Решение № А40-174977/2021-181-1275 от 20.01.2022 АС города Москвы

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва                                                                           Дело  № А40-174977/21-181-1275

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 января 2022 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Хабаровой К.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ориповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по исковому заявлению

МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "БАЙКАЛВОДОКАНАЛ"

к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

о взыскании задолженности в размере 60 935 270 руб.30коп.,

при участии:

от Истца: ФИО1 по доверенности № 7 от 01.01.2022г.,

от Ответчика: ФИО2 по доверенности № ЦДТВ-246/Д от 27.04.2021г., ФИО3 по доверенности № ЦДТВ-234/Д от 22.04.2020г.

УСТАНОВИЛ:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "БАЙКАЛВОДОКАНАЛ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованиями к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (далее – ответчик)  о взыскании задолженности за пользование системой водоснабжения и водоотведения объектами, не включенными в договоры водоснабжения и водоотведения (самовольное водопотребление), за период с 10.10.2019 г. по 31.01.2021 г. в размере 60 935 270 руб. 30 коп. (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Истец требования поддержал согласно исковому заявлению с учетом уточнений.

Ответчик требования не признал согласно доводам, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск, подлежащим удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между Открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" - Восточно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО "РЖД" Муниципальным предприятием "БайкалВодоканал" заключен договор холодного водоснабжения № 2-В от 10.10.2019г., а также договор водоотведения № 2-К от 10.10.2019г., в соответствии с которыми абоненту оказываются услуги холодного водоснабжения и водоотведения по объектам, указанных абонентом.

Согласно приложений к указанным договорам объектами водоснабжения и водоотведения являются:                       

Дополнительным соглашением № 2 от 17.11.2020 года в договор холодного водоснабжения № 2-В от 10 октября 2019 года были внесены изменения по некоторым пунктам договора и Приложениям к договору.

Дополнительным соглашением № 2 от 05.03.2020 в договор водоотведения № 2-К от 10.10.2019г. с 01.01.2020 г. были включены дополнительные объекты водоснабжения и водоотведения: здание АБК базы аварийно-спасательного формирования, здание стоянки плавсредств с мастерской базы аварийно-спасательного формирования.

Заключенными: договором холодного водоснабжения № 2-В от 10.10.2019г. и договором водоотведения № 2-К от 10.10.2019г., а также приложениями  к указанным договорам  по  перечисленным  объектам  были согласованы все существенные условия данных договоров: границы ответственности, объемы, стоимость, расчеты, ответственность сторон и пр.

МП "БайкалВодоканал" является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, которое обязано проводить плановые и внеплановые проверки объектов водоснабжения и водоотведения на предмет законности и правильности подключения к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, правильности снятия показаний установленных приборов учета (в случае наличия таковых), правильность ведения расчетов, установления и/или подтверждения фактических объемов потребления, а также на основании подпункта "6м пункта 36 "Правил холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденных Постановлением Правительства № 644 от 29 июля 2013 года, "осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов".

В рамках подготовки к новому отопительному сезону 2019-2020г.г. МП "БайкалВодоканал" были запланированы мероприятия по проверке абонентов и их объектов.

В ходе плановой проверки, проведенной в октябре, ноябре 2020 года представителями МП "БайкалВодоканал" было выявлено, что некоторые объекты, которыми владеет Восточно-Сибирская дирекция по тепловодоснабжению -структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению -филиала ОАО "РЖД", имеют фактическое подключение к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, но данные объекты не включены как объекты водоснабжения и водоотведения в заключенные: договор холодного водоснабжения № 2-В от 10.10.2019г. и в договор водоотведения № 2-К от 10.10.2019г. По ним не урегулированы договорные отношения, не согласованы существенные условия, не ведутся расчеты, при наличии фактического потребления холодной воды и услуги водоотведения.

В соответствии пунктом 2 "Правил холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденных Постановлением Правительства № 644 от 29 июля 2013 года, "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора водоснабжения и водоотведения...".

