Гражданский кодекс часть 1

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.47 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа на основании протокола об административном правонарушении № 327/2018 от 18.07.2018г.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя : ФИО1(удостов., дов.№ 52/Д от 07.09.2018г.);

от ответчика: ФИО2 (паспорт, дов.№ б/н от 02.07.2018г.);

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по аккредитации обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО «Гамма-Сертификация» к административной ответственности на основании ч.2 ст. 14.47 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, просил привлечь Общество к административной ответственности.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал, представил отзыв на заявление и дополнительные документы.

В соответствии с п.3 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10 и согласно определению арбитражного суда от 10.08.2018 в судебном заседании 18.09.2018 проведена подготовка дела к судебному разбирательству и судебное разбирательство.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд, в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.47 КоАП РФ Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие за собой выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов или подлежащим применению до вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательным требованиям, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по аккредитации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 № 845, Федеральная служба по аккредитации осуществляет федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц (пункт 5.1.7).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее - Федеральный закон № 412-ФЗ) к полномочиям Росаккредитации как национального органа по аккредитации относится осуществление федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц.

Полномочия Росаккредитации по контролю за деятельностью аккредитованных лиц закреплены в статье 27 Федерального закона № 412-ФЗ.

Поступление в Федеральную службу по аккредитации информации о фактах несоответствия аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, фактах нарушения правил выполнения работ по сертификации и (или) фактах представления недостоверных результатов исследований (испытаний) и измерений или возможности таких нарушений, является основанием для проведения проверочных мероприятий в соответствии с положениями пункта 2 части 2 статьи 27 Федерального закона № 412-ФЗ.

Основания проведения внеплановой проверки предусмотрены частью 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ.

Как следует из материалов дела, в целях проверки сведений, содержащихся в документах, направленных письмом Управления по контрразведывательному обеспечению кредитно-финансовой сферы Службы экономической безопасности Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 16.02.2018 №8/К/3/336, приказом Росаккредитации от 14.03.2018 № 24-П-ВД была инициирована внеплановая документарная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гамма-Сертификация» (далее - ООО «Гамма-Сертификация»), аккредитованного в качестве органа по сертификации (далее - ОС), аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.11ГА02.

В адрес ООО «Гамма-Сертификация» направлено уведомление о проведении проверки от 22.03.2018 № 85-У с приложением копии приказа Росаккредитации от 14.03.2018 № 24-П-ВД. Уведомление направлено по адресу места нахождения (места осуществления деятельности) ООО «Гамма-Сертификация» и по адресу электронной почты, указанному в Реестре аккредитованных лиц.

В ходе проведения проверочных мероприятий Федеральной службой по аккредитации письмом от 03.04.2018 № 8290/04-СМ был направлен запрос в адрес Управления по контрразведывательному обеспечению кредитно-финансовой сферы Службы экономической безопасности Федеральной службы безопасности Российской Федерации о содействии в получении информации о фактическом выезде за границу сотрудников ООО «Гамма-Сертификация» с целью проведения работ по подтверждению соответствия.

Письмом от 12.04.2018 № 8/К/3/1121 Управлением «К» Службы экономической безопасности Федеральной службы безопасности Российской Федерации в Росаккредитацию была представлена запрошенная информация.

По итогам рассмотрения документов и сведений, направленных письмом Управления по контрразведывательному обеспечению кредитно-финансовой сферы Службы экономической безопасности Федеральной службы безопасности Российской Федерации письмом от 16.02.2018 №8/К/3/336, а также в результате рассмотрения сведений, имеющихся в распоряжении Росаккредитации, данных Национальной части реестров сертификатов соответствия, оформленных по единой форме, выявлены несоответствия ООО «Гамма-Сертификация» требованиям Критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30.05.2014 № 326 (далее - Критерии аккредитации), Федерального закона № 412-ФЗ, а также факты выдачи органом по сертификации ООО «Гамма-Сертификация» сертификатов соответствия с нарушением требований законодательства о техническом регулировании.

Нарушения, выявленные в ходе рассмотрения указанных материалов, отражены в Акте проверки от 18.04.2018 № 36-АДП, согласно которым выявлены следующие нарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ аккредитованные лица обязаны безвозмездно представлять в национальный орган по аккредитации с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации сведения о результатах своей деятельности, об изменениях состава своих работников и их компетентности, изменениях технической оснащенности, состав, порядок и сроки представления которых установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области аккредитации.

Подпунктами «а», «б», и «ж» пункта 2 Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 30.05.2014 № 329, установлено, что аккредитованные в национальной системе аккредитации органы по сертификации дополнительно к сведениям, указанным в пункте 1 настоящего Положения, представляют в Федеральную службу по аккредитации сведения о зарегистрированных заявлениях на выдачу сертификатов соответствия и на регистрацию деклараций о соответствии с указанием заявителя, даты регистрации заявления, объекта подтверждения соответствия в случаях, указанных в подпунктах «в» - «з» настоящего пункта; о проведенных в целях выдачи сертификатов соответствия исследованиях (испытаниях) и измерениях с указанием аккредитованного лица, проводившего исследования (испытания) и измерения, даты и номера протокола исследований (испытаний) и измерений, сформированного при внесении испытательной лабораторией (центром) сведений в федеральную государственную информационную систему в области аккредитации, оборудования, используемого при составлении протокола исследований (испытаний) и измерений, объекта исследований (испытаний) и измерений; о выданных сертификатах соответствия, оформленных по единой форме, о приостановлении, возобновлении, продлении и прекращении их действия в соответствии с договорно-правовой базой Таможенного союза и решениями органов Таможенного союза.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по аккредитации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 № 845 «О Федеральной службе по аккредитации», Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, функции национального органа Российской Федерации по аккредитации и функции по формированию и ведению реестра аккредитованных лиц, единого реестра сертификатов соответствия и предоставление сведений из указанных реестров.

