Гражданский кодекс часть 1

ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ПАССИМ" (123056, <...> Д. 16, СТР.10, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.10.2002, ИНН: <***>) в лице конкурсного управляющего Домино И.Н.

к ИФНС России № 10 по г. Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>), МИФНС № 11 по Московской области , ИФНС России по г. Красногорску Московской области

о признании безнадежной ко взысканию задолженности ЗАО «Пассим» по земельному налогу в размере 3 628 954 руб. за 2017 г. и пеней по нему в размере 920 718,28 руб., по земельному налогу в размере 3 628 954 руб. за 2018 г. и пеней по нему в размере 214 563,60 руб., по земельному налогу 3 426 152 руб. за 2019 г. и пеней по нему в размере 399 503,63 руб., а обязанности по её уплате прекращенной.

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя): ФИО1, доверенность от 21.01.2021;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 19.07.2021 г. № 06-05/24289, МИФНС № 11 по Московской области – ФИО3, доверенность от 14.10.2021, ИФНС России по г. Красногорску Московской области – ФИО4, доверенность от 28.12.2021.

УСТАНОВИЛ:

ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПАССИМ" в лице конкурсного управляющего Домино И.Н. (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИФНС России № 10 по г. Москве (далее – налоговый орган, ответчик) о признании задолженности ЗАО «Пассим» по земельному налогу в размере 1 814 497,50 руб. за 2016 г., по земельному налогу в размере 3 628 954 руб. за 2017 г. и пеней по нему в размере 920 718,28 руб., по земельному налогу в размере 3 628 954 руб. за 2018 г. и пеней по нему в размере 214 563,60 руб., по земельному налогу 3 426 152 руб. за 2019 г. и пеней по нему в размере 399 503,63 руб. безнадежной ко взысканию, а обязанности по её уплате прекращенной.

Протокольным определением суда от 07.10.2021 к участию в деле в порядке 46 АПК РФ в качестве соответчиков привлечены ИФНС России по г. Красногорску Московской области и ИФНС России по г. Чехову Московской области.

Определением суда от 16 ноября 2021 судом в порядке ст. 48 АПК РФ произведена замена стороны ответчика с ИФНС России по г. Чехов Московской области на правопреемника МИФНС № 11 по Московской области в связи с тем, что на основании Приказа УФНС России по Московской области от 11.05.21 г. №02-04/170» «О реорганизации территориальных органов федеральной налоговой службы по Московской области» Инспекция федеральной налоговой службы России по г. Чехов реорганизована путем присоединения к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 11 по Московской области.

В ходе рассмотрения дела заявитель представил суду ходатайство об уточнении искового заявления, в котором просит суд признать задолженность ЗАО «Пассим» по земельному налогу в размере 3 628 954 руб. за 2017 г. и пеней по нему в размере 920 718,28 руб., по земельному налогу в размере 3 628 954 руб. за 2018 г. и пеней по нему в размере 214 563,60 руб., по земельному налогу 3 426 152 руб. за 2019 г. и пеней по нему в размере 399 503,63 руб. безнадежной ко взысканию, а обязанность по её уплате прекращенной.

Указанное ходатайство было принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении с учетом принятого судом уточнения.

Ответчики возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзывах на заявление.

Выслушав объяснения сторон по делу, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из искового заявления, определением Арбитражного суда города Москвы от 27.09.2016 г. возбуждено производство по делу №А40-185113/16-124-313Б о банкротстве ЗАО «Пассим» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 08.12.2016 г. по делу №А40-185113/16-124-313Б в отношении ЗАО «Пассим» введена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО5, член НП СРО АУ «РАЗВИТИЕ».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.05.2017 г. по делу №А40-185113/16-124-313Б ЗАО «Пассим» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО5, член НП СРО АУ «РАЗВИТИЕ».

ИФНС России №10 по г. Москве письмом №23-03/19463 от 09.06.2021 г. обратилась к конкурсному управляющему ЗАО «Пассим», в котором указала на необходимость погашения задолженности по текущим обязательным платежам по земельному налогу в размере 14 388 594,29 руб.

Согласно справке №217630 налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 31.12.2020 г., за ЗАО «Пассим» числится задолженность по земельному налогу и пеней.

Между тем, как указывает заявитель, задолженность по вышеуказанным налоговым платежам по земельному налогу возникла по обязательствам, возникшим в 2016, 2017, 2018 и 2019 годах.

При этом заявитель утверждает, что ответчики в установленные Налоговым кодексом РФ (далее – НК РФ, Кодекс) сроки не предпринимали никаких мер по взысканию с заявителя спорной задолженности.

