Гражданский кодекс часть 1

От ответчиков – Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в городе Москве – ФИО3, дов-ть №И22-02/11574 от 01.06.15г.., ФГУП «ПромЭкс» - ФИО4, дов-ть №Д-43/2015 от 25.11.15г.

От третьего лица - не явился, извещён

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Жилищно - строительного кооператива "Авиатор-1" (119421,ГОРОД МОСКВА,,,,УЛИЦА НОВАТОРОВ,38,2, ИНН <***>, д/р 04.02.2003)

к ответчикам – Российской Федерации в лице ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (107139,ГОРОД МОСКВА,,,,ПЕРЕУЛОК ОРЛИКОВ,3,Б,, ИНН <***>, д/р 15.06.2009); ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ПРОМЭКС" (107139,ГОРОД МОСКВА,,,,ПЕРЕУЛОК ОРЛИКОВ,3,СТР.1, ИНН <***>, д/р 31.01.2003)

о признании зарегистрированного права отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

ЖСК "Авиатор-1" (далее – Кооператив, истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Российской Федерации в лице ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ, ФГУП "ПРОМЭКС" о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "ПРОМЭКС" на квартиру №44, расположенную в доме 38, корпус 2 по улице Новаторов в городе Москва отсутствующим.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что спорное помещение из владение истца и лица члена Кооператива, в пользовании которого оно находится с момента возведения жилого дома, не выбывало. Однако, в ЕГРП была внесена запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП "ПРОМЭКС". Истец полагает, что Российская Федерация не приобретала права собственности на спорное имущество ни по одному из оснований, установленных законодательством.

Ответчик ФГУП "ПРОМЭКС" против иска возражал, представил отзыв, в котором указал на факт наличия государственной регистрации права Российской Федерации, что, по мнению ФГУП "ПРОМЭКС", является свидетельством законности возникновения права. Кроме того, ответчик сделал заявление о пропуске срока исковой давности.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что в исковые требования удовлетворению подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,

ЖСК «Авиатор - 1» осуществляет управление многоквартирным домом № 38, корпус № 2 по улице Новаторов в городе Москве с момента его образования в 1963 - м году. В этом многоквартирном доме имеется квартира № 44, в которой с 11.08.1964 на основании ордера серии 64 № 117559, выданного 16 июля 1964 года Исполнительным комитетом Свердловского районного Совета депутатов трудящихся города Москвы, прописан и до настоящего времени зарегистрирован гр - н ФИО5, являющийся членом - пайщиком ЖСК с момента его создания. Факт регистрации ФИО5 в указанной квартире подтверждается выпиской из домовой книги, копией финансового лицевого счёта и карточкой прописки (форма А).

Между тем, в Единый государственный реестр права на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права собственности Российской Федерации на спорную квартиру, и на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имущества в городе Москве от 31 июля 2009 года № 1431 указанная квартира передана по акту о приеме - передаче на праве хозяйственного ведения ФГУП «ПромЭКС».

Право хозяйственного ведения на спорную квартиру зарегистрировано за ФГУП «ПромЭкс» 15 февраля 2010 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации указанного права.

По смыслу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 АПК РФ судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Из положений пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Предъявление иска о признании права или обременения отсутствующими является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11).

Совет Министров СССР 20 марта 1958 г. принял Постановление "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации", 24 сентября 1958 г. Постановлением Совета Министров РСФСР был утвержден новый Примерный устав жилищно-строительного кооператива . В октябре1962 года снова был утвержден Примерный устав жилищно-строительного кооператива .

Пунктом 4 Постановления Совмина СССР от 20.03.1958 N 320 "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации", действовавшего на момент строительства и сдачи спорного дома в эксплуатацию, предусмотрено, что жилищно-строительные и дачно-строительные кооперативы осуществляют эксплуатацию построенных жилых домов и дач на правах кооперативной собственности и на началах самоокупаемости.

В соответствии со статьей 99 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений принадлежит исключительно самим собственникам. В соответствии со ст. 100 названного кодекса, собственностью кооператива являются, в частности, его здания.

Согласно статье 116 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, различается общая собственность ЖСК с определением доли (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность).

В силу статьи 7 Закона СССР "О кооперации в СССР" - собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, продуктивный и рабочий скот, произведенная продукция, товары, денежные средства и иное имущество в соответствии с целями его деятельности.