В соответствии с пунктом 4 Положения о формировании и ведении единого реестра сертификатов соответствия, предоставлении содержащихся в указанном реестре сведений и об оплате за предоставление таких сведений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2006 № 201 (далее - Положение), формирование и ведение единого реестра включают в себя сбор Федеральной службой по аккредитации переданных ему органами по сертификации сведений о сертификатах соответствия, приостановлении, возобновлении, продлении или прекращении их действия, внесение в единый реестр сведений о сертификатах соответствия, их хранение, систематизацию, актуализацию и изменение, а также защиту содержащейся в едином реестре информации.

Согласно пункту 7 Положения сведения о сертификатах соответствия передаются органами по сертификации в Федеральную службу по аккредитации в электронном виде по каналам связи.

Пункт 8 Положения устанавливает, что сведения о сертификатах соответствия вносятся в единый реестр в течение 3 рабочих дней с даты их поступления в Федеральную службу по аккредитации в виде записи, содержащей, в соответствии с подпунктом «к», дату и причину приостановления, возобновления или прекращения действия сертификата соответствия.

По результатам рассмотрения сведений, имеющихся в распоряжении
Росаккредитации, в том числе переданных ОС ООО «Гамма-Сертификация»
посредством Федеральной государственной информационной системы Федеральной
службы по аккредитации (ФГИС Росаккредитации) и внесенных в Национальную
часть Единого реестра зарегистрированных сертификатов соответствия,
оформленных по единой форме, а также полученных в рамках проверочных
мероприятий материалов и документов по сертификации ОС ООО «Гамма-
Сертификация», установлено, что с целью подтверждения соответствия серийно
выпускаемой импортной Обуви детской (для детей до 1 года, ясельной, малодетской
(дошкольной, для школьников-мальчиков, для школьников-девочек, мальчиковой,
девичьей) с верхом из натуральной кожи, в том числе лаковой кожи, замши, нубука,
в том числе с отделкой из полимерных, текстильных материалов, натурального
меха, в том числе утепленной, с маркировками «ARMANI JUNIOR», «ARMANI»,
«ARMANI BABY», «ЕА7», «АХ», «ARMANI EXCHANGE)), «EMPOPJO ARMANI»:
пинеток (для детей до 1 года), сапог, сапожек, полусапог, ботинки, полуботинок, в
том числе типа «кроссовые», туфель) требованиям технического регламента
Таможенного союза TP ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной
для детей и подростков», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797 (далее - TP ТС 007/2011), в Национальной части Единого реестра
выданных сертификатов соответствия, оформленных по единой форме,
зарегистрирован сертификат соответствия от 15.01.2018 № ТС RU С-1Т.ГА02.В.00659, выданный органом по сертификации ООО «Гамма-Сертификация», статус сертификата соответствия на момент проведения проверочных мероприятий - «Действует».

В поле 6 сертификата соответствия «Полное наименование заявителя» в качестве заявителя указано «Уполномоченное изготовителем лицо - Общество с ограниченной ответственностью «НОРМА-СТАНДАРТ» (уполномоченное изготовителем лицо в соответствии с Договором по выполнению функций изготовителя от 17.05.2017№ NC-0000041-ZES-05-2017), адрес места нахождения: Россия, <...>, улица Краснобогатырская, дом 38, строение 2, мансарда, помещение I, комната 4».
В поле 7 сертификата соответствия «Полное наименование изготовителя» в качестве изготовителя указано «G.A. OPERATIONS SpA», адрес места нахождения: ИТАЛИЯ, Via Borgonuovo 11, 20121 Milano, Italy, филиалы по приложению (бланки №0395960, 0395961)».

В поле 11 у сертификата соответствия казано, что сертификат соответствия выдан на основании протоколов испытаний от 10.01.2018 № ЗК-644/18, № 4К-644/18, № 5К-644/18, № 6К-644/18, № 7К-644/18, № 8К-644/18, № 9К-644/18, № 10К-644/18, № 11К-644/18, от 10.01.2018 № 12К-644/18, № 13К-644/18, 14К-644/18, 15К-644/18, 16К-644/18, 17К-644/18, 18К-644/18, 19К-644/18, 20К-644/18, выданных Испытательной лабораторией Филиала ТОО «КазСертТест» в городе Чебоксары Российской Федерации, Чувашская Республика (аттестат аккредитации № KZ.H.00.1699); сертификата соответствия на систему менеджмента качества № РОСС IT. СТ11.К00094, зарегистрированного 22.05.2017 года, выданного органом по сертификации систем менеджмента качества ООО «НОВАСТАНДАРТ» (аттестат аккредитации № RA.RU.13CT11).

Схема сертификации: 2с.

