ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А40-197376/16 от 15.11.2016 АС города Москвы

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

«22» декабря 2016 г. Дело № А40-197376/2016-2-1518

Резолютивная часть объявлена 15 ноября 2016 г.

Решение изготовлено в полном объеме 22 декабря 2016 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего Т.И. Махлаевой

судей: единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сочневой А.А.

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению ООО «АркоТрейд»

к ответчику: ФСО РФ

третье лицо: Межрегиональное операционное Управления Федерального Казначейства

о взыскании 2 211 817 руб. 28 коп. основного долга

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, по дов. от 13.01.2016 г. №б/н

от ответчика – ФИО2, по дов. от 26.06.2015 г. №-/14-992д

от третьего лица – ФИО3, по дов. от 11.01.2016 г. №95-16-15/12

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен ООО «АркоТрейд» об обязании ответчика начислить и выплатить в пользу Истца задолженность в размере 2 211 817 руб. 28 коп., в том числе и НДС 18% - 337 395 руб. 86 коп.; обязании ответчика начислить и выплатить в пользу Истца расходы, понесенным последним на уплату государственной пошлины в размере 35 746 руб. 07 коп.

В обоснование заявленных требований ООО «АркоТрейд» ссылается на следующие обстоятельства.

15 декабря 2015 г. ООО «Стимул Групп» (далее - «Поставщик»; «Цедент») и Федеральная служба охраны Российской Федерации (далее - «Покупатель»; «Должник»; «Ответчик») заключили государственный контракт № Ф15-843 (далее - «Контракт».)

В рамках указанного контракта Поставщик обязан передать Покупателю товар надлежащего качества и в надлежащей упаковке в срок до 03 мая 2016 г.. путем доставки его транспортным Поставщика по адресу: Московская область. 12-км Рублево-Успенского шоссе (п. 2.1.1 Контракта). Покупатель обязан оплатить товар в порядке и в срок, который предусмотрен настоящим Контрактом (п. 2.2 Контракта). Цена Контракта составляет 3 159 738 (три миллиона сто пятьдесят девять тысяч сто пятьдесят восемь) руб. 97 коп. , в том числе и НДС 18% - 481 994 (четыреста восемьдесят одна тысяч девятьсот девяносто четыре) руб. 08 коп. (п. 3.1 Контракта).

Поставщик свои обязательства по Контракту исполнил в полном объеме, а именно поставил мебель для кухни в срок установленный Контрактом.

Покупатель не исполнил свои обязательства в полном объеме, а именно не произвел окончательный расчет в размере 70 % от цены Контракта, что составляет 2 211 817 руб. 28 коп., в том числе и НДС 18% - 337 395 руб. 86 коп. Таким образом, Покупатель имеет задолженность перед Поставщиком по оплате Контракта в размере 2 211817 руб. 28 коп., в том числе и НДС 18% - 337 395 руб. 86 коп., о чем свидетельствует акт сверки взаимных расчетов, подписанный обеими сторонами.

15 апреля 2016 г. Поставщик и ООО «АркоТрейд» (далее - «Цессионарий»; «Истец») заключили договор уступки права (цессии) № 1 (далее - «Договор»).

19 апреля 2016 г. Поставщик уведомил Покупателя о заключении Договора, а также попросил произвести оплату задолженности за поставленный товар (уведомление за исх. № 19/04 от 19 апреля 2016 г., передано нарочно).

Покупатель в ответном письме от 27 июня 2016 г. отказал произвести оплату окончательного расчета за поставленный товар, указав, что изменение реквизитов контрагента на основании договора уступки права запрещено. Согласно Договору Цедент передает в полном объеме права требования в отношении Должника по государственному контракту № Ф15-843 от 15 декабря 2015 г., а Цессионарий принимает указанное право требования в том объеме и на тех условиях, которые предусмотрены Контрактом (п. 1.1 Договора).

К моменту заключения Договора поставка осуществлена Поставщиком надлежащим образом. Товар Покупателем принят по количеству и по качеству. Следовательно, предметом уступки явилось только право требования оплаты поставки в размере 2 211 817 руб. 28 коп., в том числе и НДС 18% - 337 395 руб. 86 коп. Фактически смены поставщика по Контракту не произошло.

Таким образом, уступка права требования по Контракту не запрещена и не противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Ответчик факт задолженности признает, по иску возражает, ссылаясь на положения ч. 5 ст. 95 Федерального законно «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ.

3-е лицо по иску возражает.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика и 3-го лица, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 95 Федерального законно «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

В соответствии с п. 1 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

На основании ст. 388 ГК РФ уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору.

Как следует из материалов дела, договор уступки права (цессии), заключен между ООО «Стимул Групп» и ООО «АркоТрейд» 15.04.2016 г., а поставка произведена 19.04.2016 г., то есть после заключения договора уступки права требования, следовательно в силу положений п. 5 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" возможность перемены поставщика в рамках исполнения контракта отсутствует.

Доказательств того, что ООО «АркоТрейд» является универсальным правопреемником ООО «Стимул Групп», суду не представлено.

Суд также учитывает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета.

Лицевой счет Федеральной службы охраны Российской Федерации открыт в Межрегиональном операционном УФК.

В соответствии с частью 5 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 11.03.2015 № 02-02-08/12916 отдельные процедуры определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) проводятся среди ограниченного круга участников закупки (статьи 27-29 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») и их проведение рассматривается как мера государственной поддержки указанных участников (субъектов малого предпринимательства, некоммерческих организаций, организаций инвалидов). В этой связи требования об оплате по государственным (муниципальным) контрактам являются требованиями, в которых личность кредитора имеет существенное значение для должника.

Отсутствие регулирования института цессии по обязательствам публично-правового образования создает риски для бюджетной системы.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

Расходы по уплате госпошлины возлагаются на истца, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.9,10,37,64, 65, 68, 71,110,112,167-171,180,181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «АркоТрейд» в удовлетворении исковых требований полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый Арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Т.И.Махлаева