Гражданский кодекс часть 1

по заявлению Закрытого акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд «Доверие» (дата регистрации – 19.06.2014; 119435, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) (далее – общество, заявитель)

к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (дата регистрации – 19.12.2002; 105082, г. Москва, Б. Почтовая, ул., д. 40, стр. 6; ОГРН 1027701022788; ИНН 7701319704) (далее – фонд, ответчик)

о признании незаконным отказа в принятии расчетов за 6 месяцев 2014 года, за 9 месяцев 2014 года и за 12 месяцев 2014 года по форме РСВ-1, включающие данные о начисленных и уплаченных страховых взносов за период с 01.01.2014 по 18.06.2014; принять расчеты за 6 месяцев 2014 года, за 9 месяцев 2014 года и за 12 месяцев 2014 года по форме РСВ-1, включающие данные о начисленных и уплаченных страховых взносов за период с 01.01.2014 по 18.06.2014 и учесть данные о начисленных и уплаченных страховых взносов за период с 01.01.2014 по 18.06.2014 в базе данных фонда, обязать зачесть в счет предстоящих платежей переплату по страховым взносам за 6 месяцев 2014 года, 9 месяцев 2014 года и 12 месяцев 2014 года, о взыскании расходов на представителя.

при участии

от заявителя: ФИО1, дов. от 19.06.2014 № 144/14,

от ответчика: ФИО2, дов. от 24.12.2014 № 210-И-8/20870,

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточнения предмета заявления в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель просит признать незаконным отказ фонда в принятии расчетов за 6 месяцев 2014 года, за 9 месяцев 2014 года и за 12 месяцев 2014 года по форме РСВ-1, включающих данные о начисленных и уплаченных страховых взносов за период с 01.01.2014 по 18.06.2014, а также обязать фонд принять расчеты за эти периоды, включающие данные о начисленных и уплаченных страховых взносов за период с 01.01.2014 по 18.06.2014 и учесть данные о начисленных и уплаченных страховых взносов за период с 01.01.2014 по 18.06.2014 в базе данных фонда, зачесть в счет предстоящих платежей переплату по страховым взносам за 6 месяцев 2014 года, 9 месяцев 2014 года и 12 месяцев 2014 года.

В обоснование указал, что отказ фонда нарушает его права и законные интересы как плательщика страховых взносов, не соответствует действующему законодательству.

Фонд требования не признал, указав, что, представляя отчетность после завершения реорганизации, заявитель неправомерно учел страховые взносы, уплаченные НПФ «Доверие» за период с 01.01.2014 по 18.06.2014., что повлекло образование ошибок в программе.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд установил, что заявление подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ-ГУ ПФР № 10 по Москве и Московской области.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 410-ФЗ от 28.12.2013 «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и отдельные акты Российской Федерации» НПФ «Доверие» был реорганизован путем преобразования в ЗАО «НПФ «Доверие», запись о реорганизации в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 19.06.2014.

В целях исполнения обязанности по ежеквартальному предоставлению сведений о каждом работающем у него застрахованном лице, установленной Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» общество направило ответчику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1) за 6 месяцев 2014 года, за 9 месяцев 2014 года и за 12 месяцев 2014 года по телекоммуникационным каналам.

Указанные расчеты были представлены с учетом выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников реорганизованного НПФ «Доверие», то есть с учетом начисленных и уплаченных страховых взносов за период с 01.01.2014 по 18.06.2014. Расчеты в указанном виде - с учетом начисленных и уплаченных заявителем страховых взносов за период до реорганизации, были получены, но не приняты ответчиком к обработке, заявителем получены отрицательные статусы протоколов входного контроля.

Общество повторно направило расчеты по форме РСВ-1 с учетом начисленных и уплаченных страховых взносов за период с 01.01.2014 по 18.06.2014 на бумажном носителе, которые также фондом приняты не были.

Письмом № 210 – ПУ 3-01-25/3347 от 25.07.14 фонд сообщил, что при реорганизации юридического лица в форме преобразования организация–правопреемник не вправе учитывать выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников в реорганизованной организации.