Сертификат подписан ФИО3 - руководителем (уполномоченным лицом) органа по сертификации, и ФИО4 - экспертом органа по сертификации.

К копии сертификата соответствия от 15.01.2018 от № ТС RU С-1Т.ГА02.В.00659 приложены следующие документы: заявка от 14.11.2017 № 644j в соответствии с которой заявитель Общество с ограниченной ответственностью «НОРМА-СТАНДАРТ» (уполномоченное изготовителем лицо в соответствии с Договором по выполнению функций изготовителя от 17.05.2017 № NC-0000041-ZES-05-2017) в лице генерального директора ФИО5 просит провести подтверждение соответствия продукции «Обувь детская (для детей до 1 года, ясельная, малодетская дошкольная, для школьников-мальчиков, для школьников-девочек, мальчиковая, девичья) с верхом из натуральной кожи, в том числе лаковой кожи, замши, нубука, в том числе с отделкой из полимерных, текстильных материалов, натурального меха, в том числе утепленная, с маркировками «ARMANI JUNIOR», «ARMANI», «ARMANI BABY», «ЕА7», «АХ», «ARMANI EXCHANGE)), «EMPORIO ARMANI»: пинетки (для детей до 1 года), сапоги, сапожки, полусапоги, ботинки, полуботинки, в том числе типа кроссовые», туфли, серийного выпуска изготовителем «G.A. OPERATIONS SpA»» требованиям TP ТС 007/2011 в форме сертификации по схеме 2с.

В соответствии со сведениями, указанными в заявке, к ней прилагаются следующие документы: копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (ОГРН № <***>), зарегистрировано 21.02.2017 Инспекцией Федеральной налоговой службы № 31 по г. Москве; копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица ООО «НОРМА-СТАНДАРТ» от 21.02.2017 (ОГРН № <***>); уведомление Федеральной службы государственной статистики о государственной регистрации ООО «НОРМА-СТАНДАРТ» от 21.02.2017 (ОГРН № <***>); копия сертификата соответствия на систему менеджмента качества на соответствие требованиям TOQT °f*pMCO9001 -2015 (ISO9001:2015) от 22.05.2017 № РОСС IT. СТ11.К00094; копия Договора по выполнению функций изготовителя от 17.05.2017 № NC-0000041-ZES-05-2017; копия технического описания продукции; макет этикетки; копия декларации о безопасности товаров с переводом от 01.05.2017; копия декларации о маркировках с переводом от 01.05.2017; копия декларации о материалах с переводом от 01.05.2017; информационное письмо о нахождении продукции.

В имеющихся в распоряжении Росаккредитации материалах дела сертификата соответствия содержатся следующие документы:

1. Перечень филиалов изготовителей;

2. Копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица ООО «НОРМА-СТАНДАРТ» от 21.02.2017 (ОГРН№ <***>);

3. Копия сертификата соответствия на систему менеджмента качества на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001:2015) от 22.05.2017 № РОСС IT. СТ11.К00094 с приложением области сертификации системы менеджмента качества;

4. Копия уведомления Федеральной службы государственной статистики о государственной регистрации ООО «НОРМА-СТАНДАРТ» от 21.02.2017 (ОГРН№ <***>);

5. Копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (ОГРН № <***>), зарегистрировано
21.02.2017 Инспекцией Федеральной налоговой службы № 31 по г. Москве;

6. Копия Договора по выполнению функций изготовителя от 17.05.2017 № NC-0000041-ZES-05-2017;

7. Копия акта отбора образцов от 22.11.2017 № 644 по заявке от 14.11.2017 № 644;

8. Копия направления продукции в испытательную лабораторию Филиала ТОО «КазСертТест» в городе Чебоксары Российской Федерации, Чувашская Республика (аттестат аккредитации № KZ.H.00.1699) от 22.11.2017 № 644 для проведения испытаний.

29.05.2014 Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская федерация, движимые стремлением укрепить экономики государств-членов Евразийского экономического союза и обеспечить их гармоничное развитие и сближение, а также гарантировать устойчивый рост деловой активности, сбалансированную торговлю и добросовестную конкуренцию, в г. Астане подписали Договор о евразийском экономическом союзе, который согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 16.07.2015 № 1775-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 14.47 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации, является составной частью правовой системы Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 51 Договора о Евразийском экономическом союзе техническое регулирование в рамках Союза осуществлении, в том числе, исходя из принципа применения и исполнение технических регламентов Союза в государствах-членах без изъятий.

В силу пункта 3 статьи 51 Договора о Евразийском экономическом союзе порядок, правила и процедуры технического регулирования в рамках Союза устанавливаются согласно приложению № 9 к данному Договору.

Пунктом 5 Приложения № 9 «Протокол о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза» к Договору о Евразийском экономическом союзе (далее - Протокол о техническом регулировании) установлено следующее:

«Оценка соответствия объектов технического регулирования, устанавливаемая в технических регламентах Союза, проводится в формах регистрации (государственной регистрации), испытаний, подтверждения соответствия, экспертизы и (или) в иной форме.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах декларирования соответствия и сертификации.

Формы, схемы и процедуры оценки соответствия устанавливаются в технических регламентах Союза на основе типовых схем оценки соответствия, утверждаемых Комиссией.

