Гражданский кодекс часть 1

ГУ МВД РФ по г. Москве обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя, в судебное заседание не явился.

О месте и времени судебного заседания представитель заявителя, извещен надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Дело рассмотрено в отсутствии представителя.

Выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 04 сентября 2017 года около 14:00 по адресу: <...>, в помещении магазина продукты ООО «ТД Ясный взгляд» выявлен факт реализации алкогольной продукции через кассу ИП ФИО1 без получения ИП ФИО1 лицензии на право реализации алкогольной продукции и товарно-сопроводительных документов.

Так 04 сентября 2017 года инспектору ФИО3 была реализована одна бутылка водки «Гугули Чача» 0.25 л на общую сумму 343 рубля, при этом деньги были внесены в кассу ИП ФИО1, а также не внесены сведения о реализации в систему ЕГАИС о продаже указанной продукции.

04 сентября 2017 года, в рамках отработки указанной информации, им была организована проверка указанного магазина. В ходе осмотра и проверочной закупки алкогольной продукции установлено, что указанный магазин имеет две кассовые зоны, расположенные напротив входа в магазин. У.1К впоследствии установлено, касса, расположенная справа от входа оформлена на ООО «ТД Ясный взгляд» (ИНН <***>), вторая касса на ИП ФИО1 (773600521149). Обе кассовые зоны оборудованы инфракрасными сканерами, считывающими штрих коды продукции, реализуемой в магазине, при этом обе кассы находятся в исправном состоянии и производят печать кассовых чеков.

В ходе наблюдения за работой кассира установлено, что ряд покупателей, приобретающих спиртосодержащую продукцию, были рассчитаны через кассу ИП ФИО1 В ходе проверки указанного факта, была приобретена одна бутылки водки «Гугули Чача» 0.25 л, которая была реализована через кассу ИП ФИО1, при этом кассовый чек не выдавался.

В последующем в ходе проверки установлено, что касса ООО « ТД Ясный взгляд» оборудована системой передачи, подключенной к системе ЕГАИС, касса ИП ФИО1 к указанной системе не подключена. Также в ходе проверки была отсканирована иная алкогольная продукция через кассу ИП ФИО1 При этом касса правильно отображала наименование, объем, цену за единицу изделия, и в случае необходимости следующим этапом могла напечатать кассовый чек.

В ходе проверки организован осмотр, в ходе которого установлено, что напротив входа в магазин расположены две кассовые зоны, оборудованные кассовыми принтерами и инфракрасными сканерами. Обе указанные кассы в рабочем состоянии. Первая касса отображает ООО «ТД Ясный взгляд», вторая- ИП ФИО1

В ходе осмотра использованы обе кассы на предмет сканирования алкогольной спиртосодержащей продукции. Обе кассы правильно отобразили на мониторе цену за единицу, наименование и объем сканируемой алкогольной продукции. В ходе осмотра представлены:

-договор аренды на указанное помещение,

-оригинал лицензии 77РПА 0010472, выданную ООО «ТД Ясный взгляд»,

-документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции, в том числе справки «Б» до принятия алкогольной продукции ООО «ТД Ясный Взгляд» с оттисками печатей поставщиков,

-документов на кассу ИП ФИО1 и каких либо пояснений по факту обнаружения кассы Предпринимателя не представлено. Также не представлена лицензия ИП ФИО1 на право реализации алкогольной продукции и товарно-сопроводительных документов, а именно справки по форме «Б» на передачу указанной бутылки водки ИП ФИО1.

В ходе осмотра было принято решение об изъятии только одной бутылки водки, реализованной через кассу ИП ФИО1, о чем составлен протокол изъятия.

По итогам проверки было принято решение о возбуждении дел об административных правонарушении:

В отношении ООО «ТД Ясный взгляд» по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ и части 2 статьи 14.17 КоАП РФ.

В отношении ИП ФИО1 по части 2 статьи 14.16 и части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В ходе производства по делу в отношении ИП ФИО1 получена выписка из ЕГРИП, официально опубликованную на сайте http://egrul.nalog.ru/.

Также в ходе проверки получены сведения о личности индивидуального предпринимателя ФИО1 через служебную базу данных СПО СК АС Российский паспорт.

В пункте 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) «алкогольной продукции" под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие : Федерального закона.

Пунктом 7 статьи 2 главы 1 Федерального закона от 22 ноября N 171-> государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" определено, что алкогольной продукцией является продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртсодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Пунктом 2 статьи 18 главы 1 Федерального закона от 22 ноября N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" определено, что деятельность по розничной реализации алкогольной продукции (обороту) подлежит обязательному лицензированию.

Ответственность за нарушение указанных норм и правил образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

21 сентября 2017 года в адрес ИП ФИО1 подготовлено и направлено определение о вызове, в котором установлено, что настоящий протокол об административном правонарушении будет составлен 02 октября 2017 года в 10:00 по адресу: 127051, <...>, кабинет 601. В случае неявки протокол об административном правонарушении будет составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, 04 сентября 2017 года по адресу: <...>, ИП ФИО1 реализовал одну бутылку водки «Гугули Чача» 0.25 л без получения лицензии в нарушении статьи 16 Федерального закона № 171 - ФЗ от 22.11.1995 года, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

02 октября 2017 года в помещении УООП ГУ МВД России по городу Москве по адресу: <...> кабинет 601 инспектором 6-ого отдела УООП ГУ МВД России по городу Москве капитаном полиции ФИО4 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Данная позиция отражена в Постановлении от 02.06.2004 № 10 Пленума ВАСРФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Вина ответчика в совершении вменяемого административного правонарушения в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ установлена.

При указанных обстоятельствах, суд считает установленным событие административного правонарушения, за совершение которого законом предусмотрена административная ответственность; факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении; наличие оснований для составления протокола об административном правонарушении; наличие полномочий административного органа, составившего протокол.

Судом установлено, что срок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, на дату рассмотрения дела не истек.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Привлечь ИП ФИО1 (ОГРНИП – <***>) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель – УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве), л/с – <***>, Банк – ГУ Банка России по ЦФО, р/с – <***>, БИК – 044525000, КБК – 18811690020020000140, ИНН – <***>, КПП – 770301001, ОКАТО – 45, ОКТМО – 45286580000, УИН – 18880477170000304617, УРН – 0011с5

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ Н.В. Дейна