Гражданский кодекс часть 1

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1о взыскании по Государственному контракту от 14.07.2020 №М336-309, в том числе

- 978, 02 руб. пени за нарушение срока поставки продукции,

- 21 000 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

Определением суда исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

Участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1, 2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, по материалам, представленным участвующими в деле лицами, вынесена резолютивная часть решения.

В соответствии с ч.2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

В суд поступило ходатайство участвующего в деле лица о составлении мотивированного решения по делу.

Письменное заявление Истца об увеличении суммы иска до

- 1 015,64 руб. пени за нарушение срока поставки продукции,

- 21 000 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту,

подлежит удовлетворению как соответствующе ст.49 АПК РФ.

Истец представил письменные пояснения по иску.

Ответчик по иску возразил по изложенным в письменном отзыве доводам; просил суд уменьшить на основании ст.333 ГК РФ штрафные санкции как несоразмерные последствиям неисполнения обязательств по договору.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

В целях обеспечения государственных нужд между Федеральной таможенной службой (далее - ФТС России, Заказчик, Истец) и ИП ФИО1 (далее – Поставщик, Ответчик) заключён Государственный контракт от 14.07.2020 №М336-309 (далее - Контракт) на изготовление и поставку удостоверений к ведомственным наградам (далее - продукция) согласно Техническим требованиям на изготовление и поставку удостоверений к ведомственным наградам (Приложение № 1 к Контракту) (далее - Технические требования), Спецификации на изготовление и поставку продукции (Приложение № 2 к Контракту) (далее - Спецификация), Разнарядке на отгрузку продукции (Приложение № 3 к Контракту) (далее - Разнарядка).

Заказчик обязуется принять и оплатить продукцию в соответствии с пунктом 1.1. Контракта.

При заключении указанного государственного контракта, Стороны руководствовались положениями, установленными Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон), Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2.1. Контракта цена Контракта составляет 210 000,00 руб. (Двести десять тысяч рублей 00 копеек) без учёта НДС (НДС не облагается на основании пункта 3 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в соответствии со Спецификацией.

Пунктом 2.2. Контракта предусмотрено, что Продукция оплачивается Заказчиком в 2020 году в пределах лимитов бюджетных обязательств путём перечисления денежных средств на расчётный счёт Поставщика за фактически поставленную продукцию на основании Акта сдачи-приёмки продукции (далее - Акт сдачи-приёмки) (Приложение № 4 к Контракту), подписанного таможенным органом, являющимся получателем продукции (далее - Грузополучатель) и Сторонами, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания указанного документа Заказчиком.

Цена Контракта формируется с учётом налогов и других обязательных платежей, стоимости тары, упаковки, маркировки, погрузки, расходов на доставку и разгрузку продукции на склады Грузополучателей, а также стоимости изготовления образцов продукции (по 1 шт. каждого вида продукции), включаемых в цену продукции (пункт 2.3. Контракта).

Цена Контракта является твёрдой и определяется на весь срок исполнения Контракта. Изменение существенных условий Контракта не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 95 Федерального закона (пункты 2.4. и 2.5. Контракта).

В соответствии с пунктом 2 части 13 статьи 34 Федерального закона сумма, подлежащая уплате Заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой Контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.

Согласно положениям пункта 3.1. Контракта поставка Продукции производится Поставщиком с даты утверждения Заказчиком Акта соответствия образцов продукции Техническим требованиям по 20 октября 2020 г. включительно в соответствии с Техническими требованиями, Спецификацией и Разнарядкой.

Датой исполнения обязательства Поставщика по поставке продукции, в случае отсутствия претензий по её количеству, качеству и состоянию упаковки, является дата подписания Грузополучателем товарной накладной (пункт 3.4. Контракта).

Поставщик обязуется изготовить и поставить продукцию в соответствии с условиями Контракта согласно Спецификации, Техническим требованиям и Разнарядке (подпункт 4.1.4. Контракта).

В соответствии с подпунктами 4.1.5. и 4.1.6. Контракта Поставщик обязуется представить Грузополучателю вместе с готовой продукцией следующий комплект документов, оформленных надлежащим образом, в 3 (трёх) экземплярах: товарные накладные, Акт сдачи-приёмки продукции, а также своевременно информировать Заказчика о ходе исполнения обязательств по Контракту, в том числе о сложностях, возникающих при его исполнении.

Контракт вступает в силу с даты его заключения и действует до 31 декабря 2020 г. включительно (пункт 10.1. Контракта).

Полное исполнение Поставщиком обязательств по Контракту подтверждается Сторонами путём подписания Акта об исполнении государственного контракта (Приложение № 5 к Контракту). Окончание срока действия Контракта не освобождает Поставщика от исполнения гарантийных обязательств, установленных Контрактом, и ответственности по ним.