Оценка соответствия выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов Союза осуществляется до выпуска ее в обращение.

Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом Союза, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента Союза...».

В силу части 4 статьи 12 TP ТС 007/2011 подтверждение соответствия продукции требованиям настоящего Технического регламента в форме сертификации осуществляется аккредитованным органом по сертификации с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра) по одной из схем -1с, 2с, Зс или 4с.

Согласно части 5 статьи 12 TP ТС 007/2011 для подтверждения соответствия продукции требованиям настоящего Технического регламента в форме сертификации заявитель направляет в орган по сертификации заявку на проведение работ и копии документов, подтверждающих государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Если заявителем является продавец, то он дополнительно представляет копии документов, подтверждающих происхождение продукции, копии контракта (договора), копии товарно-транспортных документов.

В зависимости от схемы сертификации заявитель представляет копии эксплуатационных документов, технической и конструкторской документации, сведения о сырье, материалах и комплектующих изделиях.

В соответствии с частью 6 статьи 12 TP ТС 007/2011 орган по сертификации рассматривает заявку и приложенные к ней документы, принимает решение по заявке, проводит идентификацию продукции и отбор образцов для испытаний, организует проведение испытаний образцов продукции на соответствие требованиям настоящего Технического регламента, проводит анализ полученных результатов испытаний, содержащихся в протоколе, дает заключение о соответствии (несоответствии) требованиям настоящего Технического регламента и проводит оценку производства изготовителя (анализ состояния производства), если это предусмотрено схемой сертификации, принимает решение о выдаче сертификата соответствия или отказе в его выдаче, осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, если это предусмотрено схемой сертификации, ведет реестр выданных им сертификатов соответствия, выдает сертификаты соответствия, приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия, информирует об этом уполномоченные органы, обеспечивающие формирование и ведение национальных частей Единого реестра выданных сертификатов соответствия.

Частью 7 статьи 12 TP ТС 007/2011 установлено, что аккредитованная испытательная лаборатория (центр) проводит испытания и оформляет протокол испытаний типовых образцов продукции.

Протокол испытаний типовых образцов продукции должен содержать: дату оформления протокола и номер в соответствии с системой, принятой в аккредитованной испытательной лаборатории; наименование и регистрационный номер аккредитованной испытательной лаборатории; наименование продукции; наименование, фактические и нормативные значения проверяемых показателей свойств продукции; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводятся сертификационные испытания; номера и наименования нормативных документов на примененные методы испытаний; перечень испытательного оборудования и средств измерений, использованных при проведении испытаний.

Системная взаимосвязь пункта 5 Приложения № 9 Протокола о техническом регулировании и частей 4, 5 и 6 статьи 12 TP ТС 007/2011 указывает на обязательность осуществления процедуры оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям TP ТС 007/2011 в форме сертификации в соответствии с Положением о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза, утвержденным Комиссией Таможенного союза.

Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 621 утверждено Положение о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза (далее - Положение о порядке применения типовых схем), к которому отсылает пункт 5 Протокола о техническом регулировании и с которым гармонизировано содержание TP ТС 007/2011 в части применяемых органами по сертификации схем подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Из содержания пункта 5 Положения о порядке применения типовых схем следует, что выбор форм и схем оценки соответствия должен осуществляться с учетом суммарного риска от недостоверной оценки соответствия и вреда от применения продукции, прошедшей оценку соответствия. При выборе форм и схем необходимо учитывать следующие основные факторы: степень потенциальной опасности продукции; чувствительность заданных показателей к изменению производственных и (или) эксплуатационных факторов; статус заявителя (изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо, продавец, поставщик); адекватность степени доказательств соответствия и затрат на проведение оценки соответствия целям технического регламента.

Пунктом 7 Положения о порядке применения типовых схем определено, что типовая схема подтверждения соответствия представляет собой набор действий (элементов), результаты которых используются для принятия решения о соответствии (несоответствии) продукции требованиям технического регламента.

В общем случае такими действиями (элементами) могут считаться: анализ технической документации; идентификация, испытания продукции, исследования типа продукции; оценка производства, производственный контроль; выдача сертификата соответствия, принятие декларации о соответствии техническим регламентам по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза (далее - сертификат соответствия, декларация о соответствии); регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (далее - нанесение единого знака обращения); инспекционный контроль.

Пунктом 18 Положения о порядке применения типовых схем установлено, что в зависимости от типовой схемы сертификации, подтверждение соответствия в форме сертификации осуществляется аккредитованным органом по сертификации продукции, аккредитованным органом по сертификации систем менеджмента, включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Согласно пункту 22.2.1 Положения о порядке применения типовых схем схема 2с включает следующие процедуры: подачу заявителем в орган по сертификации продукции заявки на проведение сертификации с прилагаемой технической документацией, в состав которой в обязательном порядке включается сертификат на систему менеджмента (копия сертификата), выданный органом по сертификации систем менеджмента, подтверждающий соответствие системы менеджмента требованиям, определенным в техническом регламенте; рассмотрение заявки и принятие органом по сертификации продукции решения о проведении сертификации продукции; отбор органом по сертификации продукции образцов для проведения испытаний; проведение испытаний образцов продукции аккредитованной испытательной лабораторией; обобщение органом по сертификации продукции результатов анализа представленной заявителем технической документации, результатов испытаний образцов продукции и выдачу заявителю сертификата соответствия; нанесение единого знака обращения; инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, контроль за стабильностью функционирования системы менеджмента.