По утверждению истца, объектами с самовольным водопользованием, принадлежащим Ответчику, являются:

1.  Здание ТП ЭЧ-10 Тяговой подстанции, расположенное по адресу: <...>;

2.  Склад ГСМ, расположенный по адресу: <...>;

3.  База № 7 ВСЖД ОАО "РЖД", расположенные по адресу: <...>;

4.  Гараж, мастерские ДПМ, расположенные по адресу: <...>;

5. ФИО4 ДТВ-4, расположенная по адресу: г.Северобайкальск, у л. Портовая, 5.

Указанные объекты приборами учета воды и водоотведения не оснащены.

Факт подключения к централизованной сети водоснабжения и водоотведения был зафиксирован Актами: № 5 от 12.10.2020, № 34 от 16.10.2020, № 35 от 16.10.2020, № 36 от 16.10.2020 № 102 от 25.11.2020.

Впоследствии установлено, что данные объекты, имея централизованное подключение в заключенных договоре холодного водоснабжения № 2-В от 10.10.2019г. и в договоре водоотведения № 2-К от 10.10.2019г., не значатся, следовательно данные объекты являются объектами с самовольным водопользованием (бездоговорное потребление). Составленные Акты были подписаны представителями Ответчика и представлены Ответчику. Замечаний по данным актам, в установленные сроки, в адрес МП "БайкалВодоканал" не поступили.

Также факт подключения выявленных объектов к централизованной сети водоснабжения и водоотведения, подтверждается схемами участков сетей водоснабжения и водоотведения Муниципального образования "город Северобайкальск", утвержденной Распоряжением № 319/2 от 10.07.2019 г.

Для урегулирования вопроса о наличии объектов, не включенных в договоры водоснабжения и водоотведения и включении выявленных объектов в заключенные договоры, в адрес абонента - Ответчика по данному делу, были направлены письма: № 876 от 16.12.2020 об итогах проведения плановой проверки с указанием объектов, не включенных в договоры, № 101 от 02.02.2021 о выявленных, в ходе плановой проверки нарушений, № 131 от 15.02.2021 о расчетах объемов самовольного водопотребления, № 172 от 02.03.2021 о предоставлении баланса водопотребления по объектам, № 277 от 29.03.2021 о предоставлении информации по объектам.

Указанными письмами МП "БайкалВодоканал" неоднократно предлагало включить в действующие договоры водоснабжения и водоотведения выявленные объекты с разъяснениями о предоставлении требуемых документов и с предупреждением, что в случае отказа выполнить законные требования МП "БайкалВодоканал" объем потребляемой воды и услуги водоотведения будет рассчитан по пропускной способности устройств и сооружений.

Ответом № 836 от 26.02.2021 г. Ответчик подтвердил наличие объектов, не включенных в договоры водоснабжения и водоотведения.

Для урегулирования вопроса о необходимости включения объектов в действующие договоры и предполагаемом расчете по пропускной способности, было проведено расширенное совещание с представителями Истца и Ответчика, о чем составлен Протокол от 16.03.2021 г.

Ответчиком не было предпринято никаких фактических действий по включению объектов в действующие договоры.

В связи с тем, что абонентом по договору - Открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" (ОАО "РЖД") - Восточно-Сибирской дирекцией по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции  по тепловодоснабжению - филиала ОАО  "РЖД"  не  выполнены требования о включении в договоры дополнительных объектов водоснабжения и водоотведения, не предоставлены документы, для оформления договорных отношений, не предоставлены расчеты гарантированного объема потребления, баланс водопотребления и водоотведения, расчет потребленной воды по объектам с самовольным водопользованием был произведен методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным сетям водоснабжения, а в отношении потребленной услуги водоотведения, объем отведенных сточных вод произведен по объему воды, определенного расчетным способом по пропускной способности, о чем в адрес Ответчика была направлена досудебная претензия № 235 от 22.03.2021 г. с приложением расчета суммы самовольного водопотребления и счетами к оплате.