Поставщиком были представлены образцы продукции, не соответствующие Техническим требованиям Заказчика. На этом основании 28 июля 2020 г. Заказчиком составлен Акт несоответствия образцов Продукции и передан Поставщику.

В дальнейшем Поставщиком были представлены образцы продукции, которые соответствовали Техническим требованиям Заказчика. На этом основании 17 августа 2020 г. Заказчиком составлен Акт соответствия образцов Продукции и передан Поставщику.

Поставленная по Контракту Продукция была оплачена Заказчиком полностью следующими платёжными поручениями:

№ п.п	Номер платёжного поручения	Дата перевода денежных средств	Сумма (руб.)
1.	751681	27.11.2020	174 650,00
2.	759472	30.11.2020	10 500,00
3.	802953	08.12.2020	8 750,00
4.	802955	08.12.2020	3 850,00
5.	802957	08.12.2020	2 800,00
6.	810872	09.12.2020	7 350,00
7.	844869	15.12.2020	2 100,00

Таким образом, Заказчиком в полном объёме и в установленные Контрактом сроки выполнены условия Контракта (подпункт 4.3.1. Контракта), а именно оплачена сумма, указанная в пункте 2.1. Контракта, в размере 210 000,00 руб. (Двести десять тысяч рублей 00 копеек).

Поставщиком при выполнении условий Контракта нарушены сроки поставки продукции, что влечёт начисление пени, а также ненадлежащим образом исполнены условия, предусмотренные Контрактом, что влечёт применение штрафных санкций.

Так, согласно пункту 3.1. Контракта поставка Продукции производится Поставщиком с даты утверждения Заказчиком Акта соответствия образцов продукции Техническим требованиям по 20 октября 2020 г. включительно в соответствии с Техническими требованиями, Спецификацией и Разнарядкой.

Акт соответствия образцов продукции Техническим требованиям подписан Заказчиком 17 августа 2020 г. То есть период поставки продукции по Контракту - с 17 августа 2020 г. по 20 октября 2020 г.

Поставка ИП ФИО1 продукции в полном объёме произведена в период с 10 ноября 2020 г. по 16 ноября 2020 г., то есть с нарушением срока поставки продукции от 21 до 27 дней.

В соответствии с пунктом 6.2. Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате пени.

По состоянию на дату подачи искового заявления ФТС России ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации составляла 6,50 % годовых. Таким образом, пеня по Контракту по состоянию на 12 августа 2021 г. составляла 978,02 руб.

Согласно информации, размещённой в открытом доступе на сайте Центрального банка Российской Федерации, с 13 сентября 2021 г. ключевая ставка Банка России составляет 6,75% годовых.

В соответствии с подпунктом 6.2.1. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Расчёт пени (П) по Контракту произведён по формуле:

П = (Цена Контракта - стоимость фактически исполненных обязательств) х Количество дней просрочки х 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Согласно уточенному расчету истца сумы пени за нарушение срока поставки продукции составила 1 015, 64 руб.

В соответствии с пунктом 3.2. Контракта в течение 7 (семи) рабочих дней с даты заключения Контракта Поставщик представляет Заказчику образцы Продукции (по 1 шт. каждого вида продукции) для определения их соответствия Техническим требованиям.

Соответствие/несоответствие образцов (доработанных образцов) продукции Техническим требованиям подтверждается составлением, утверждением Заказчиком Акта соответствия/несоответствия образцов продукции Техническим требованиям в течение 7 (семи) рабочих дней с даты представления образцов (доработанных образцов) продукции Поставщиком Заказчику.

Заказчиком был утверждён Акт несоответствия образцов продукции Техническим требованиям 28 июля 2020 г.

Поставщиком были переданы Заказчику образцы продукции, не соответствующие Техническим требованиям, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении Поставщиком обязательств, предусмотренных пунктом 3.3. Контракта.

В соответствии с подпунктом 6.3.2. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, штраф устанавливается в размере 10 процентов цены Контракта.

На основании изложенного, Поставщик обязан уплатить Заказчику штраф за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, в сумме 21 000,00 руб.

Учитывая, что Поставщик ненадлежаще исполнил условия Контракта и нарушил срок поставки продукции, Заказчик письмом ФТС России от 25 декабря 2020 г. № 08-425/73626 «Об уплате неустойки по государственному контракту от 14.07.2020 № М3 36-309 (№ 100059242120000035)» направил в адрес ИП ФИО1 требование об уплате неустойки (пени, штрафа) по Контракту.

В ответ на указанное требование Поставщик письмом от 28 декабря 2020 г. №35 (вх. ФТС России от 28 декабря 2020 г. № 162914) обратился к Заказчику с просьбой списать начисленную Заказчиком пеню за нарушение сроков поставки продукции по Контракту в размере 639,48 руб. (на дату направления Поставщику требования об уплате неустойки действовала ключевая ставка Центрального Банка Российской Федерации 4,25% годовых), а также считать штрафные санкции в размере 21 000,00 руб. необоснованными.

