Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Сосновоборский машиностроительный завод» (188544, Ленинградская область, г.Сосновый бор, ул.Мира, д.1, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата рег. 16.07.1993г.)

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» (107996, <...>, к.1;2, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата рег. 07.08.2001г.)

ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «РОСКОСМОС» (129110, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>, дата рег. 06.08.2015 г.)

о взыскании 27 374 584 руб. 60 коп.,

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 по доверенности б/н от 02.03.2018г., паспорт.

от ответчика 1): ФИО2 по доверенности № 381/435/од от 29.09.2015г., паспорт.

от ответчика 2): ФИО3 по доверенности № 198/17 от 05.12.2017г., паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сосновоборский машиностроительный завод» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» и ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «РОСКОСМОС» о солидарном взыскании задолженности по Контракту № 19/12-02 от 26.12.2016г. в размере 27 374 584 руб. 60 коп.

Истец поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики исковые требования не признали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, на основании следующего.

Как следует из материалов дела, 26 декабря 2016 года между ООО «Сосновоборский машиностроительный завод» (Истец, Поставщик) и ФГУП «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» (Ответчик – 1, Заказчик) был заключен Контракт № 19/12-02 от 26.12.2016г., по условиям которого Поставщик обязался на условиях настоящего Контракта осуществить Заказчику поставку, монтаж и провести пусконаладочные работы обрабатывающего центра.

Цена поставляемого товара была согласована сторонами в размере 34 218 230,75 руб., в том числе НДС 18% - 5 219 730,11 руб. (п. 2.1 Контракта).

Согласно условиям заключенного контракта оплата товара должна была производиться путем перечисления аванса в размере 80% от общей цены контракта и окончательного платежа, осуществляемого после подписания акта сдачи-приемки выполненных работ по монтажу и пуско-наладке товара (п.2.5.Контракта).

Однако, авансовый платеж, предусмотренный условиями заключенного контракта, не был перечислен Поставщику, несмотря на то, что истец 21 декабря 2016 г. последний предоставил Ответчику банковскую гарантию на сумму 28 815 352,20 руб.

21 ноября 2017 года во исполнение условий заключенного контракта товар был поставлен в адрес Ответчика, что подтверждается товарной накладной № 66 от 21.11.2017 г.

Согласно положениям пунктов 1.4 и 4.2.2. Контракта Поставщик вправе требовать от заказчика (ФГУП «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры») полную и своевременную оплату поставленного товара.

В то же время согласно положениям пункта 2.4. контракта источником его финансирования является - федеральный бюджет.

Применительно к указанному выше контракту главным распорядителем бюджетных средств является государственная корпорация «Роскосмос».

Заключая контракт, ФГУП «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» приняло на себя обязательства по оплате приобретаемого товара, за счет средств, выделенных последнему государственной корпорацией «Роскосмос» (п.п.2.4. контракта). При этом, согласно положениям заключенного между соответчиками Соглашения от 12.12.2016 г. № 924-Д379/16/330 государственный заказчик - государственная корпорация «Роскосмос» обязана выделить средства на финансирование работ, осуществляемых в рамках указанного выше соглашения, в связи с чем, истцом заявлены требования к ФГУП «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» и ГК ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «РОСКОСМОС».

Ответчик – 1 с исковыми требованиями не согласился, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что денежные средства, в связи с не открытием лицевого счета были возвращены ГК ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «РОСКОСМОС», в связи с чем, ФГУП «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» считает, что он является ненадлежащим Ответчиком.

Ответчик – 2 также представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просил суд отказать в удовлетворении исковых требований на основании следующего.

В рамках реализации ФЦП «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской федерации от 19 июля 2016 г. №694-18, между Госкорпорацией «Роскосмос» и Ответчиком заключено соглашение от 12.12.2016 № 924-Д379/16/330 о передаче застройщику полномочий государственного заказчика на заключение и исполнение от имени Российской Федерации от лица Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» государственных контрактов (далее - Соглашение) при осуществлении бюджетных инвестиций в объект капитального строительства (реконструкции, технического перевооружения) «Техническое перевооружение для подготовки серийного производства изделий технологического оборудования для комплекса «ЗК-ЗО» (далее - Объект).