Жилищный кодекс РСФСР 1983 г. содержал 15 статей, посвященных жилищной кооперации. Началом нового этапа развития нормативно-правового регулирования жилищной кооперации следует считать принятие ЦК КПСС и Советом Министров СССР 31 марта 1988 г. Постановления N 406 "О мерах по ускорению развития жилищной кооперации" . До принятия ЦК КПСС и Советом Министров СССР названного Постановления полная выплата паевого взноса означала лишь завершение погашения задолженности кооперативу и не изменяла сущности жилищного правоотношения. С принятием этого Постановления член жилищного кооператива получил возможность в случае полной выплаты паевого взноса передать квартиру своим родственникам либо другим лицам. Постановление связывало с фактом выплаты паевого взноса возникновение нового субъективного права члена кооператива в жилищном правоотношении - возможность по своему усмотрению передать квартиру родственникам либо другим лицам с соблюдением ряда условий.

С 1 июля 1990 г. вступил в силу Закон Союза ССР "О собственности в СССР", который кардинально изменил правовое положение как членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов, полностью выплативших паевые взносы, так и самих кооперативов. Указанные граждане стали собственниками занимаемого (бывшего кооперативного) жилья, а кооперативы стали трансформироваться первоначально в кооперативы, имеющие на праве собственности только объекты общего пользования (с 1 июля 1990 г. по 1 января 1995 г., т.е. до вступления в действие части первой ГК РФ), а затем в кооперативы, не имеющие на праве собственности недвижимые объекты общего пользования, подлежащие преобразованию в товарищества собственников жилья .

Вплоть до принятия в 2004 г. ЖК РФ, в связи с отменой Примерного устава жилищно-строительного кооператива РСФСР, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1965 г. N 1143 , кооперативы при организации фактически руководствовались практикой, сложившейся еще при действии Примерного устава, и началами, предусмотренными ст. 116 ГК РФ, гл. 5 ЖК РСФСР, некоторыми положениями Закона об основах федеральной жилищной политики, а также ст. 51 Закона о кооперации в СССР.

На основании п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного или жилищно-строительного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, предоставленную этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на занимаемое ими жилое помещение.

Таким образом, имеются три юридических факта, образующих фактический состав для возникновения права собственности у граждан - членов кооператива и прекращения такового у юридического лица - кооператива:

1) членство в кооперативе;

2) пользование жилым помещением, предоставленным кооперативом;

3) полная выплата паевого взноса.

До полного внесения паевого взноса субъектом права собственности на жилое помещение был жилищный или жилищно-строительный кооператив, после - гражданин.

В соответствии со Статья 69 АПК РФ Вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Как установлено Гагаринским районным судом в ходе рассмотрения дела № 2-2251/13, в спорной квартире в настоящее время зарегистрирован ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 выбыла по обменному ордеру 29 января 1985 года, ФИО7 снята с регистрационного учета 23 июня 1993 года по смерти. Из представленного наследственного дела к имуществу ФИО7 умершей 23 февраля 1993 года, следует, что квартира, находящаяся по адресу: <...>, принадлежала ей на основании справки о выплаченном пае от 17 декабря 1992 года, инвентаризационная стоимость указанной квартиры составляла 4617 руб. Из представленной паевой книги ЖСК «Авиатор-1» усматривается, что размер паенакопления за спорную квартиру на 01 января 1993 года составлял 2638,77 руб., а сумма паенакопления 2616,17 руб. по спорной квартире образовалась только на 01 января 1994 года значительно позже смерти ФИО7 Кроме того, в паевой книге в качестве лица - плательщика паевых взносов указано иное лицо - ФИО8 Доказательств о выходе или исключении из ЖСК ФИО5, приеме вместо него ФИО7 или ФИО9 и переводе на кого-либо из них паенакопления в распоряжение суда не представлено и в ходе судебного заседания не установлено.

С 1 июля 1990 г. факт полной выплаты паевого взноса влечет наделение члена жилищного или жилищно-строительного кооператива правом собственности на жилое помещение, в котором он проживает. Указанная норма была первоначально в Законе РСФСР "О собственности в РСФСР", а затем - в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик, и далее - в ГК РФ.

В связи с принятием названных законодательных актов граждане - члены жилищных и жилищно-строительных кооперативов разделились на собственников и несобственников жилых помещений. По исполнению фактического состава их различает факт полного или неполного внесения паевого взноса за жилое помещение. По объему и виду прав член кооператива, полностью внесший паевой взнос за квартиру, владеет, пользуется и распоряжается принадлежащей ему квартирой по своему усмотрению, т.е. является обладателем вещного права - права собственности. В отличие от этого член жилищного или жилищно-строительного кооператива, осуществляющий выплату, владеет и пользуется жильем, принадлежащим кооперативу, на основе членских правоотношений, т.е. является обладателем обязательственного права. Такой член кооператива имеет ограниченное право распоряжения.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член ЖСК, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, приобретает право собственности на указанное имущество. Именно выплата пая, а не регистрация права собственности определяет момент, с которого возникает право собственности на квартиру в ЖСК. Выплата пая в полном объеме подтверждается справкой жилищно-строительного кооператива.