Факт направления досудебной претензии с описью вложения подтверждается ответом № 1425/В-СИБДТВ от 01.04.2021 г., который был направлен Ответчиком Истцу. Однако рассмотрением претензии Ответчик не удовлетворил требования Истца, сумму, рассчитанную исходя из объемов самовольного водопользования не оплатил, документы не представил, объекты в договоры не внес, в связи с чем подается настоящее исковое заявление.

Расчет задолженности за самовольное водопользование произведен на основании "Метода расчета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, с использованием фактических данных о размере трубопровода, в соответствии с "Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 г. № 776 (пункты 14, 15, 16, 22, 23 указанных Правил).

В соответствии с пунктом 16 "Правилах организации коммерческого учета воды, сточных вод", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 г. № 776, "применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам^ водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости воды 1,2 метра в секунду, используется при самовольном пользовании системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное пользование, но не более чем за 3 года".

МП "БайкалВодоканал" оказывает услуги водоснабжения с 10.10.2019г. Срок для урегулирования всех спорным вопросов был установлен до 31.01.2021г. Следовательно, период самовольного водопользования выявленных объектов, не включенных в договор водоснабжения, составил: с 01.10.2019 г. по 31.01.2021 г. За указанный период был произведен расчет, сумма составила 20 079 135 руб. 61 коп.

В соответствии с пунктом 22, 23 "Правилах организации коммерческого учета воды, сточных вод", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 г. № 776, коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом, в том числе в случае самовольного (бездоговорного)    водопользования.    "Объем    отведенных    сточных    вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом".

МП "БайкалВодоканал" оказывает услуги водоотведения с 10.10.2019г. Срок для урегулирования всех спорным вопросов был установлен до 31.01.2021г. Следовательно, период самовольного пользования услугой водоотведения, выявленных объектов, не включенных в договор водоотведения, составил: с 01.10.2019 г. по 31.01.2021 г. За указанный период был произведен расчет, сумма составила 40 856 134 руб. 69 коп.

Таким образом, согласно расчету истца общая сумма за самовольное пользование системой водоснабжения и водоотведения объектами, не включенными в договоры водоснабжения и водоотведения, составляет 60 935 270 руб. 30 коп.

Поскольку в добровольном порядка оплата задолженности ответчиком произведена не была, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями о взысканиизадолженности за пользование системой водоснабжения и водоотведения объектами, не включенными в договоры водоснабжения и водоотведения (самовольное водопотребление), за период с 10.10.2019 г. по 31.01.2021 г. в размере 60 935 270 руб. 30 коп.

Ответчик, возражая против исковых требований, ссылается на то, что  утверждения Истца о самовольном пользовании Ответчиком централизованными системами водоснабжения и водоотведения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Ответчик утверждает, что расчет мог быть произведен Истцом только на основании пункта 18 Правил методом гарантированного объема подачи воды исходя из следующих параметров.

Истцом заявлен спорный период с 10.10.2019 г. по 31.01.2021 г. - 479 календарных дней.

1)Суточный объем водоснабжения по объекту «пескосушилка» составляет 0,69 м3.

Объем водоснабжения за спорный период составляет 0,69*479=330,51 Mj. Объем водоотведения при отсутствии прибора учета также составляет 330,51 м3.

2)Суточный объем водоснабжения по объекту «Цех по ремонту путевого инструмента» составляет 1,54 м3.

Объем водоснабжения за спорный период составляет 1,54*479=737,66 м . Объем водоотведения при отсутствии прибора учета также составляет 737,66 м .

3)Суточный объем водоснабжения по объекту «Маслосклад ОДМС-4» составляет 0,033 м3;

Объем водоснабжения за спорный период составляет 0,033*479=15,8 м3. Объем водоотведения при отсутствии прибора учета также составляет 15,8.

4)Суточный объем водоснабжения по объекту «Вспомогательный блок тяговой подстанции ЭЧ-10 ЭЧЭ» составляет 0,69 м3.