В соответствии с пунктом 22.2.2 Положения о порядке применения типовых схем заявитель предпринимает все необходимые меры по обеспечению стабильности функционирования системы менеджмента и условий производства для изготовления продукции, соответствующей требованиям технического регламента, формирует техническую документацию и подает заявку на сертификацию своей продукции в один из органов по сертификации продукции, имеющий данный вид продукции в области аккредитации.

В заявке указывается документ, на соответствие которому сертифицирована система менеджмента с учетом того, что в техническом регламенте могут быть установлены один или несколько документов, на соответствие которым проводится сертификация системы менеджмента.

Одновременно заявитель представляет сертификат на систему менеджмента (копию сертификата).

В силу пункта 22.2.3 Положения о порядке применения типовых схем
рассмотрение заявки, отбор и испытание образцов осуществляется в соответствии с
пунктами 22.1.3,22.1.4.

Согласно пункту 22.1.3 Положения о порядке применения типовых схем орган по сертификации продукции анализирует техническую документацию, представленную заявителем, и сообщает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации.

В соответствии с пунктом Положения о порядке применения типовых схем 22.1.4 орган по сертификации производит отбор образцов продукции у заявителя для проведения испытаний.

Согласно содержанию пункта 22.2.4 Положения о порядке применения типовых схем при положительных результатах анализа технической документации и испытаний орган по сертификации продукции оформляет сертификат соответствия и выдает его заявителю.

При этом необходимо учитывать, что согласно статье 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) схема подтверждения соответствия - это перечень действий участников подтверждения соответствия, результаты которых рассматриваются ими в качестве доказательств соответствия продукции и иных объектов установленным требованиям.

Из приведенных нормативных положений следует, что результаты действий органа по сертификации в рамках избранной схемы сертификации являются как доказательством соответствия сертифицируемой продукции требованиям законодательства о техническом регулировании, так и основанием для выдачи сертификата соответствия в отношении такой продукции. При этом исключительно результаты действий, входящих в схему 2с, могут использоваться для принятия решения о соответствии (несоответствии) продукции требованиям технического регламента.

При этом результат каждого включенного в схему подтверждения соответствия действия является самостоятельным доказательством соответствия продукции установленным требованиям, и для вывода о соответствии продукции таким требованиям необходимо последовательно выполнить все входящие в схему подтверждения соответствия действия и получить совокупность доказательств результатов указанных действий. Значит, при осуществлении оценки соответствия невыполнение какого-либо действия, включенного в схему подтверждения соответствия, всякое иное отступление от схемы подтверждения соответствия не позволяет обеспечить получение всех необходимых доказательств соответствия продукции установленным требованиям.

Приказом Минэкономразвития России от 30.05.2014 № 326, которым утверждены Критерии аккредитации, также утвержден Перечень документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицам и обеспечивает их соответствие критериям аккредитации (далее - Перечень документов в области стандартизации), в который включен ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг» (далее - ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012). Учитывая юридико-техническую презумпцию соответствия содержания нормативного акта его наименованию, для того чтобы аккредитованное лицо удовлетворяло установленным критериям аккредитации, оно сообразно своему статусу (в рамках настоящего дела речь идет об органе по сертификации) обязано соблюдать положения стандартов, входящих в названный перечень. Следовательно, ООО «Гамма-Сертификация» способно обеспечить в своей деятельности соответствие критериям аккредитации только при условии соблюдения требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012.

Названным стандартом в том числе подтверждается необходимость последовательного выполнения органом по сертификации действий, включенных в схему сертификации:

Пунктом 1 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 определено, что указанный стандарт содержит требования к компетентности, последовательности действий и беспристрастности органов по сертификации продукции, процессов и услуг, представляющей собой деятельность по оценке соответствия, проводимую третьей стороной (5.5 ИСО/МЭК 17000:2004).

Пункт 7 «Требования к процессу» ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 регламентирует порядок действий, осуществляемых органом по сертификации в процессе сертификации, от подачи заявки (пункт 7.2) до инспекционного контроля (пункт 7.9 и далее согласно уточняющих положений) с указанием на обязанность органа по сертификации применять одну или несколько схем сертификации для осуществления своей деятельности (пункт 7.1.1 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012).

Пунктом 7.3.1 ГОСТ ИСО/МЭК 17065-2012 установлено, что орган по сертификации должен провести анализ полученной информации, чтобы удостовериться в том, что:

a) информация о заказчике и продукции достаточна для проведения работ по
сертификации;

b) любое расхождение в понимании между органом по сертификации и
заявителем устранено, включая достижение согласия по поводу стандарта или
нормативного документа;

c) требуемая область сертификации определена (см. 3.10);

d) в наличии имеются средства для выполнения всех оценочных работ;

e) орган по сертификации обладает компетентностью и способностью для
выполнения всех работ.

В приложении «А» к ГОСТ ИСО/МЭК 17065-2012 закреплены принципы, относящиеся к органам по сертификации и выполняемой ими деятельности. Из пункта А.6.2 данного приложения следует, что орган по сертификации несет ответственность за оценивание достаточных объективных свидетельств, на основании которых принимается решение по сертификации; на основании анализа свидетельств орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата, если имеются достаточно веские доказательства соответствия, или об отказе в выдаче, если отсутствуют достаточно веские доказательства соответствия, или о неподтверждении результатов сертификации.