ФТС России в этой связи направила в адрес ИП ФИО1 мотивированную позицию о необходимости исполнения требования Заказчика (копия письма ФТС России от 19 января 2021 г. № 08-366/01838, а также подтверждение его получения адресатом имеются в деле).

Таким образом, ФТС России были исполнены пункты 8.1., 8.2., 8.3. Контракта и соблюдён претензионный (досудебный) порядок разрешения возникшего спора.

Положения Контракта полностью соответствуют Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (части 7, 8 статьи 34) и Правилам определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 (далее - Правила), которыми руководствовались Стороны при заключении Контракта.

Согласно п.8.4. Контракта, при не урегулировании сторонами спора в досудебном порядке, спор передаётся на разрешение в Арбитражный суд города Москвы.

В связи с просрочкой поставки товара, истцом начислены штрафные санкции и заявлены исковые требования.

В соответствии со ст. ст. 506, 516 ГК РФ по договору поставки поставщик обязуется передать в обусловленный срок товары покупателю, а покупатель оплатить поставленные товары.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Ответчиком в нарушение ст.65 АПК РФ не представлено доказательств исполнения обязательств по спорному договору в установленные сроки, оплаты штрафных санкций в установленные сроки и на дату рассмотрения спора.

Доводы ответчика в обоснование возражений по иску отклоняется судом по следующим основаниям.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Поставка продукции в полном объеме на общую сумму 210 000,00 руб. произведена с нарушением срока, установленного Контрактом.

Также в связи с несоответствием образцов продукции Техническим требованиям на изготовление и поставку удостоверений к ведомственным наградам (Приложение № 1 к Контракту) (далее - Технические требования), Заказчиком 28.07.2020 утвержден Акт несоответствия образцов продукции Техническим требования, что также подтверждает Поставщик в письмах от 28.12.2020 № 35, от 10.03.2021 № 1, от 19.07.2021 № б/н (вх. ФТС России от 28.12.2020 № 162914, от 11.03.2021 № 29072 и от 22.07.2021 № 90849 соответственно), что свидетельствует о ненадлежащем исполнении Поставщиком обязательств, предусмотренных пунктом 3.3 Контракта.

Обязательство Поставщика по представлению Заказчику образцов (доработанных образцов) продукции для определения их соответствия Техническим требованиям имеет стоимостное выражение, поскольку стоимость изготовления образцов продукции включена в цену продукции (пункт 2.3 Контракта).

Расчет неустойки по Контракту, предусмотренный в требовании об уплате неустойки по Контракту, направленном Поставщику письмом ФТС России от 25.12.2020 №08-425/73626, был произведен в соответствии с условиями Контракта и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Ответчик заявил об уменьшении штрафных санкций на основании ст.333 ГК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пункта 10 Решения "Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2015 года" от 23 апреля 2015 года указал, что положения законодательства "не допускают возможности решения судом вопроса о снижении размера неустойки по мотиву явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства без представления ответчиками доказательств, подтверждающих такую несоразмерность".

Разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" не означают, что размер взыскиваемой судом неустойки не может быть больше платы по краткосрочным кредитам, не отменяет обязанности должника представлять доказательства явной несоразмерности договорной неустойки последствиям нарушения обязательств.

По смыслу абзаца 4 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 г. N 81, доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения; о неисполнении обязательств контрагентами; о наличии задолженности перед другими кредиторами; о наложении ареста на денежные средства или иное имущество ответчика; о непоступлении денежных средств из бюджета; о добровольном погашении долга полностью или в части на день рассмотрения спора; о выполнении ответчиком социально значимых функций; о наличии у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, процентов по договору займа) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

В абзаце 1 пункта 2 Постановления от 22 декабря 2011 года N 81 Пленум ВАС РФ указал, что при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам)". Указанная позиция также изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2016 №303-ЭС15-14198.

Учитывая размер штрафных санкций, период начисления пени, сумму, на которую начислены штрафные санкции, учитывая баланс интересов сторон, суд не усматривает оснований для применения ст.333 ГК РФ.

Таким образом, исковые требования обоснованы, правомерны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст. ст. 8, 9, 11, 12, 307, 309, 310, 314, 330, 486, 506, 516 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 49, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 167-171, 180-182, 226, 227, 228, 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о применении ст. 333 ГК РФ и снижении размера неустойки отказать.

Принять заявленное увеличение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в пользу ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ (ИНН: <***>) штраф в размере 21 000 руб., неустойку в размере 1 015,64 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья К.Г. Мороз