Объем водоснабжения за спорный период составляет 0,69*479=330,51 м3. Объем водоотведения при отсутствии прибора учета также составляв!' 330,51 MJ.

5)Суточный объем водоснабжения по объекту «Материальный склад ст. Северобайкальск Базы № 7» составляет 0,0231 м3.

Объем водоснабжения за спорный период составляет 0,0231*479=11,06 м3. Водоотведение отсутствует.

Таким образом, по мнению ответчика, с учетом действовавшего в спорный период тарифа на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению цена иска не могла составлять более 137 620,39 руб.

Доводы отзыва ответчика признаны судом необоснованными и не состоятельными и отклонены ввиду противоречия фактическим обстоятельствам дела, представленным в дело доказательствам и неправильным применением норм материального права.

Утверждение ответчика о том, что при проведении проверки объектов ОАО «РЖД» были допущены нарушения норм действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения является несостяотельным.

В соответствии с п. 148 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее по тексту Правила № 644), абонент обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителям организации    водопроводно-канализационного    хозяйства    или    по    ее    указанию представителям иной организации после предварительного уведомления абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

На основании Приказа № 76 от 01.09.2020 г. директора МП «БайкалВодоканал» ФИО5 в адрес ОАО «РЖД» было направлено уведомление о проведении проверки объектов ОАО «РЖД» (№ 702 от 09.10.2020г., в котором была указана дата и время проверки. В связи с тем, что ОАО «РЖД» имеет значительное количество объектов, которые должны были быть подвергнуты проверке, в указанном уведомлении говорилось, что для согласования графика проверки объектов обращать по указанному в уведомлении телефону.

Приказом устанавливался общий срок проведения проверки объектов всех абонентов предприятия. Глава XI Правил № 644 не указывает на обязанность предприятия водопроводно-канализационного хозяйства в письменном виде согласовать график проведения проверок с абонентом.

По итогам проверки, в которой имеет право присутствовать абонент или его представитель, составляется акт, второй экземпляр которого должен быть предоставлен абоненту (п. 149 Правил № 644).

После окончания проверки каждого объекта ОАО «РЖД» в присутствии представителя ответчика были составлены акты, которые были подписаны представителем ответчика. Экземпляры всех составленных актов были переданы ответчику (акты проверки с подписью представителя ОАО «РЖД» приобщены к исковому заявлению). По зафиксированным фактам, изложенным в актах проверки, а также в предписаниях об устранении выявленных нарушений, от ответчика или его представителей возражений не поступало.

Утверждение ответчика о том, что в актах проверки нет указания о бездоговорном потреблении определенных объектов также судом отклоняется.

На основании Главы XI Правил № 644 (п.п. «е» п. 147), проведение проверки проводится в том числе «для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения», т.е. на предмет незаконного подключения либо пользования услугами в отсутствие договора.

Предметом плановой проверки объектов водоснабжения и водоотведения, являлась общая проверка. Все объекты ОАО «РЖД» были проверены и только при составления предписания и письменных пояснений, было обнаружено, что некоторые объекты, принадлежащие ОАО «РЖД» не включены в заключенные договоры водоснабжения и водоотведения, однако объекты подключены к централизованной сети водоснабжения и водоотведения, идет потребление услуг, но не ведется учет, не согласованы договорные условия, оплата не производится.

Таким образом, истец обладал всеми полномочиями для проведения проверки объектов ответчика, имел правовые основы для проведения данной проверки и фиксации ее итогов.

По итогам проведенной проверки объектов ответчика, были составлены не только акты, но представлены развернутые письменные пояснения с предоставлением предписания об устранении выявленных нарушений.

