Гражданский кодекс часть 1

Финансовый управляющий гражданина ФИО1 ФИО2 (далее также заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ФНС России (далее также заинтересованное лицо) о признании незаконным решение ФНС России от 11.09.2020 №ВД-4-17/14727.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом о времени и месте его проведения.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения ответчика, оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как усматривается из материалов дела, Определением Арбитражного суда г. Москвы от 24.07.2020 по делу №А40-14657/20 заявление ФИО4 о признании ФИО1 (ИНН <***>, дата рождения: 08.04.1957, зарегистрирован по адресу: 119034, Москва, пер. Курсовой, д.8/2, кв.32) несостоятельным (банкротом) было признано обоснованным. В отношении гражданина ФИО1 введена процедура «реструктуризация долгов гражданина». Тем же судебным актом финансовым управляющим должника утвержден ФИО2.

В рамках исполнения своих обязанностей в соответствии с положениями ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ финансовый управляющий обратился в Центральный аппарат Федеральной налоговой службы России с официальным запросом о предоставлении информации о зарубежных активах должника (исх. №27-ФУ от 14.08.2020).

В письме от 11.09.2020 № ВД-4-17/14727 Центральный аппарат ФНС России отказал финансовому управляющему в предоставлении таких сведений, сославшись на то, что запрашиваемая информация составляет налоговую тайну.

Права и обязанности (полномочия) финансового управляющего определены положениями пунктов 7, 8 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно пункту 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления, получать информацию из бюро кредитных историй в порядке, установленном Федеральным законом, осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина (юридического лица) и обеспечению сохранности этого имущества, проводить анализ финансового состояния гражданина (юридического лица).

Сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, в силу пункта 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на соблюдение и сохранение налоговой тайны, а согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 32 НК РФ на налоговые органы возложена обязанность по соблюдению налоговой тайны и обеспечению ее сохранения.

Согласно пункту 1 статьи 102 НК РФ любые полученные налоговым органом сведения о налогоплательщике, за исключением прямо перечисленных в данной статье, составляют налоговую тайну.

Сведения о доходах налогоплательщика - физического лица, в том числе сведения о банковских счетах, являются налоговой тайной, которая не подлежит разглашению налоговыми органами,, органами внутренних дел, следственными органами, органами государственных внебюджетных фондов и таможенными органами, их должностными лицами и привлекаемыми специалистами, экспертами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Как указано в письме ФНС России от 11.10.2019 № ОА-4-17/20985 с 2018 года ФНС России осуществляет международный автоматический обмен информацией с компетентными органами иностранных государств на основании Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам от 25.01.1988 с изменениями, внесенными Протоколом от 27.05.2010 и многостороннего Соглашения компетентных органов об автоматическом обмене финансовой информацией от 29 октября 2014 года. Положения указанных международных договоров не допускают разглашение информации, полученной в ходе обмена между компетентными Органами, иным ведомствам и лицам, кроме тех, которые занимаются установлением или взиманием, принудительным взысканием или уголовным преследованием, вынесением решений по жалобам в отношении налогов, на которые распространяются эти договоры.

В связи с вышеизложенным, учитывая тот факт, что запрос о предоставлении информации, составляющий налоговую тайну, направлен заявителем не в рамках рассмотрения спора о налогах, а в рамках рассмотрения дела № А40-33550/20 о признании несостоятельным (банкротом) гражданина-должника, у ФНС России отсутствуют правовые основания для раскрытия информации, полученной от компетентных органов иностранных государств.

Физическое лицо - резидент РФ на основании части 2, 7, 8 статьи 12, части 10 статьи 28 Закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» в случае открытия (закрытия) счета (вклада) за рубежом в иностранном банке, обязано представить в налоговый орган по месту учета:

уведомление об открытии (закрытии) такого счета (вклада);

уведомление об изменении реквизитов счета (вклада);

уведомление о наличии такого счета, открытого в соответствии с полученным до вступления в силу Закона № 173-ФЗ разрешением, действие которого прекратилось;

отчет о движении средств по счету (вкладу).

В силу пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан по требованию финансового управляющего предоставлять ему любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение 15 дней со дня получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об истребовании доказательств у третьих лиц (абзац второй пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве).

Законом о банкротстве установлен специальный порядок получения финансовым управляющим сведений об имуществе должника, предусматривающий истребование необходимых сведений непосредственно у гражданина, в случае их непредставления либо в целях проверки достоверности представленных сведений -обращение в арбитражный суд, рассматривающий дело о несостоятельности (банкротстве) физического лица, в порядке статьи 66 АПК РФ.

При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.

Таким образом, налоговый орган по запросу суда может предоставить суду те сведения о физическом лице, составляющие налоговую тайну, которые были представлены самим физическим лицом в налоговый орган в рамках исполнения им своей обязанности, предусмотренной Законом о валютном регулировании и валютном контроле.

Учитывая вышеизложенное, оспариваемые действия по отказу в предоставлении сведений соответствует требованиям действующего законодательства, что не позволяет заявленные требования удовлетворить.

Судом рассмотрены и проверены все доводы заявителя, однако по изложенным выше обстоятельствам последние не являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст.4, 64-68, 71, 75, 167-170, 176, 180, 207-211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствии Налоговому кодексу Российской Федерации, заявление Финансового управляющего гражданина ФИО1 ФИО2 о признании незаконным решение ФНС России от 11.09.2020 №ВД-4-17/14727 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья:

И.А. Блинникова