Как указывалось ранее, в соответствии с пунктом 7 Положения о порядке применения типовых схем типовая схема подтверждения соответствия представляет собой набор действий (элементов), результаты которых используются для принятия решения о соответствии (несоответствии) продукции требованиям технического регламента. В общем случае таким действиям (элементом) может считаться в том числе анализ технической документации.

Согласно пункту 8 Положения о порядке применения типовых схем анализ технической документации должен быть неотъемлемым элементом каждой типовой схемы и может включать анализ для идентификации продукции; анализ для определения пригодности технической документации для подтверждения соответствия; исследование проекта.

В силу, пункта 9 Положения о порядке применения типовых схем состав технической документации, подтверждающей соответствие продукции требованиям технического регламента, устанавливается в конкретном техническом регламенте, а в общем случае может включать, помимо прочего, технические условия/описания (при наличии)

Технической документацией (на продукцию), в соответствии с пунктом 3 «ГОСТ Р 1.15-2009. Стандартизация в Российской Федерации. Службы стандартизации в организациях. Правила создания и функционирования», является совокупность документов, которые в зависимости от их назначения содержат данные, необходимые и достаточные для обеспечения каждой стадии жизненного цикла продукции. Примечание к приведенному положению стандарта уточняет, что к технической документации относятся технические условия, конструкторская, технологическая, эксплуатационная и ремонтная документация и т.п.

Таким образом, как следует из взаимосвязанных положений приведенных норм, обязательным действием в рамках схемы сертификации, результаты которого должны использоваться для принятия решения о соответствии (несоответствии) продукции требованиям технического регламента, является анализ представленной заявителем технической документации, к которой относятся технические условия, конструкторская, технологическая, эксплуатационная и ремонтная документация.

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012, устанавливая в главе 7 требования к процессу оценки соответствия, определяет, что решение по сертификации это результат выполнения двух функций: «оценивание» и «анализ».

Подпункт 6.2.1 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 императивно предусматривает, что если орган по сертификации выполняет оценивание, применяя собственные ресурсы или контролируемые им внешние возможности, он должен выполнять действующие требования соответствующих международных стандартов и других документов, оговоренных схемой сертификации. К соответствующим международным стандартам относятся ISO/IEC 17025 по испытаниям, ISO/IEC 17020 по инспекционному контролю и ISO/IEC 17021 по аудиту систем менеджмента.

В соответствии с пунктом 5.1.1 ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 правильность и надежность испытаний, проводимых лабораторией, определяется совокупностью факторов, среди которых в качестве самостоятельного указан «методики испытаний и калибровки и оценка пригодности методик» (пункт 5.4). Согласно пункту 5.4.1 ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 лаборатория в своей деятельности должна использовать методы и процедуры, соответствующие области ее деятельности.

Из вышеизложенного следует, во-первых, что исключительно орган по сертификации наделен полномочиями выбирать и привлекать для проведения исследований (испытаний) и измерений аккредитованные испытательные лаборатории (центры); только на основании договора с органом по сертификации аккредитованная испытательная лаборатория (центр) проводит испытания продукции в целях сертификации; анализ таких результатов испытаний непосредственно проводит орган по сертификации и при положительных результатах выдает заявителю сертификат соответствия. Орган по сертификации к моменту заключения договора обязан убедиться в компетентности испытательной лаборатории (центра), а также путем анализа протокола испытаний к моменту принятия положительного решения о выдаче сертификата соответствия должен убедиться в достаточности результатов испытаний, отраженных в протоколе испытаний.

Во-вторых, аккредитованная испытательная лаборатория (центр) признается компетентной на осуществление деятельности по оценке соответствия и, следовательно, вправе осуществлять такую деятельность только в своей области аккредитации. Предметное содержание области аккредитации, включая документы, устанавливающие правила и методы исследований (испытаний) и измерений, которые управомочена использовать испытательная лаборатория применительно к определяемым характеристикам (показателям) и диапазону определения конкретного наименования объекта испытаний, удостоверяется аттестатом аккредитации соответствующей испытательной лаборатории. Правильность и надежность испытаний, проводимых аккредитованной лабораторией для целей оценки соответствия, может быть обеспечена только при проведении испытаний в рамках области аккредитации данной испытательной лаборатории и при неукоснительном соблюдений требований документов, удостоверяющих правила и методы исследований (испытаний) и измерений; в противном случае результаты испытаний априори являются необъективными.

Пунктами 7.4.2 - 7.4.4, 7.4.6 - 7.4.8 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 установлено: орган по сертификации назначает персонал для выполнения каждого оценивания согласно плану использования внутренних ресурсов (см. 6.2.1); орган по сертификации должен обеспечивать доступность всей необходимой информации и (или) документации для выполнения оценивания (к оцениванию могут относиться такие виды деятельности, как анализ проекта и документации, выборочный контроль, испытания, инспекционный контроль и аудит); орган по сертификации должен проводить работы по оцениванию, за которые он несет ответственность, с применением внутренних ресурсов и управлять переданными другой стороне ресурсами в соответствии с планом; продукция оценивается на соответствие требованиям в установленной области сертификации и другим требованиям, определенным схемой сертификации; орган по сертификации должен информировать заказчика обо всех несоответствиях; если выявлено одно или несколько несоответствий и заказчик заинтересован в продолжении работ по сертификации, орган по сертификации предоставляет информацию о дополнительных задачах по оцениванию, необходимых для устранения несоответствий; если заказчик дает согласие на решение дополнительных задач по оцениванию, процесс, описанный в пункте 7.4 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012, должен быть повторен для их выполнения.