Также является ошибочным утверждение ответчика о том, что объект «здание тяговой подстанции, здания ТП ЭЧ-10», расположенный по адресу: <...> а, указан в приложении № 2 к договору холодного водоснабжения № 2-В от 10.10.2019 г. Ни в приложении № 2 к указанному договору, ни в приложении № 2 к дополнительному соглашению от 17.11.2020 года о согласовании Приложения № 2 в новой редакции к договору № 2-В от 10.10.2019г., объект «здание тяговой подстанции, здания ТП ЭЧ-10», расположенного по адресу: <...> а, не указан.

Утверждение ответчика о том, что объект «здание тяговой подстанции, здания ТП ЭЧ-10» не имеет присоединения к централизованной сети водоснабжения является необоснованным, так как фактическое присоединение данного объекта к централизованной системе водоснабжения подтверждается «Схемой сетей водоснабжения и водоотведения», утвержденной Распоряжением № 319/2 от 10.07.2019 г. муниципального образования «город Северобайкальск».

В прилагаемой части общей схемы сетей водоснабжения (схема прилагается) показано, что рядом с объектом «ЭЧ-10 Тяговая» расположен еще один объект, который и является «бездоговорным объектом», т.е. объект с самовольным водопользованием. На схеме видно, что труба водоснабжения выходит от объекта «ЭЧ-10 Тяговая» отдельным выходом и входом в спорный объект. Схема указывает на то, что данное соединения не входит в единую систему двух объектов и единого прибора учета у них нет. Подключения к централизованной сети водоотведения данный объект не имеет.

Ссылка ответчика на то, что данный спорный объект является «вспомогательной частью тяговой подстанции (ЭЧЭ), в связи с чем неразрывно связано со зданием тяговой подстанции», не отменяет обнаруженный факт иного незаконного подключения данного объекта к централизованной сети водоснабжения. Представленными документами доказывается факт самовольного водопотребления в период, по которому предъявлены исковые требования.

Утверждение ответчика в отзыве о том, что по данному объекту имеется установленный прибор учета, опровергается фактическими данными, зафиксированными актом от 12.10.2020г., в котором указано, что второе присоединение (второй ввод) к централизованной сети водоснабжения прибором учета не оборудован: «отсутствует».

Объект «База № 7» базы ВСЖД ОАО «РЖД», расположенный по адресу: <...> был проверен при плановой проверке и было обнаружено, что данный объект имеет централизованное подключение к сети водоснабжения, утвержденной схемой данный факт подтверждается (подключение от УТ-181). Подключения к централизованной сети водоотведения данный объект не имеет.

По объекту «База № 7» от ответчика в адрес МП «БайкалВодоканал» 24.02.2021 г. (№ ИСХ.-129/13/СИБДТВ-4) поступило заявление о том, что «нарушения, выявленные в ходе плановой проверки 25.11.2020 г. Здания склада Базы № 7 ст.Северобайкальск. пер.Майский, расположенное на территории ОМТО-4 по вводу ХВС устранено, в частности произведен демонтаж линий водопроводов, в связи с отсутствием потребления на хозяйственные нужды. В связи с вышеизложенным прошу направить Вашего представителя для проведения опломбирования запорной арматуры установленной непосредственно на вводе ХВС в здание...» (письмо № исх.-129/13/СИБДТВ-4 от 24.02.2021 г.

Указанное письмо является подтверждением ответчика того, что данный объект «База № 7» в период, по которому предъявлены исковые требования, имел незаконное подключение к централизованной сети водоснабжения и данное незаконное подключение было устранено позднее периода исковых требований.

Объект «здание пескосушилки», расположенный по адресу: <...>, согласно утвержденной схемы сетей водоснабжения и водоотведения, имеет централизованное подключение к централизованной сети холодного водоснабжения (от ТК-207) (схема прилагается) и водоотведения. Данный объект, на период проведения проверки, имел два ввода сети водоснабжения, один из вводов указан в Приложении № 2 к действующим договорам, однако второй ввод не был указан в договоре, не имел установленного прибора учета, потребление по обнаруженному вводу на общем приборе учета не отражалось.