Суд считает незаконным отказ фонда в принятия отчетности за 6 месяцев 2014 года, за 9 месяцев 2014 года и за 12 месяцев 2014 года по форме РСВ-1, включающих данные по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и на ОМС в целом по организации и сведения индивидуального персонифицированного учета по каждому застрахованному лицу, с учетом начисленных и уплаченных НПФ «Доверие» страховых взносов за период с 01.01.2014 по 18.06.2014, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи обязаны представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая заключившие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. Страхователь представляет (статья 8) в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, а также сведения об уплачиваемых страховых взносах в целом за всех работающих в организации застрахованных лицах. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов определяется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица нарастающим итогом с начала расчетного периода, которым в силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ признается календарный год.

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты. На основании пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ облагаемая база плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками в пользу физических лицпо трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с ч. 5 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Согласно передаточному акту от 19.06.2014 ЗАО «НПФ «Доверие» является правопреемником НПФ «Доверие» по всем правам и обязанностям последнего без исключения, включая обязательства НПФ «Доверие» перед ответчиком.

В соответствии с п. 5 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации в форме преобразования к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного. При этом происходит универсальное правопреемство, в силу которого вновь созданной организации переходят, в том числе права, связанные с уплатой страховых взносов. Кроме того, поскольку в результате преобразования меняется не наниматель, а его организационно-правовая форма, трудовые отношения между работниками и реорганизуемой компанией сохраняются, в соответствие со статьей 75 Трудового кодекса Российской Федерации. Для определения облагаемой базы по страховым взносам определяющее значение имеет характер трудовых отношений плательщика страховых взносов с работниками. При реорганизации предприятия в форме преобразования без увольнения работников расчетный период определяется с учетом работы в реорганизуемой компании.

Следовательно, возникшая в результате преобразования организация, определяя базу для начисления страховых взносов, вправе учитывать выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников реорганизованной организации.

Иного порядка определения базы для начисления страховых взносов в случае реорганизации организации-плательщика страховых взносов законодательством Российской Федерации о страховых взносах не предусмотрено.

Никаких специальных условий, предусматривающих прерывание порядка расчета этой базы в течение календарного года, также не предусмотрено. Никаких специальных условий для прерывания расчетного периода и изменения порядка такого расчета законом не установлено.

Поскольку после изменения организационно-правовой формы трудовые отношения между работниками реорганизованной организации НПФ «Доверие» и его правопреемником ЗАО «НПФ «Доверие» продолжены, отчетность была передана правопреемнику, заявитель вправе при расчете базы для уплаты страховых взносов учесть выплаты, начисленные с начала года реорганизованной организацией.

Исходя из вышеизложенного, расчетный период для общества - плательщика взносов в течение календарного года, когда была осуществлена реорганизация, является непрерывным, в связи, с чем исчисление правопреемником базы должно проводиться нарастающим итогом с учетом выплат, произведенных реорганизованным юридическим лицом.

В соответствии с ч. 16 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае реорганизации плательщика страховых взносов – организации, уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов. Таким образом, действующее законодательство о страховых взносах прямо предусматривает правопреемство по отношениям, связанным с исчислением и уплатой страховых взносов.

Суд считает, что общество правомерно определило суммы выплат и иных вознаграждений в пользу работников и исчислило страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Отказ фонда в принятии отчетности за 6 месяцев 2014 года, за 9 месяцев 2014 года и за 12 месяцев 2014 года по форме РСВ-1 ПФР, с учетом начисленных и уплаченных НПФ «Доверие» страховых взносов за период с 01.01.2014 по 18.06.2014 противоречит закону и нарушает права общества.

Кроме того, отказ фонда в принятии указанной отчетности нарушает права и законные интересы не только заявителя, которому может быть предъявлено требование об уплате штрафных санкций, но и права и законные интересы физических лиц – работников общества. В частности, за период непринятия ответчиком отчетности заявителя в базе данных фонда будут отсутствовать сведения о денежных средствах, выплаченных работникам общества, и указанные сведения не будут отражены на их лицевых счетах для исчисления пенсии.

Во избежание негативных последствий общество направило ответчику отчетность по форме РСВ-1 в соответствии с позицией фонда - без учета выплат, произведенных реорганизованным юридическим лицом НПФ «Доверие», письменно предупредив фонд о несогласии с данными расчетами и о своем намерении обжаловать отказ фонда в принятии ранее поданной отчетности в судебном порядке.