Таким образом, заявитель указывает на то, что установленные законом сроки на бесспорное взыскание задолженности по земельному налогу в размере 3 628 954 руб. за 2017 г. и пеней по нему в размере 920 718,28 руб., по земельному налогу в размере 3 628 954 руб. за 2018 г. и пеней по нему в размере 214 563,60 руб., по земельному налогу 3 426 152 руб. за 2019 г. и пеней по нему в размере 399 503,63 руб. истекли, следовательно, указанная задолженность является безнадежной ко взысканию.

Изложенные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим заявлением в суд.

В то же время, в представленном отзыве Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области признает факт наличия у ЗАО «ПАССИМ» указанной задолженности.

При этом Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области в представленном отзыве на заявление указывает, что указанной задолженности имеются суммы, начисленные по виду платежа «налог», ранее администрируемые ИФНС России по г. Чехов: за 2017г. - 1 063 765,00 р. -за 2018 г. - 1 063 765,00 руб., за 2019 г.- 1 498 492, 00 р.

В отношении заявления ЗАО «Пассим» о признании задолженности по земельному налогу как безнадежной ко взысканию Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области отмечает следующее.

В случае налоговой недоимки по текущим платежам инспекцией направляется должнику требование об уплате недоимки, а также принимается решение о взыскании текущих обязательных платежей в бесспорном порядке за счет средств на счетах должника (ст.ст.69, 46 НК РФ) и направляется в банк инкассовое поручение.

В соответствии со ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" решение о взыскании задолженности за счет иного имущества должника (ст. 47 НК РФ) в процедуре конкурсного производства налоговым органом не принимается.

Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области отмечает, что в связи с имеющейся задолженностью по факту неуплаты земельного налога за периоды 2016-2019 гг. в отношении ЗАО «Пассим» применены меры принудительного взыскания, предусмотренные ст.ст.69, 46 НК РФ: выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей № 597 от 20.02.2018, № 450 от 18.02.2019, № 46199 от 21.08.2020; приняты решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств) № 4515 от 26.04.2018, № 388 от 18.03.2019, № 3442 от 16.10.2020.

Таким образом, как указывает Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области, ею приняты все меры для принудительного взыскания, предусмотренные положениями НК РФ, с соблюдением установленных статьей 70 НК РФ сроков вынесения требований об уплате налога, пени, а также с соблюдением установленных статьей 46 НК РФ сроков принятия решений о взыскании налогов и пени, в связи с чем, по мнению ответчика, задолженность заявителя по земельному налогу (налог и пени) ЗАО «Пассим» не является безнадежной к взысканию.

Также Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области указывает на то, что электронные материалы мероприятий налогового контроля в отношении ЗАО «Пассим» переданы налоговым органом в ведение ИФНС России № 10 по г. Москве, т.е. по месту регистрации юридического лица.

ИФНС России по г. Красногорску Московской области указывает, что в соответствии с ст. 70 НК РФ ею в адрес налогоплательщика по земельному налогу направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа359040 от 06.02.2018, № 359058 от 09.02.2018, № 389320 от 12.02.2019, а также в порядке ст. 46 НК РФ вынесены решения о взыскании за счет денежных средств №61421 от 12.04.2018, № 61444 от 13.04.2018, а также выставлены инкассовые поручения: №№ 81088, 81165, 81087, 81166.

Ввиду неисполнения заявителем обязанности по уплате налога после истечения срока исполнения требований, руководствуясь статьями 31, 76 НК РФ ИФНС России по г. Красногорску Московской области приняты решения о приостановлении операций по счетам от 13.04.2018 №№ 20246, 20247, 20248, 20249, 20250, 20251.

Между тем, как указывает ИФНС России по г. Красногорску Московской области, вышеуказанные требования и решения вынесенные в порядке 46 НК РФ заявителем не исполнены, уплата налога по земельному налогу за 2017-2018 гг. произведена не в полном объеме, в связи с чем у налогоплательщика по состоянию на 15.11.2021 образовалась задолженность по налогу 23130999 руб. и по пени, начисленные в соответствии с 78 НК РФ, в размере 3794760,62 руб.

Учитывая изложенное, Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Красногорску Московской области просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Как указывает ИФНС России № 10 по г. Москве в отзыве на заявление и письменных пояснениях, ЗАО «ПАССИМ» состоит на налоговом учёте в ИФНС России №10 по г. Москве по адресу местонахождения организации с 04.10.2020.

Согласно выписке из ЕГРН, налогоплательщику принадлежали на праве собственности земельные участки, которые зарегистрированы на налоговом учете в ИФНС России по г. Красногорску Московской области и ИФНС России по г. Чехову Московской области, в компетенцию которых входило начисление и взыскание налоговых обязательств по указанным объектам недвижимости Общества.