При этом согласно пункту 7.4.9 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 результаты всех мероприятий по оцениванию документируют до проведения анализа (пункт 7.5); такая документация может содержать заключение относительно выполнения требований к продукции (включая косвенные к системе менеджмента качества, определяющей выпуск продукции, если этого требует схема сертификации).

В соответствии с предписаниями пункта 7.6.1 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 орган по сертификации несет ответственность за свои решения, касающиеся сертификации, и обладает соответствующими полномочиями для их принятия.

Пунктом 7.12.1 ГОСТ ИСО/МЭК 17065-2012 от органа по сертификации требуется сохранять записи, служащие доказательством того, что все требования к процессу сертификации (данного стандарта и схемы сертификации) фактически выполнены (см. также пункт 8.4).

Согласно пункту 8.4.1 ГОСТ ИСО/МЭК 17065-2012 орган по сертификации должен разработать процедуры определения средств управления, необходимых для идентификации, хранения, защиты, поиска, определения сроков хранения и уничтожения записей, имеющих отношение к выполнению требований данного стандарта.

Пунктом 8.4.2 ГОСТ ИСО/МЭК 17065-2012 предписывается, что органу по сертификации следует разработать процедуры сохранения записей (подпункт 7.12) в течение периода, определяемого контрактными и правовыми обязательствами.

Таким образом, деятельность органов по сертификации, выражается в обязанности документировать все этапы процедуры проведения сертификации таким образом, чтобы соответствующее документирование обеспечивало возможность соблюдения либо несоблюдения органом по сертификации установленных требований к процедуре подтверждения соответствия.

При этом названное подпунктом 8.4.2 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 условие о сроке сохранения записей в течение периода, определяемого, в том числе правовыми обязательствами, в общем случае следует понимать как необходимость хранения материалов дел сертификатов соответствия в полном объеме в течение как минимум одного года со дня выдачи сертификата соответствия (срок давности привлечения к административной ответственности).

В данный период материалы дела сертификата соответствия должны включать в себя все требуемые в соответствии с установленной процедурой подтверждения соответствия документы, которые в своей совокупности подтверждают, во-первых, безопасность продукции и ее соответствие предъявляемым к ней требований, во-вторых, соблюдение органом по сертификации установленных применяемыми правовыми актами правил проведения сертификационных работ и обоснованность выдачи сертификата соответствия.

Обязанность органа по сертификации формировать материалы дела сертификата соответствия с учетом всех документов и материалов, рассмотренных и (или) оформленных органом по сертификации с соблюдением требований правовых актов, устанавливающих правила проведения работ по сертификации, и в совокупности являющихся доказательствами соответствия сертифицируемой продукции предъявляемым к ней требованиям, прямо обусловлена статусом органа по сертификации как лица частного права, осуществляющего публичные функции, и непосредственно вытекает из следующих взаимосвязанных положений законодательства о техническом регулировании и об аккредитации.

В ходе рассмотрения материалов дела сертификата соответствия от 15.01.2018 № ТС RU С-1Т.ГА02.В.00659 установлено, что заявка от 14.11.2017 № 644 на проведение сертификации продукции не заверена подписью генерального директора общества с ограниченной ответственностью «НОРМА-СТАНДАРТ» (далее - ООО «НОРМА-СТАНДАРТ») ФИО5, отсутствует печать ООО «НОРМА-СТАНДАРТ».

В соответствии с актом отбора образцов от 22.11.2017 № 644 по заявке от 14.11.2017 № 644 представителем ОС (экспертом по сертификации ФИО6) с участием представителя заявителя по сертификации (генерального директора ООО «НОРМА-СТАНДАРТ» ФИО5) в помещении склада готовой продукции ООО «НОРМА-СТАНДАРТ» по адресу «Россия, 121596, <...>, пом. II, комн. 4» произведён отбор образцов продукции, из них для идентификации 576 пар, для сертификационных испытаний 54 пар. Образцы отобраны в соответствии с ГОСТ 9289-78 «Обувь. Правила р|щемаш»^ Однако акт отбора образцов не заверен подписью эксперта по сертификации ФИО6 и генерального директора генерального директора ООО «НОРМА-СТАНДАРТ» ФИО5

В соответствии с направлением от 22.11.2017 № 644 ОС направляет образцы (пробы) продукции на исследования (испытания/измерения) для целей подтверждения соответствия продукции требованиям TP ТС 007/2011 в испытательную лабораторию филиала ТОО «КазСертТест» в г. Чебоксары, (аттестат аккредитации KZ.H.00.1699). При этом направление не заверено подписью эксперта по сертификации ФИО6

Одновременно было установлено, что в материалах сертификата соответствия частично отсутствуют документы, указанные в качестве приложения к заявке на проведение сертификации, в том числе техническое описание продукции и макет маркировки. Также отсутствуют протоколы испытаний от 10.01.2018 № ЗК-644/18, № 4К-644/18, № 5К-644/18, № 6К-644/18, № 7К-644/18, № 8К-644/18, № 9К-644/18, № 10К-644/18, № 11К-644/18, от 10.01.2018 № 12К-644/18, № 13К-644/18, 14К-644/18, 15К-644/18, 16К-644/18, 17К-644/18, 18К-644/18, 19К-644/18, 20К-644/18, послужившие основанием для выдачи сертификата соответствия.