Данные расчеты без учета выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников, до момента исключения реорганизованной организации НПФ «Доверие» из ЕГРЮЛ были приняты ответчиком. Однако общество вынуждено было излишне начислить и уплатить в 2014 году страховые взносы, в результате чего произошло несоответствие суммы страховых взносов, подлежащей уплате, и фактически уплаченных сумм за 6 месяцев 2014 года, за 9 месяцев 2014 года и за 12 месяцев 2014 года.

Учитывая вышеизложенное, суд признает отказ фонда в принятии расчетов общества за 6 месяцев 2014 года, за 9 месяцев 2014 года и за 12 месяцев 2014 года по форме РСВ-1, включающих данные о начисленных и уплаченных страховых взносов за период с 01.01.2014 по 18.06.2014, незаконным.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В связи с признанием незаконным отказа фонда в принятии отчетности суд возлагает на фонд обязанность принять расчеты общества за 6 месяцев 2014 года, за 9 месяцев 2014 года и за 12 месяцев 2014 года по форме РСВ-1, включающие данные о начисленных и уплаченных страховых взносов за период с 01.01.2014 по 18.06.2014 и учесть данные о начисленных и уплаченных страховых взносов за период с 01.01.2014 по 18.06.2014 в базе данных фонда, а также зачесть обществу в счет предстоящих платежей переплату по страховым взносам за 6 месяцев 2014 года, 9 месяцев 2014 года и 12 месяцев 2014 года.

В отношении судебных расходов судом установлено следующее.

Согласно ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, в силу ст. 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся, в том числе, все расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно представленным обществом проездным документам, авансовым отчетам, приказами о направлении работника в командировку, служебными записками, платежными поручениями от 18.02.2015 № 539 на сумму 7 667,70 руб. и от 13.03.2015 № 845 на сумму 9 660 руб., заявителем были понесены судебные расходы в общем размере 17 327,70 руб.

Довод ответчика о том, что не было необходимости в привлечении представителя из г. Н. Новгород и несения в связи с этим дополнительных расходов, суд отклоняет.

Как следует из доверенности, представитель заявителя ФИО1 является начальником юридического отдела ЗАО «НПФ «Доверие» по г. Нижний Новгород.

Как пояснила представитель заявителя, ЗАО «НПФ «Доверие» имеет структурные подразделения в разных регионах страны, но именно в функции начальника юротдела по г. Нижний Новгород входит судебное представительство в этих регионах, в том числе в Москве.

Поскольку объем должностных обязанностей определяет само юридическое лицо, у суда нет правовых оснований для отказа во взыскании документально подтвержденных судебных расходов в размере 17 327,70 руб., понесенных в связи с рассмотрением дела 25.02.2015 и 30.03.21015 в Арбитражном суде г. Москвы.

Уплаченная обществом при обращении в арбитражный суд государственная пошлина в размере 2 000 руб. взыскивается с ответчика на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве возмещения понесенных судебных расходов, ввиду отсутствия освобождения органов, осуществляющих публичные полномочия, от возмещения судебных расходов, отношения по распределению которых возникают между сторонами судебного разбирательства после уплаты заявителем государственной пошлины на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не регулируются главой 25.3 Кодекса (п. 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области в принятии расчетов Закрытого акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд «Доверие» за 6 месяцев 2014 года, за 9 месяцев 2014 года и за 12 месяцев 2014 года по форме РСВ-1, включающих данные о начисленных и уплаченных страховых взносов за период с 01.01.2014 по 18.06.2014.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области принять расчеты Закрытого акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд «Доверие» за 6 месяцев 2014 года, за 9 месяцев 2014 года и за 12 месяцев 2014 года по форме РСВ-1, включающие данные о начисленных и уплаченных страховых взносов за период с 01.01.2014 по 18.06.2014 и учесть данные о начисленных и уплаченных страховых взносов за период с 01.01.2014 по 18.06.2014 в базе данных фонда, а также зачесть Закрытому акционерному обществу «Негосударственный пенсионный фонд «Доверие» в счет предстоящих платежей переплату по страховым взносам за 6 месяцев 2014 года, 9 месяцев 2014 года и 12 месяцев 2014 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области в пользу Закрытого акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд «Доверие» судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере2 000 руб. и расходов на оплату услуг представителя в размере 17 327,70 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Г.А. Карпова