При совместно проведенной проверке 15.06.2021 года, было зафиксировано, что второй ввод в здание отсоединен от централизованной сети водоснабжения, о чем имеются совместно составленные акты, а также имеет фотофиксация (фото прилагаются). На представленных фотографиях видно, что труба обрезана машиной УШМ. На фото видно, что срез трубы свежий, не имеющий коррозии и временных «затертостей». В прилагаемой схеме указана точка отсоединения объекта от централизованной сети водоснабжения.

Представленными документами доказывается факт самовольного водопотребления и услуги водоотведения в период, по которому предъявлены исковые требования. Выявленные нарушения были устранены только 15.06.2021 года, о чем имеются совместно составленные акты, представленные ответчиком.

Объект «склад ГСМ», расположенный по адресу: <...>, согласно утвержденной схеме сетей водоснабжения и водоотведения, имеет централизованное подключение к централизованной сети водоснабжения (от ТК-222) и водоотведения. Отсоединение данного объекта от централизованной сети водоснабжения произведено ответчиком после предъявленных исковых требований. При совместно проведенной проверке 15.06.2021 года данный факт зафиксирован, имеется также фотофиксация. На представленных фото видно, что изоляция и утепление труб нарушено недавно, срез трубы свежий, не имеющий коррозии и временных «затертостей».

Представленными документами доказывается факт самовольного водопотребления и услуги водоотведения в период, по которому предъявлены исковые требования.

Объект «гараж ДПМ», расположенный по адресу: <...>, (в настоящее время там располагаются слесарная мастерская и цех металлообработки). Согласно утвержденной схемы сетей водоснабжения и водоотведения, указанный объект, имеет централизованное подключение к централизованной сети холодного водоснабжения (от ТК-207/1) (схема прилагается) и водоотведения. Отсоединение данного объекта от централизованной сети водоснабжения произведено ответчиком после предъявленных исковых требований. При совместно проведенной проверке 15.06.2021 года данный факт зафиксирован, имеется также фотофиксация. На представленном фото видно, что отсоединение произведено от фланцевого соединения путем срезки машиной УШМ. На фото видно, что имеется два трубопровода централизованного теплоснабжения (подача-«обратка»), между ними был ранее расположен трубопровод централизованного водоснабжения. Второй конец отрезанной трубы водоснабжения находится под балкой.

В представленной единой схеме канализационных сетей (централизованных сетей водоотведения) показано наличие у объектов с самовольным водопользованием: «гараж ДПМ» (мастерские, слесарная), «склад ГСМ», «здание пескосушилки», канализационных выпусков, т.е. фактическое присоединение к централизованной сети водоотведения.

Следовательно, представленными истцом в материалы дела документами доказывается факт самовольного водопотребления и бездоговорного пользования услугой водоотведения в период, по которому предъявлены исковые требования.

По итогам совместно проведенной проверки: 15.06.2021 г., заместителем директора МП «БайкалВодоканал» ФИО6, который непосредственно участвовал в данной проверке, была составлена на имя директора служебная записка с описанием итогов проверки. В связи с тем, что вопрос о совместном проведении проверки объектов ОАО «РЖД» был инициирован ответчиком через администрацию МО «город Северобайкальск», указанная служебная записка была направлена на имя первого заместителя главы администрации МО «город Северобайкальск» ФИО7, курировавшего данный вопрос. Служебная записка содержит информацию о том, что спорные объекты обследованы, на момент проведения проверки (15.06.2021г.) схемы водоснабжения изменены без согласования с ресурсоснабжающим предприятием (предприятием ОВКХ), объекты в действующие договоры не включены.

