Гражданский кодекс часть 1

о запрете ТСЖ «Ленинский 52» препятствовать исполнению решения собрания собственников помещений дома 52 по Ленинскому проспекту о смене старой управляющей организации ООО «РЭУ МКД» на новую ГБУ «Жилищник Гагаринского района», о признании ТСЖ «Ленинский 52» и ООО «РЭУ МКД» утратившим право управления многоквартирным домом по адресу: Ленинский пр-т, д. 52, об обязании ТСЖ «Ленинский 52» и ООО «РЭУ МКД» передать указанный многоквартирный дом в управление ГБУ «Жилищник Гагаринского района», об обязании ТСЖ «Ленинский 52» и ООО «РЭУ МКД» передать ГБУ «Жилищник Гагаринского района» указанную истцом документацию, об обязании ТСЖ «Ленинский 52» и ООО «РЭУ МКД», в случае отсутствия документации, восстановить ее в полном объеме, о передаче документации истцу в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу,

при участии:

от истца – ФИО1 (доверенность от 15.05.2018г.);

от ответчиков: от ООО «РЭУ МКД» – ФИО2 (доверенность от 11.12.2017г.), ФИО3 (генеральный директор, согласно приказу № 1/13 от 12.03.2013г.), от ТСЖ «Ленинский 52» – ФИО4 (доверенность от 01.03.2016г.), ФИО2 (доверенность от 01.08.2017г.),

У С Т А Н О В И Л:

ГБУ «Жилищник Гагаринского района» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО «РЭУ МКД», ТСЖ «Ленинский 52» (далее – ответчики), с учетом принятых в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений, о запрете ТСЖ «Ленинский 52» препятствовать исполнению решения собрания собственников помещений дома 52 по Ленинскому проспекту о смене старой управляющей организации ООО «РЭУ МКД» на новую ГБУ «Жилищник Гагаринского района», о признании ТСЖ «Ленинский 52» и ООО «РЭУ МКД» утратившим право управления многоквартирным домом по адресу: Ленинский пр-т, д. 52, об обязании ТСЖ «Ленинский 52» и ООО «РЭУ МКД» передать указанный многоквартирный дом в управление ГБУ «Жилищник Гагаринского района», об обязании ТСЖ «Ленинский 52» и ООО «РЭУ МКД» передать ГБУ «Жилищник Гагаринского района» указанную истцом документацию, об обязании ТСЖ «Ленинский 52» и ООО «РЭУ МКД», в случае отсутствия документации, восстановить ее в полном объеме, о передаче документации истцу в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления с учетом уточнений.

Представители ответчиков против удовлетворения заявленных требований возражали по доводам отзывов.

Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> (протокол от 04.07.2017) ГБУ «Жилищник Гагаринского района» выбрано в качестве управляющей организации многоквартирного дома.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 16.01.2018 по делу № 2-374/2018 в иске о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 52 по Ленинскому проспекту, оформленного протоколом от 04.07.2017 отказано.

Апелляционным определением от 24.07.2018 коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.07.2018 указанное решение оставлено без изменения.

Как следует из материалов дела, не оспаривается ответчиками и установлено при рассмотрении указанного гражданского дела, ранее управление многоквартирным домом осуществлялось ТСЖ «Ленинский 52», способ управления управляющей организацией изменен решением общего собрания от 04.07.2017.

Истцом заключены с собственниками помещений договоры управления многоквартирным домом по указанному адресу, копия договора представлена в материалы дела.

В силу п. 10 ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (в редакции на момент обращения с иском в суд), ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

В соответствии с п. 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (в редакции на момент обращения с иском в суд), в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Согласно п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В соответствии с п. 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Распоряжением ДЖКХиБ г. Москвы № 05-14-316/6 от 29.09.2006 утвержден порядок передачи управления многоквартирным домом при смене организаций, управляющих многоквартирным домом, независимо от их организационно-правовых форм, согласно которому определены следующие действия:

1. Определить распорядительным документом ответственных за подготовку и сбор подлежащей передаче документации и включить их в состав членов комиссий по приемке-передаче документации в зависимости от ее вида. В состав этих лиц в обязательном порядке должны включаться: руководитель организации, главный бухгалтер, главные специалисты, отвечающие за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, его благоустройство, планово-экономическую деятельность.

2. Провести проверку наличия технической и иной документации, состава общего имущества и года постройки многоквартирного дома для подготовки к ее передаче.

3. Составить опись технической документации, по которой истек срок годности, а также перечень недостающей документации и принять меры к ее обновлению или восстановлению.

4. За тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом по актам приема-передачи технической документации осуществить передачу технической документации и иных связанных с управлением таким домом документов.

5. Подготовить гарантийные письма по восполнению утраченной или отсутствующей технической документации - обязательства принимающей стороне с указанием сроков исполнения.

6. При наличии договорных отношений направить в ЕИРЦ (МФЦ) уведомление о передаче управления многоквартирным домом другой управляющей организации с указанием адреса передаваемого в управление многоквартирного дома и даты передачи с целью урегулирования договорных отношений.

7. Направить в подрядные и ресурсоснабжающие организации уведомления о расторжении договоров в части обслуживания и снабжения ресурсами многоквартирного дома со дня передачи его в управление другой управляющей организации или жилищному объединению.

