делу № А40-56736/2017 Решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления Росреестра по Москве - без удовлетворения.

Судом по делу № А40-56736/2017 установлено, что действия Управления Росреестра по Москве по приостановлению ипотеки в силу закона Предметов ипотеки являются незаконными, поскольку п. 2 ст. 53 Закона о регистрации недвижимости, п. 2 ст. 20 Закона об ипотеке устанавливают обязанность регистрирующего органа осуществить регистрацию при наличии соответствующего заявления. АО «МЕТРОБАНК» направило в Управление Росреестра по Москве заявление о регистрации ипотеки в силу 64.2 Закона об ипотеке, однако регистрация ипотеки Управлением Росреестра по Москве не была произведена.

Действиями по приостановлению регистрации ипотеки Управление Росреестра по Москве нарушило права и законные интересы АО «МЕТРОБАНК», поскольку в результате такого приостановления в Единый государственный реестр недвижимости запись о регистрации ипотеки в пользу АО «МЕТРОБАНК» не была внесена, соответственно, обратить взыскание на Предметы залога в целях удовлетворения требований Банка по Кредитным договорам невозможно.

Суд установил, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости в отношении Земельного участка по состоянию на 27.07.2018 за ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ» зарегистрировано 235/10000 доли в праве собственности на Земельный участок, за АО «ЦНИИКА» зарегистрировано 6348/12500 доли в праве собственности на Земельный участок.

Таким образом, в связи с тем, что все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по настоящему делу АО «МЕТРОБАНК» доказаны, соответствующие доли в праве собственности на Земельный участок из собственности ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ», АО «ЦНИИКА» не выбыли, суд приходит к выводу, что законные основания для отказа в удовлетворения требований АО «МЕТРОБАНК» отсутствуют.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда, по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь, при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом данной нормы обстоятельства, установленные судами первой и апелляционных инстанций при рассмотрении дела № А40-56736/2017, имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, на основании ст. ст. 8, 9, 11, 12, 307, 309, 310, 809, 811, 810, 814 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 167-171, 180-182 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Проверив на соответствие действующему законодательству, признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по приостановлению (уведомления от 09.02.2017 № 77/007/096/2017-1748,749, от 14.02.2017 № 77/007/096/2017-848,849,851,852) государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «МЕТРОБАНК» в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на 235/10000 доли ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ» в праве собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., адрес: <...>, кадастровый номер 77:07:0007002:81.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве (уведомления от 10.05.2017 № 77/007/096/2017-748,749, от 15.05.2017 № 77/007/096/2017-848,849,851,852) в государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «МЕТРОБАНК» в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на 235/10000 доли ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ» в праве собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., адрес: <...>, кадастровый номер 77:07:0007002:81.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (уведомления от 10.05.2017 № 77/007/096/2017-748,749, от 15.05.2017 № 77/007/096/2017-848,849,851,852) в государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «МЕТРОБАНК» в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на 5216/10000 доли АО «ЦНИИКА» в праве собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., адрес: <...>, кадастровый номер 77:07:0007002:81.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «МЕТРОБАНК» в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на 235/10000 доли ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ» в праве собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., Москва, ул. Можайский Вал, влад. 8, стр. 1-4. кадастровый номер 77:07:0007002:81.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве внести в Единый государственный реестр жимости запись о государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «МЕТРОБАНК» в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на 6348/12500 доли АО «ЦНИИКА» в праве; собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., адрес: <...>, кадастровый номер 77:07:0007002:81.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу АО «МЕТРОБАНК» в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Возвратить АО «МЕТРОБАНК» в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Ю.Л. Головачева