Срок выполнения работ декабрь 2016 года.

В соответствии с пунктом 3.1.1 Соглашения Госкорпорация «Роскосмос» обязана обеспечивать выделение средств на финансирование работ, связанных со строительством (реконструкцией, техническим перевооружением) Объекта, в объеме доведенных лимитов бюджетных обязательств по государственным капитальным вложениям из федерального бюджета.

Объем бюджетных инвестиций в 2016 году определен в размере 150 000 000 рублей (пункт 2.1 Соглашения).

Согласно расходному расписанию № 730/00730/138 от 20 декабря 2016 г. лимиты бюджетных обязательств были доведены Госкорпорацией «Роскосмос» до ФГУП «ЦЭНКИ» в полном объеме.

Довод ФГУП «ЦЭНКИ» об отсутствии финансирования не соответствует обстоятельствам дела и имеющимся в деле документам.

Следовательно, Госкорпорацией «Роскосмос» были выполнены обязательства в полном соответствии с условиями Соглашения.

В рамках выполнения условий Соглашения ФГУП «ЦЭНКИ» заключило государственный контракт от 26 декабря 2016 г. № 19/12-02 с Истцом на поставку, монтаж и проведение пусконаладочных работ обрабатывающего центра (далее - Товар) на сумму 34 218 230 (тридцать четыре миллиона двести восемнадцать тысяч двести тридцать) рублей 75 копеек (далее - Контракт).

Согласно пункту 3.1 Контракта срок поставки Товара - с момента подписания Контракта до 01 декабря 2017 г.

Товар поставлен ФГУП «ЦЭНКИ» 21 ноября 2017 года, что подтверждается товарной накладной от 21.11.2017 № 66.

В соответствии с пунктом 1.4 Контракта ФГУП «ЦЭНКИ» обязуется оплатить Истцу товар в порядке и в сроки, установленные Контрактом.

При этом в силу пункта 2.5 Контракта оплата производится в следующем порядке:

- аванс в размере 80% от цены Контракта ФГУП «ЦЭНКИ» оплачивает на основании счета, выставленного Истцом после подписания Контракта в течение 30 календарных дней;

- окончательный платеж осуществляется в течение 30 календарных дней со дня подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ на основании счета Истца.

Следовательно. ФГУП «ЦЭНКИ» в нарушение порядка, предусмотренного пунктом 2.5 Контракта, в 2016 году не оплатил аванс Истцу, получив бюджетное финансирование от Госкорпорации «Роскосмос».

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают, в том числе из договоров.

В силу п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено ГК РФ, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Следовательно, на основании Контракта обязанность по оплате поставленного Товара возникла у покупателя (ФГУП «ЦЭНКИ»), которая не может быть возложена на третье лицо (Госкорпорацию «Роскосмос»).

Довод ФГУП «ЦЭНКИ» об отсутствии финансирования, необходимого для целей исполнения ФГУП «ЦЭНКИ» обязательства по оплате поставленного Товара, правового значения не имеет, поскольку Истец, являясь коммерческой организацией, не может быть поставлен в неравные условия с учетом того, что второй стороной Контракта является государственный заказчик (ФГУП «ЦЭНКИ»), в связи с чем вправе претендовать на оплату выполненных работ, как это предусмотрено указанными нормами гражданского законодательства и условиями Контракта (Постановление 10 ААС от 19.10.2017 по делу № А41-23010/17 с аналогичными обстоятельствами).

Таким образом, ФГУП «ЦЭНКИ», являясь стороной Контракта (покупателем), взятые на себя обязательства по оплате поставленного Истцом Товара в нарушение 1 статьи 486 ГК РФ и пункта 1.4 Контракта не исполнил.

В отзыве ФГУП «ЦЭНКИ» ссылается на отсутствие мероприятий главного распорядителя бюджетных средств по восстановлению лимитов бюджетных обязательств и соответственно невозможностью произвести оплату поставленного Товара.

Данный довод Госкорпорация «Роскосмос» считает необоснованным на основании следующего.