8. Организовать в назначенный день оформление:

- сводного акта приема-передачи согласно приложению 11 к настоящему Порядку, в котором помимо указания наименования передаваемой документации указывается ее качественный (оригинал, копия, ксерокопия) и количественный (количество экземпляров) состав, номера и даты актов передачи той или иной документации, составленных на рабочих совещаниях;

- актов передачи документации по разделам приложения 10 к настоящему Порядку, не оформленных на предыдущих рабочих совещаниях по передаче документации.

9. Осуществить работы по рассмотрению жалоб и заявлений по вопросам управления многоквартирным домом и составить акты по их исполнению на день передачи управления многоквартирным домом.

10. Организовать передачу документов по передаваемому дому, подлежащих обязательному длительному хранению и не относящихся к финансовой деятельности предприятия, в ГУ «Объединенный архив ЖКХиБ» или городской (районный) архив.

11. Составить гарантийные письма - обязательства, по которым все денежные средства, полученные в результате неправильного перечисления их собственниками помещений в многоквартирном доме, нанимателями или арендаторами после вступления в силу нового договора управления или смены способа управления, должны быть возвращены плательщику или на основании его поручения перечислены на расчетный счет другой организации, управляющей многоквартирным домом.

Направленные истцом в адрес ответчиков уведомления о необходимости передачи управления многоквартирным домом и технической документации оставлены последними без удовлетворения.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии со ст. 397 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства передать вещь кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.

Статьей 398 ГК РФ определено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется кредитором своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Следовательно, в случае предъявления новой управляющей компанией требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору (новой управляющей компании), а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы отзывов о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, решение которого оформлено протоколом № 02/2018 от 04.05.2018 не могут быть приняты судом во внимание, поскольку сведений об исполнении ранее принятого решения в материалы дела не представлено.

Кроме того, истцом представлено распоряжение Мосжилинспекции от 30.05.2018 № Р-ЮЗ-00675 о внеплановой проверке ТСЖ «Ленинский 52» и сводный акт проверки от 09.06.2018 согласно которому представленное ответчиками решение принято с нарушением ч. 3 ст. 45 ЖК РФ.

Таким образом, в целях недопущения нарушений прав иных собственников подлежит исполнению ранее принятое решение, законность которого подтверждена вступившим в законную силу судебным актом.

Поскольку ответчиком, ТСЖ «Ленинский 52», не представлены в материалы дела доказательства совершения необходимых действий и передачи необходимой для управления многоквартирным жилым домом документации истцу в соответствии с требованиями ст. 162 ЖК РФ, и способ управления многоквартирным домом управляющей организацией не был принят ранее, заявленные требования об обязании передать управление многоквартирным домом путем совершения необходимых действий и передачи документации, и в случае отсутствия документации восстановить в течение трех месяцев, в соответствии со ст.ст. 1, 309, 310, 393, 397, 398 ГК РФ, ст. 161, 162 ЖК РФ, подлежат удовлетворению к ТСЖ «Ленинский 52», оснований удовлетворения требований к ООО «РЭУ МКД» не имеется.

Учитывая установление судом при рассмотрении дела обязанности передать управление многоквартирным домом путем совершения необходимых действий и передачи документации, самостоятельного установления фактов, имеющих юридического значение, такого как признание утратившим права управления не требуется, в связи с чем, заявленные требования в соответствующе части не подлежат удовлетворению.

В связи тем, что истцом реализован способ защиты нарушенного права путем предъявления требования об обязании совершить определенные действия, запрещение ответчику препятствовать исполнения решения общего собрания собственников само по себе не влечет восстановления нарушенного права, в связи с чем, оснований удовлетворения заявленных требований в соответствующей части также не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, подлежат взысканию с ответчика, ТСЖ «Ленинский 52», в пользу истца в сумме 6 000 руб., в остальной части относятся на истца.

На основании изложенного, ст.ст. 1, 309, 310, 393, 397, 398 ГК РФ, ст. 161, 162 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 69, 71, 75, 110, 167-171, 174, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ТСЖ «Ленинский 52» передать ГБУ «Жилищник Гагаринского района» многоквартирный дом 52 по Ленинскому проспекту в управление, для чего совершить юридически значимые действия, предусмотренные разделом 7 Порядка, утвержденного Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 29.09.2006 № 05-14-316/6:

8. Организовать в назначенный день оформление:

Обязать ТСЖ «Ленинский 52» передать ГБУ «Жилищник Гагаринского района» техническую документацию и иные, необходимые для управления многоквартирным жилым домом по адресу: <...> в составе, указанном в исковом заявлении:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, включая технический паспорт и экспликацию;

б) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о их ремонте, замене, проверках, информацию об индивидуальных, общих (квартирных) приборах учета;

в) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

г) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающие несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

д) акты проверок о готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

е) копию кадастрового паспорта (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

ё) выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющихся общим имуществом;

ж) проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

з) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров, составленных с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

и) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

й) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме (если решением собрания определено место хранения таких документов в управляющей компании);

к) средства собственников помещений, в случае если таковые накопились у ООО «РЭУ МКД» должны быть переданы новой управляющей организации, если решением собрания собственников не установлено иное;

л) иные связанные с многоквартирным домом документы;

м) ключи от нежилых помещений, технических помещений и информационных стендов.

Обязать ТСЖ «Ленинский 52» в случае отсутствия документации, восстановить ее в полном объеме в течение трех месяцев в даты вступления решения суда в законную силу с возложением расходов на ТСЖ «Ленинский 52».

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с ТСЖ «Ленинский 52» (ОГРН <***>, 119333, <...>) в пользу ГБУ «Жилищник Гагаринского района» (ОГРН <***>, 119333, <...>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.А. Гамулин