Истцом заявлен период взыскания с даты фактического оказания услуг водоснабжения и водоотведения. С указанной даты заключены действующие договоры водоснабжения и водоотведения с ответчиком, следовательно с указанной даты объекты, обнаруженные в ходе проверки, как объекты не включенные в действующие договоры, имеют характеристики самовольного водопользования, и, следовательно, расчет произведен верно: с даты фактического оказания услуги, с даты заключения договоров. Ответчик обладал информацией о всех своих объектах и несет ответственность за достоверное предоставление информации о своих объектах, в том числе о их фактическом количестве. Ответчик не мог не знать, что не все объекты включены в действующие договоры водоснабжения и водоотведения, но не предпринял никаких усилий для внесения соответствующих изменений, хотя в договорных отношениях, сложившихся у истца с ответчиком имеется практика включения дополнительных объектов водоснабжения и водоотведения в действующие договоры путем заключения дополнительных соглашений, согласования актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, уточнение потребляемых объемов и согласование иных существенных условий договора, в том числе для дополнительных объектов. В данном случае имеет место быть бездействие со стороны ответчика в части урегулирования возникших разногласий и включения выявленных объектов, принадлежащих ответчику, в действующие договоры.

Суд также учитывает, что до подачи искового заявления истцом, ответчик не оспаривал наличие бездоговорных объектов (с самовольным водопользованием), а также тот факт, что перечисленные в исковом заявлении объекты не включены в действующие договоры водоснабжения и водоотведения. Указанное обстоятельство подтверждается письмом № 836/В-СИБДТВ от 26.02.2021 г., направленным ответчиком в адрес истца. В представленном письме сам ответчик подтверждает, что объекты: «здание тяговой подстанции, здания ТП ЭЧ-10», «База № 7», «склад ГСМ» не включены в действующие договоры водоснабжения и водоотведения (стр.2 письма, письмо прилагается). Ссылка ответчика в данном письме, что объекты: «пескосушилка» и «гараж ДПМ» имеют подключение к централизованной сети водоснабжения через установленные в указанных объектах приборы учета, опровергается выше перечисленными документами, схемами и фотографиями совместно проведенной проверки 15.06.2021 года, которыми установлено, что дополнительные вводы сети водоснабжения удалены только 15.06.2021 г., т.е. самовольное водопользование, зафиксированное плановой проверкой объектов ответчика 16.10.2020г. имелось и оно зафиксировано.

Также факт признания ответчиком наличия объектов с самовольным водопользованием, не включенным в действующие договоры водоснабжения и водоотведения, подтверждаются заявлением ответчика о включении спорных объектов в действующие договоры № 999/В-СИБ ДТВ от 05.03.2021г.

Факт принадлежности, в том числе спорных объектов, ответчику: ОАО «РЖД» подтверждается письмом ответчика в адрес МП «БайкалВодоканал» № исх-2210/ЦДТВ от 17.05.2021г. (прилагается).

Неверным также является утверждение ответчика о том, что истец не обращался к ответчику с предложением о включении спорных объектов в действующие договоры водоснабжения и водоотведения. Данное утверждение ответчика опровергается прилагаемой перепиской с ответчиком:

- письмом № 876 от 16.12.2020г. об изложении всех итогов проведенной проверки объектов с подробным изложением выявленных нарушений;

- письмом № 101 от 02.02.2021 г. с напоминанием о предоставлении запрашиваемой информации по объектам, в том числе балансов водопотребления и водоотведения;

- письмом № 131 от 15.02.2021г. о бездействии ответчика в предоставлении информации по объектам;

- письмом № 172 от 02.03.2021 г., в котором на стр.3 указано, что по объектам, не включенным в действующие договоры, ответчику необходимо направить заявку о включении дополнительных объектов в договоры и предоставить документы, согласно разделу II Правил № 644;

- письмом № 332 от 20.04.2021 г. «О невозможности отключения объектов ОАО «РЖД» с самовольным водопользованием от системы холодного водоснабжения».

Информация об итогам проверки в октябре 2020 года, в том числе об обнаруженных объектах с самовольным водопользованием, не включенными в действующие договоры, была направлена письмом № 272 от 29.03.2021 г. в адрес начальника Центральной дирекции по тепловодоснабжению (ЦДТВ) филиала ОАО «РЖД» ФИО8 (107078, <...>) (получена адресатом 16.04.2021 г. № ВХ-84/ЦДТВ), в том числе с указанием на необходимость включения данных объектов в договоры.