В соответствии с письмом ФНС России от 25.01.2021 № 8-8-06/0019@ «О проведении работ» в связи с ведением списка КРСБ налогоплательщика, в части обеспечения централизации ведения КРСБ по месту нахождения плательщика (месту жительства, месту учета как крупнейшего (основного) плательщика), запланировано поэтапное проведение работ по централизации ведения карточек «Расчетов с бюджетом» работы проводятся в автоматическом режиме без участия пользователей. Целью процесса централизации ведения КРСБ является обеспечение достоверного состояния расчетов с бюджетом при работе в централизованной системе АИС «Налог-3 », КРСБ плательщика открываются и ведутся только в одном налоговом органе.

Как указывает ИФНС России № 10 по г. Москве карточки КРСБ со спорной суммой задолженности были переданы в ее адрес 13.03.2021.

Таким образом, как указывает ИФНС России № 10 по г. Москве, налоговыми органами, обладающими и имеющими возможность представить соответствующие по делу документы являются: ИФНС России по г. Красногорску Московской области и Межрайонная ИФНС России №11 по Московской области.

Удовлетворяя требования заявителя, суд соглашается с позицией заявителя и исходит из следующего.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Положения ст. 44 НК РФ применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ определено, что каждый налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога или сбора в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу статей 69, 70 и 46 НК РФ является первым этапом процедуры принудительного взыскания налоговым органом недоимки.

Согласно ст. 15 НК РФ, земельный налог является местным налогом, устанавливается Налоговым Кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым Кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пеней на основании п. 1 ст. 75 НК РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) -организации.

Как следует из ч. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Как следует из ч. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Решение о взыскании принимается, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из ч. 1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из ч. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.09.2009 г. № 4381/09, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке о состоянии расчетов объективной информации о состоянии расчетов, в справке о состоянии расчетов должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату налоговым органом возможности ее взыскания в связи с пропуском установленного ст.ст. 46,70 НК РФ пресекательного срока на взыскание в бесспорном или судебном порядке.

В соответствии с положениями ст.ст. 46, 70 НК РФ с учетом позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 11.03.2008 г. № 13746/07, срок на принудительное взыскание с налогоплательщика недоимки по налогу и начисленных на сумму неуплаченного налога пеней является пресекательным и составляет совокупность сроков, установленных ст.ст. 46, 48, 70 НК РФ, отсчет которых начинается с даты уплаты налога установленной налоговым законодательством, далее три месяца - на направление требования об уплате налога, десять дней - на добровольную уплату налога по требованию, два месяца (шестьдесят дней) - на принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика в банках, шесть месяцев - на взыскание налога в судебном порядке.

Налоговый орган при наличии недоимки и пеней, взыскание которых невозможно в ввиду пропуска установленного налоговым законодательством пресекательного срока с даты возникновения недоимки, не вправе осуществлять принудительное взыскание этой недоимки путем включения ее в требование об уплате налога с последующим бесспорным взысканием по решению о взыскании налогов за счет денежных средств инкассовыми поручениями или по решению о взыскании налогов за счет имущества судебными приставами; производить самостоятельно зачет этой недоимки и начисленных на нее пеней в счет возникшей по итогам деятельности за иные периоды переплаты по этому или иным налогам; данная недоимка и пени не должны участвовать в расчетах налогоплательщика, а также не могут являться основанием для отказа в возврате излишне уплаченного налога, право на возврат которого возникло после периода начисления недоимки и пеней или основанием для уменьшения суммы возврата на зачет в счет такой недоимки (постановление Президиума ВАС РФ от 15.09.2009 г. № 6544/09).

Как следует из материалов дела и указывает заявитель, поскольку спорная задолженность по вышеуказанным налоговым платежам возникла по обязательствам, возникшим 2016-2019 годах. Указанный период возникновения задолженности также подтверждают налоговые органы в отзывах на заявление

Изложенное свидетельствует о том, что срок на бесспорное взыскание задолженности ЗАО «ПАССИМ» по земельному налогу истек. Данные доводы заявителя налоговыми органами не опровергнуты.