Согласно статье 6 Федерального закона от 13.07.2015 № 215-ФЗ «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», пункту 8 статьи 241 Бюджетного кодекса РФ Госкорпорация является главным распорядителем бюджетных средств.

В соответствии с п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 № 1551 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» обеспечению исполнения федерального бюджета» (далее - Постановление № 1551) внесение в 2017 году в установленном порядке изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов осуществляется Министерством финансов Российской Федерации на основании предложений, представленных главными распорядителями средств федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации, предусматривающих увеличение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

При этом увеличение лимитов бюджетных обязательств возможно в объеме, не превышающем остатка не использованных в 2016 году лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

Согласно абзацу «г» пункта 24 Постановления № 1551 и частью 5 статьи 5 Федерального закона от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» главные распорядители средств федерального бюджета принимают до 1 мая 2017 года решение об использовании в 2017 году полностью или частично остатков неиспользованных в 2016 году средств, а также доводят до организаций для последующего предоставления ими не позднее 22 мая 2017 г. в территориальные органы Федерального казначейства принятые до 1 мая 2017 г. по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения об использовании в 2017 году полностью или частично остатков указанных целевых средств.

В 2017 году подтверждение к использованию остатков целевых средств, не использованных по состоянию на 1 января 2017 года, на цели, ранее установленные условиями предоставления целевых средств, осуществляется в порядке, установленном пунктом 25 Постановления № 1551 на основании отчета о расходах организации с приложением к нему копий документов, подтверждающих наличие неисполненных принятых обязательств организаций, подлежащих принятию в 2017 году.

В силу статьи 162 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи.

В соответствии с пунктом 3.3.7 Соглашения установлена обязанность Ответчика по предоставлению в территориальный орган Федерального казначейства документов для подтверждения возникновения связанных с осуществлением работ по объекту капитального строительства денежных обязательств.

На основании пункта 3.3.23 Соглашения установлена обязанность Ответчика по предоставлению в Госкорпорацию «Роскосмос» и территориальный орган Федерального казначейства сведения о привлекаемых поставщиках.

Согласно Справке о неисполненных бюджетных обязательствах по государственным контрактам на 1 января 2017 года, выданной Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства Госкорпорации «Роскосмос», принятых бюджетных обязательств на 2016 год по данному объекту не числятся.

Таким образом, у Госкорпорации «Роскосмос» отсутствовали основания для восстановления бюджетных обязательств ввиду нарушения Ответчиком условий Соглашения и не осуществления им предусмотренных нормативными правовыми актами мер для восстановления финансирования в 2017 году.

Также в отзыве на исковое заявление Ответчик – 1 в подтверждение обстоятельства возникновения обязанности Госкорпорации «Роскосмос» по оплате поставленного Товара ссылается на положения пункта 5 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с которым, заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Между тем, в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета.

В тоже время казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

При этом в соответствии с положениями Федерального закона от 14 ноября 2002г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» федеральное государственное унитарное предприятие должно иметь самостоятельный баланс, а также может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Из пункта 6 статьи 113 ГК РФ следует, что унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия.

Таким образом, вопреки доводам отзыва Ответчика – 1, положения статьи 5 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ к спорным правоотношениям в части исполнения ФГУП «ЦЭНКИ» обязательства по оплате поставленного Товара не применимы.

С учетом позиции сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания с Федерального государственного унитарного предприятия «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» задолженности по Контракту № 19/12-02 от 26.12.2016г. в размере 27 374 584 руб. 60 коп., так как, обязанность по оплате за поставленный товар возложена именно на Ответчика – 2.

Госпошлина по делу относится на Ответчика – 1 в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 123, 156, 307- 310, 317.1, 330, ГК РФ, ст. ст. 4, 49, 110, 123, 124, 150, 156, 167-171 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КСИЛ» в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СУ-24» 3 667 751 (три миллиона шестьсот шестьдесят семь тысяч семьсот пятьдесят один) руб. 00 коп. основной задолженности, 42 339 (сорок две тысячи триста тридцать девять) руб. 00 коп. расходов по уплате госпошлины про иску.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья:

В.Г.Дружинина