Истцом в материалы дела представлены: письмо № 202 от 16.03.2021г. об отложении рассмотрения заявки о включении дополнительных объектов в действующие договоры, в связи с не предоставлением исчерпывающей информации, согласно требованиям Правил № 644 и письмо № 265 от 29.03.2021 г. «О возврате заявки на включение в договор ХВ и ВО объектов до момента предоставления дополнительной информации».

Совместная проверка была проведена сторонами 15.06.2021 г., которой и были установлены и зафиксированы факты прекращения самовольного водопользования некоторых объектов: «пескосушилка», «склад ГСМ», «гараж ДПМ» (слесарная мастерская), однако ответчиком не предоставлено доказательств прекращения пользования услугой централизованного водоотведения по спорным объектам, а объекты с самовольным водопользованием: «База № 7» и «здание тяговой подстанции, здания ТП ЭЧ-10» до настоящего времени не включены в действующие договоры, самовольное водопотребление продолжается.

Ссылка ответчика на то, что объекты фактически не потребляют такой объем воды, как представлено расчетами истца, противоречат требованиям «Правил организации коммерческого учета», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года № 716, а также законодательству в сфере энергосбережения и энергоэффективности. Достоверным доказательством фактического потребления ресурса или услуги, являются показания, установленного в законном порядке, приборов учета как воды, так и стоков. В отсутствие установленных приборов учета, истцом расчет произведен в полном соответствии с требованиями норм и правил.

Статья 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон № 261), гласит: «Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами».

Пункт 4 статьи 13 Федерального закона № 261 устанавливает срок и обязывает: «До 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию».

Пунктом 82 Правил № 644 также указывается на то, что «определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод» (Правила № 716).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту Федеральный закон № 416), «Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения».

В соответствии с п.4 Правил № 644, «Холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения».

Также отклоняются ссылки ответчика на судебные акты по делам № А51-11093/2016, № А19-11242/2018, № А47-11369/2014 судом отклоняются, поскольку приняты судами по иным фактическим обстоятельствам.

Ответчиком не представлено убедительных доказательств, опровергающих приведенные истцом доводы: абонент - ОАО «РЖД», его структурное подразделение, были уведомлены о предстоящей проверке, представитель ОАО «РЖД» принимал участие в проверке, подписал составленные акты. Абоненту были представлены все акты, письменные пояснения по итогам проверки, выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Имеется многочисленная переписка с ответчиком, касающаяся непосредственно выявленных нарушений. Расчет самовольного водопользования произведен в строгом соответствии с Правилами № 716. Истцом предпринимались неоднократные попытки урегулировать спор во внесудебном порядке, ответчик был предупрежден о наступлении ответственности в случае не принятия конкретных мер. Все доводы истца подтверждены документами, прилагаемыми как к исковому заявлению, так и к настоящим возражениям.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно статьям 13 и 14 указанного закона, по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательства по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя, с учетом правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.09.2015 № 303-ЭС 15-6562.

Согласно статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком доказательства своевременной оплаты задолженности не представлены, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании задолженности в размере 60 935 270 руб.30коп.

Расходы по госпошлине относятся судом на ответчика  на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статей 309, 310, 314, 327, 539-544 Гражданского кодекса Российской Федерации  руководствуясь ст. ст. 65, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (ИНН <***>) в пользу МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "БАЙКАЛВОДОКАНАЛ" (ИНН <***>) задолженность в размере 60 935 270 руб.30коп. (Шестьдесят миллионов девятьсот тридцать пять тысяч двести семьдесят рублей 30 копеек), а также 2 000 руб. 00коп. (две  тысячи рублей 00 копеек) – государственной пошлины.

Взыскать с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 198 000руб.00коп. (Сто девяносто восемь тысяч рублей 00 копеек).

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". По ходатайству копии решения на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд  заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                       К.М. Хабарова