Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>, КПП: 772601001)

третье лицо - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОСХОД" (115582, МОСКВА ГОРОД, ШИПИЛОВСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 63, КОРПУС 1, ЭТАЖ 4 КВ 623, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.03.2020, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, изложенное в письме от 17.05.2021 № КУВД-001/2021-4335434/2, об отказе в государственной регистрации договора № 00-00069/21 от 03.02.2021 об аренде нежилого помещения площадью 129,7 кв.м. по адресу: <...>, к.н. 77:03:0002018:8464, о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обязанность осуществить государственную регистрацию договора № 00-00069/21 от 03.02.2021 об аренде нежилого помещения площадью 129,7 кв.м. по адресу: <...>, к.н. 77:03:0002018:8464

при участии:

от заявителя: ФИО1 доверенность от 08.12.2020г. (диплом)

от заинтересованного лица: ФИО2 доверенность от 11.01.2021г. (диплом)

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения, изложенного в письме от 17.05.2021 № КУВД-001/2021-4335434/2, об отказе в государственной регистрации договора № 00-00069/21 от 03.02.2021 об аренде нежилого помещения площадью 129,7 кв.м. по адресу: <...>, к.н. 77:03:0002018:8464, о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обязанность осуществить государственную регистрацию договора № 00-00069/21 от 03.02.2021 об аренде нежилого помещения площадью 129,7 кв.м. по адресу: <...>, к.н. 77:03:0002018:8464.

Представитель заявителя поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчиком в материалы дела представлены отзыв на заявление, а также материалы регистрационного дела.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом ч. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Как следует из заявления, в собственности города Москвы имеется нежилое помещение площадью 129,7 кв.м. по адресу: <...>, о чем в ЕГРН имеется запись о зарегистрированном праве № 77:03:0002018:8464-77/003/2019-1 от 24.01.2019. Между Департаментом и ООО «Восход» заключен договор аренды данного помещения № 00-00069/21 от 03.02.2021.

Департамент обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о государственной регистрации договора аренды.

Уведомлением государственного регистратора от 17.05.2021 № КУВД-001/2021-4335434/2 отказано в осуществлении государственной регистрации договора аренды по причине несоответствия графического описания объекта сведениям ЕГРН.

Департамент полагает, что действия Управления Росреестра по Москве, выразившиеся в отказе в осуществлении регистрационных действий в отношении указанного объекта не соответствуют закону и являются неправомерными.

В связи с изложенным, Департамент обратился с настоящим заявлением в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Проведение правовой экспертизы документов, поступивших с заявлением о совершении регистрационных действий в ЕГРН, является одним из основных этапов регистрации права и направлено на выявление препятствий для регистрации, изложенных в ст. 26 Закона № 218-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральном законом порядке.

При этом, перечень оснований, наличие которых необходимо для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен ст. 14 указанного Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Требования п. 49 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ предполагают невозможность осуществления регистрационных действий в случае противоречия сведений об объекте в правоустанавливающем документе сведениям, содержащимся в ЕГРН.

Согласно ст. 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения, к ним относятся, к примеру, (основные) вид объекта, площадь, кадастровый номер, ранее присвоенный номер, описание месторасположения, номер этажа, (дополнительные) кадастровая стоимость, адрес, назначение помещения, и другие.

Графическое описание ни к основным ни к дополнительным характеристикам объекта не относится.

Перечень основных и дополнительных сведений об объекте недвижимости, вносимых в кадастр недвижимости, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Таким образом, графическое описание объекта не относится к какому-либо типу сведений (основному или дополнительному) в понимании ст. 8 Закона № 218-ФЗ, а следовательно, противоречия в графическом описании не относится к причинам приостановки, предусмотренным п. 49 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ.

Более того, требования к содержанию графической части предъявляются только на этапе подготовки технического плана кадастровым инженером в соответствии с разделом IV Требований, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953.

Вышеуказанные требования к графическому описанию объекта не применимы для целей заключения гражданско-правовых договоров.

В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с ч. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Как следует из материалов дела, при заключении договора аренды Департамент и ООО «Восход» выразили волю на передачу в аренду нежилого помещения 129,7 кв.м. по адресу: <...>, к.н. 77:03:0002018:8464, что закреплено в п. 1.1 Договора. В ЕГРН содержатся аналогичные сведения об объекте.

Таким образом, в договоре аренды отражены все уникальные признаки помещения, позволяющие однозначно идентифицировать объект аренды, в том числе кадастровый номер, площадь, адрес объекта, этаж, ранее присвоенный инвентарный номер. В качестве неотъемлемой части договора приложены выписки из техпаспорта БТИ, экспликации к поэтажному плану помещения, куда включена оспоренная государственным регистратором графическая схема помещения.

Перечисленные в договоре аренды основные и дополнительные характеристики полностью соотносятся с имеющимися в ЕГРН сведениями об учтенном объекте недвижимости и не противоречат им.

Департаментом в Управление Росреестра по Москве были предоставлены все необходимые документы для осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности города Москвы на указанный объект недвижимости.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям

Следовательно, в данном случае, имеются основания, предусмотренные статьей 13 ГК РФ, которые одновременно необходимы для признания незаконным оспариваемого ненормативного правового акта.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 29, 64-68, 71, 75, 81, 102, 110, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве, изложенное в письме от 17.05.2021 № КУВД-001/2021-4335434/2 об отказе в государственной регистрации договора № 00-00069/21 от 03.02.2021 об аренде нежилого помещения площадью 129,7 кв.м. по адресу: <...>, к.н. 77:03:0002018:8464.

Обязать Управление Росреестра по Москве в месячный срок с даты вступления решения в законную силу осуществить государственную регистрацию договора № 00-00069/21 от 03.02.2021 об аренде нежилого помещения площадью 129,7 кв.м. по адресу: <...>, к.н. 77:03:0002018:8464.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Нариманидзе Н.А.