До полного внесения паевого взноса субъектом права собственности на жилое помещение был жилищный или жилищно-строительный кооператив, после выплаты паевого взноса - гражданин.

Обретение титула собственника помещения членом жилищного кооператива связывается с выплатой им паевого взноса в полном размере (п. 1 ст. 129 ЖК РФ, п. 4 ст. 218 ГК РФ). При этом отметим, что право собственности у члена ЖСК возникает на дату выплаты пая, а государственная регистрация права собственности в таком случае носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер (см., например, абз. 2 п. 11 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Письма Минэкономразвития России от 9 февраля 2011 г. N Д23-481, от 28 мая 2010 г. N Д23-1969, Минфина России от 3 июня 2009 г. N 03-05-05-01/29).

Как установлено судом, документальных подтверждений полной выплаты ФИО5 паевого взноса за спорную квартиру не имеется. Достоверных данных о выдаче справки о полной выплате пая за эту квартиру, также не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу, что указанный объект недвижимости из собственности последнего не выбывал.

Согласно ч.1 ст. 6 Закона о регистрации, о регистрации Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.Государственная регистрацияправ, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

Одним из оснований защиты права собственности на объект недвижимого имущества, осуществляемой посредством признания права отсутствующим, является факт регистрации права собственности на указанный объект за разными лицами, порождающий конкуренцию регистрационных записей в ЕГРП.

Вместе с тем отсутствие регистрационной записи о праве собственности на недвижимое имущество у лица, которому указанное право принадлежит в силу прямого указания закона и при этом регистрация в ЕРПП осуществляется по желанию правообладателя, не может служить основанием для отказа такому лицу в иске о признании права отсутствующим, предъявленном к лицу, за которым право собственности на указанное имущество зарегистрировано в ЕГРП, поскольку в этой ситуации имеет место конкуренция равноценных доказательств наличия права на объект недвижимого имущества, которая не может быть устранена иными способами защиты гражданских прав.

Кроме того, не может служить основанием для отказа в иске о признании права отсутствующим и тот факт, что сделки или акты административного характера, на основании которых лицо, чье право собственности на объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРП, не были признаны недействительными или противоречащими Закону, поскольку право собственности лица, обладающего таким правом в силу прямого указания закона, нарушается самим фактом регистрации в ЕГРП права собственности ответчика на указанный объект, а не основанием для такой регистрации.

Довод о пропуске истцом срока исковой давности признается судом несостоятельным, поскольку согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении нарушений его права хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Факт нахождения имущества во владении истца подтверждается в числе прочих, обстоятельствами установленными Решением Гагаринского районного суда города Москвы от 30.10.2013 по делу № 2-2251/2013, в рамках которого рассматривалось требование ФГУП "ПРОМЭКС" об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, обязании обеспечить доступ, выселении и истребовании имущества.

Характер заявленных ФГУП "ПРОМЭКС" в данном деле требований, а также обстоятельства самого дела позволяют придти к выводу, что спорное имущество не выбывало из владения истца , в связи с чем довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности в отношении спорного объекта не основан на законе.

Расходы по оплате госпошлины распределяются судом в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст. 8, 11, 12, 131, 196, 199, 209, 301 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 66-68, 71, 101-103, 110, 112, 137, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Жилищно - строительного кооператива "Авиатор-1" (119421,ГОРОД МОСКВА,,,,УЛИЦА НОВАТОРОВ,38,2, ИНН <***>, д/р 04.02.2003) удовлетворить в полном объеме.

Признать право государственной собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ПРОМЭКС" (107139,ГОРОД МОСКВА,,,,ПЕРЕУЛОК ОРЛИКОВ,3,СТР.1, ИНН <***>, д/р 31.01.2003) на квартиру №44, расположенную в доме 38, корпус 2 по улице Новаторов в городе Москва отсутствующим.

Взыскать с ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (107139,ГОРОД МОСКВА,,,,ПЕРЕУЛОК ОРЛИКОВ,3,Б,, ИНН <***>, д/р 15.06.2009) за счет средств бюджета Российской Федерации в пользу Жилищно - строительного кооператива "Авиатор-1" (119421,ГОРОД МОСКВА,,,,УЛИЦА НОВАТОРОВ,38,2, ИНН <***>, д/р 04.02.2003) госпошлину в размере 6 000 рублей.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ПРОМЭКС" (107139,ГОРОД МОСКВА,,,,ПЕРЕУЛОК ОРЛИКОВ,3,СТР.1, ИНН <***>, д/р 31.01.2003) в пользу Жилищно - строительного кооператива "Авиатор-1" (119421,ГОРОД МОСКВА,,,,УЛИЦА НОВАТОРОВ,38,2, ИНН <***>, д/р 04.02.2003) госпошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятом Арбитражном апелляционном суде.

Судья Михайлова Е.В.