Таким образом, как верно установлено органом, сертификат соответствия от 15.01.2018 № ТС RU С-1Т.ГА02.В.00659 выдан с нарушениями положений частей 4, 5, 6 и 7 статьи 12 TP ТС 007/2011, пунктов 7, 8, 9, 22, 22.2.1-22.2.4 Положения о порядке применения типовых схем, ОС ООО «Гамма-Сертификация» не соблюдены требования пунктов 7.3.1, 7.4.2 - 7.4.4, 7.4.6 - 7.4.8, 7.12.1, 8.4.2 ГОСТ ИСО/МЭК 17065-2012 а именно: сертификат соответствия выдан ОС ООО «Гамма-Сертификация» при отсутствии заверенной печатью подписи руководителя юридического лица, являющегося заявителем на подтверждение соответствия продукции; при отсутствии решения органа по сертификации ООО «Гамма-Сертификация» по заявке; при отсутствии прилагаемой к заявке технической документации; при отсутствии заключения органа по сертификации ООО «Гамма-Сертификация» по результатам идентификации продукции; при отсутствии подписанного представителем заявителя и экспертом по сертификации акта отбора образцов; при отсутствии подписанного экспертом по сертификации направления образцов в испытательную лабораторию; при отсутствии решения органа по сертификации ООО «Гамма-Сертификация» о выдаче сертификата соответствия.

Кроме того, в соответствии с информацией, направленной письмом Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 29.06.2018 № 14-86/39550 в ответ на запрос Росаккредитации от 31.05.2018 № 14100/04-АС, сертификат соответствия от 15.01.2018 № ТС RU С-1Т.ГА02.В.00659 применялся при совершении таможенных операций, связанных с декларированием и выпуском в обращение продукции (товаров) на территорию Российской Федерации.

Указанные обстоятельства являются событием административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.47 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящем случае, факт совершения ООО «Гамма-Сертификация» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.47 КоАП РФ доказан и подтвержден материалами административного дела.

В связи с указанными обстоятельствами 18.07.2018 Начальником Управления контроля за деятельностью аккредитованных лиц Федеральной службы по аккредитацииФИО7 в отсутствие представителя ООО «Гамма-Сертификация», извещенного в установленном законом порядке, был составлен протокол об административном правонарушении № 327/2018. Копия протокола направлена в адрес ООО «Гамма-Сертификация» почтовым отправлением.

Согласно п. 95 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции национального органа Российской Федерации по аккредитации вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.47 КоАП РФ.

Суд отмечает, что заявителем требования ч.1 ст.25.1, ч.2 ст.25.4, ст.28.2 КоАП РФ соблюдены.

Процедура привлечения заявителя к административной ответственности соблюдена, протокол составлен уполномоченными лицами, в пределах предоставленной им компетенции, при наличии достаточных оснований.

В связи с указанным суд считает, что имел место факт совершения ответчиком данного административного правонарушения, поскольку вина ООО «Гамма-Сертификация» в совершении вменяемого ему правонарушения установлена, что подтверждается представленными ответчиком материалами дела.

Суд считает также, что на дату привлечения ответчика к указанной административной ответственности не был пропущен срок давности, предусмотренный ч.ч. 1,2 ст. 4.5 КоАП РФ.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению.

Частью 2 статьи 206 АПК РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

При том, что остальными собранными по делу и не оспоренными доказательствами совершение ООО «Гамма-Сертификация» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.47 КоАП РФ, подтверждается.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.47 КоАП РФ.

Судом установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Судом также проверены все доводы Ответчика, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, суд счел возможным, с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, назначить ООО «Гамма-Сертификация» наказание в минимальном размере санкции, установленной ч. 1 ст. 14.47 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 600.000 руб.

На основании изложенного, в соответствии с ч.ч.1,2 ст.2.1, ч.ч.1,2 ст.4.5, ч. 3 ст. 14.1, ч.1 ст.25.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 123, 136, 156 ч. 3, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ООО "Гамма-Сертификация" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 04.09.2013, 129594, <...>) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.47 КоАП РФ.

Назначить ООО "Гамма-Сертификация" наказание в виде штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей.

Указанную сумму штрафа перечислить на счет получателя по следующим платёжным реквизитам: Получатель – Межрегиональное операционное УФК л/с <***>

сумма административного штрафа подлежит зачислению на следующий счет: 117997, <...>, ИНН <***>, КПП 773601001, банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва, БИК 044501002, ОКТМО 45397000, ОКПО 00083919, ОКВЭД 75.11.1, ОГРН <***>, расчетный счет <***>, Код дохода 16511690010016000140

«Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет»

УИН 16501807241160036311.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, представить в суд.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней со дня его принятия.

Судья О.В. Сизова