Гражданский кодекс часть 1

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

об оспаривании решения, изложенного в уведомлении от 14.08.2020 №77/017/255/2020-8240/1 об отказе в осуществлении регистрационных действий по исключению отметки "Актуальные незасвидетельствованные" в сведениях о площади 3621,9 кв. м объекта недвижимости с кадастровым номером 77:16:0010105:6288 по адресу: <...>,

при участии:

от заявителя – ФИО1 (дов. от 12.05.2020 № 33-Д-812/20, диплом)

от ответчика – ФИО2 (дов. от 30.12.2019 № Д-27/2019, диплом

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Росреестра по Москве, изложенного в уведомлении от 14.08.2020 №77/017/255/2020-8240/1 об отказе в осуществлении регистрационных действий по исключению отметки "Актуальные незасвидетельствованные" в сведениях о площади 3621,9 кв. м объекта недвижимости с кадастровым номером 77:16:0010105:6288 по адресу: <...>.

В обоснование заявленных требований, заявитель ссылается на то, что причины отказа не соответствуют действующему законодательству о государственном кадастровом учете, принципам ведения государственного кадастрового учета, а также нарушают права города Москвы, Департамента как собственника земельного участка, на котором учтен несуществующий объект недвижимости.

Управление Росреестра по Москве представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) с заявлением о внесении изменений в запись Единого государственного реестра недвижимости (далее -ЕГРН) об объекте недвижимости с кадастровым номером 77:16:0010105:6288 по адресу: <...> в части исключения отметки «Актуальные незасвидетельствованные» в сведениях о площади объекта недвижимости.

Уведомлением от 14.05.2020 № 77/017/255/2020-8240 Управление Росреестра по Москвы сообщило о приостановлении регистрационных действий в связи с непредставлением документов, необходимых для изменения статуса сведений об объекте.

Решением от 14.08.2020, изложенном в уведомлении № 77/017/255/2020-8240/1, в осуществлении учетно-регистрационных действий отказано в связи с неустранением причин приостановления.

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с п. 1 ст. 29 Закона обязательным этапом государственной регистрации является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 18 Закона о недвижимости, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, необходимые для осуществления государственной регистрации.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером:

- 77:16:0010105:6288 - нежилом здании, расположенном по адресу: <...>, статус сведений - «ранее учтенный», площадь - 3621.9 кв.м, количество этажей - 4, условный номер - 2710692, сведения о правообладателях содержатся; сведения об объекте внесены в кадастр недвижимости ЕГРН из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

При этом сведениям о площади «3621.9 кв.м» объекта недвижимости с кадастровым номером 77:16:0010105:6288 присвоен статус «актуальные незасвидетельствованные».

Значение площади объекта недвижимости с кадастровым номером 77:16:0010105:6288, содержащееся в реестре прав на недвижимость составляет 2921.8 кв.м.

В соответствии с частью 2 пункта 179 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.12.2015 № 943, сведениям о характеристиках объекта недвижимости, которые внесены в государственный кадастр недвижимости и в отношении которых в ЕГРП не вносились изменения в связи с необходимостью соблюдения установленных законодательством Российской Федерации требований для их изменения и отсутствии такого подтверждения, присваивается статус «актуальные незасвидетельствованные».

Информация о статусе сведений «актуальные незасвидетельствованные» была внесена в ЕГРН в соответствии ч. 2 п. 179 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.12.2015 № 943, с указанием площади из реестра прав на недвижимость.

Учитывая изложенное, для исключения из ЕГРН отметки о наличии незасвидетельствованных сведений в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:16:0010105:6288 заявителю следует представить в Управление документы, необходимые для изменения его статуса, и свидетельствующие о законности произведенных работ.

С 01.01.2017 вступил в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) в соответствии с положениями которого Единый государственный реестр недвижимости (далее- ЕГРН) состоит в том числе кадастра недвижимости и из реестра объектов недвижимости, реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (часть 2 статьи 7 Закона о недвижимости).

С 01.01.2017 сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения кадастра недвижимости об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требуют дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона о недвижимости участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 6 статьи 72 Закона о недвижимости).

В соответствии с п. 7 ст. 7 Закона недвижимости определен порядок ведения ЕГРН, в том числе объем вносимых в реестры ЕГРН сведений, устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

Согласно п.п. 2 п. 179 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (далее - Порядок) в случае несовпадения сведений Единого государственного реестра прав и государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости по отдельным характеристикам сведения о таком объекте недвижимости включаются в раздел ЕГРН, открываемый на соответствующий объект недвижимости, по следующим правилам:

- записи ЕГРН о зарегистрированном праве, ограничении (обременении) права со статусом «актуальная» соответствуют сведения о тех характеристиках объекта недвижимости из государственного кадастра недвижимости, сведения о которых также содержатся в ЕГРП в отношении объекта недвижимости, право (ограничение (обременение) права) на который зарегистрировано. В указанном случае таким сведениям государственного кадастра недвижимости присваивается статус «актуальные»;

- сведениям о характеристиках объекта недвижимости, которые внесены в государственный кадастр недвижимости и в отношении которых в Единый государственный реестр прав не вносились изменения в связи с необходимостью соблюдения установленных законодательством Российской Федерации требований для их изменения и отсутствии такого подтверждения, присваивается статус «актуальные незасвидетельствованные».

В соответствии с п. 1 рекомендаций, данных в письме Росреестра от 26.08.2016 № 09-исх/12171-ГЕ/16, случае если расхождение площади объекта капитального строительства связано с производством каких-либо действий с объектом недвижимого имущества (например, перепланировка, реконструкция и т.д.) при отсутствии (не были предъявлены) необходимых в силу законодательства РФ документов, следует провести работы по гармонизации сведений Единый государственный реестр прав и государственного кадастра недвижимости о таких объектов (без изменения площади объектов капительного строительства), с указанием в записях Единого государственного реестра прав кадастрового номера объекта, присвоенного органом кадастрового учета и содержащегося в кадастре недвижимости.

При этом сведениям о характеристиках объекта недвижимости, которые внесены в кадастр без соблюдения установленных законодательством РФ требований для их изменения, при включении в ЕГРН в соответствии с п. 179 Порядка ведения ЕГРН присваивается статус «незасвидетельствованные».

Как установлено регистрирующим органом, в период до 01.01.2017 органом кадастрового учета внесены сведения об объекте по вышеуказанному адресу равной 3621,9 кв.м. Правоустанавливающие документы, свидетельствующие об увеличении площади в Управление не представлены (проектная документация, разрешение уполномоченного органа). В этой связи, объект в настоящее время учтен, а реестре со статусом «незасвидетельствованные».

Таким образом, действия регистрирующего органа соответствуют положениям действующего законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д. Поздняков