Таким образом, исходя из позиции заявителя и материалов дела, срок на принудительное взыскание спорных сумм истек.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Решение о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании принимается налоговым органом в порядке и на основании документов, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам утверждены приказом Федеральной налоговой службы от 02.04.2019 г. № ММВ-7-8/164@, которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях, предусмотренных пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

Учитывая положения пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ и приказа Федеральной налоговой службы от 02.04.2019 г. № ММВ-7-8/164@ при наличии фактической утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности и при отсутствии судебного акта (решения), в котором в резолютивной или мотивировочной части было бы указано на утрату возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, налогоплательщик для реализации своих прав, предусмотренных ст. 59 НК РФ, вправе обратиться в суд с требованием о признании недоимки, пеней, штрафов не подлежащими взысканию в связи с истечением установленных сроков на взыскание в принудительном порядке.

Принимая во внимание, что доказательств того, что налоговые органы обращались в суд с исками о взыскании с Общества причитающихся к уплате сумм задолженности, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорных сумм задолженности в связи с истечением установленных НК РФ сроков их взыскания, в связи с чем заявленная Обществом сумма задолженности признается судом безнадежной к взысканию.

При этом факт вынесения МИФНС России № 11 по Московской области, ИФНС России по г. Красногорску Московской области на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ требований о взыскании задолженности, а также решений в порядке п. 1 ст. 46 НК РФ и ст. 47 НК РФ, на которые налоговые органы ссылаются в отзывах на исковое заявление, не является основанием для отказа в признании ее безнадежной, так как сроки взыскания задолженности, установленные статьями 46, 47, 48, 70 НК РФ истекли.

Кроме того, согласно разъяснениям, изложенным в п. 19 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016 г.), указано, что в случае выявления налоговой недоимки по текущим платежам уполномоченный орган обязан направить должнику требование об уплате недоимки в порядке и сроки, установленные статьями 69 - 70 НК РФ, а также принять решение о взыскании текущих обязательных платежей в бесспорном порядке за счет денежных средств на счетах должника (статья 46 НК РФ) и направить в банк инкассовое поручение.

Между тем, как указывает заявитель, предъявление решений о приостановлении операций по счетам и выставление инкассовых поручений 12 и 13.04.2018 г. осуществлялось ИФНС России по Красногорскому району к закрытым счетам ЗАО «Пассим», тогда как в силу установленных норм соответствующие поручения должны быть предъявлены только к отрытым счетам. Данные доводы заявителя ИФНС России по Красногорскому району не оспорены и документально не опровергнуты.

При этом, как указывает Общество, по состоянию на 05.09.2017 г. оно имело единственный расчетный счет №<***>, а также два специальных счета в ПАО Сбербанк, открытые в банкротстве: №40702810138000033962 и №40702810238000033985.

В то же время, из ответа ПАО Сбербанк от 15.12.2021 г. на запрос ЗАО «Пассим» о предъявлении к указанным счетам инкассовых поручений налоговыми органами за период с 08.08.2017 г. по настоящее время, следует, что какие-либо распоряжения о списании денежных средств в безакцептном порядке отсутствуют.

Копия указанного письма ПАО Сбербанк представлена заявителем в материалы настоящего дела.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства опровергают доводы ИФНС России по г. Красногорску Московской области о совершении им надлежащих мер по взысканию задолженности по земельному налогу.

В то же время, доводы ИФНС России по г. Красногорску Московской области о том, что заявитель самостоятельно уплачивать земельный налог не является основанием для освобождения налогового органа от принятия установленных НК РФ мер по взысканию недоимки с заявителя; в то время как не совершение соответствующих действий налоговым органом является основанием для признания недоимки безнадежной ко взысканию по заявлению налогоплательщика

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства подтверждают отсутствие мероприятий со стороны ответчиков по взысканию с заявителя земельного налога в установленном НК РФ порядке.

Также из материалов дела не следует, что налоговые органы обращались с требованием о взыскании с заявителя спорной задолженности в судебном порядке.

Учитывая изложенное, спорная задолженность является безнадежной ко взысканию, поскольку доказательств принятия мер по ее взысканию налоговыми органами в порядке установленном статьями 46, 47 НК РФ в материалы настоящего дела не представлено, в то время как к дате подаче заявления Общества в суд и рассмотрения настоящего дела установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки на взыскание спорной задолженности пропущены.

Таким образом, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ и подлежат возврату заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 47, 59, 70, 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации и статьями 110, 167, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать безнадежной к взысканию задолженность ЗАО «Пассим» по земельному налогу в размере 3 628 954 руб. за 2017 г. и пеней по нему в размере 920 718,28 руб., по земельному налогу в размере 3 628 954 руб. за 2018 г. и пеней по нему в размере 214 563,60 руб., по земельному налогу 3 426 152 руб. за 2019 г. и пеней по нему в размере 399 503,63 руб., а обязанности по её уплате прекращенной.

Возвратить ЗАО «Пассим» из Федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В. Полукаров