Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Москва 20 декабря 2018 года | Дело № А40-211790/18-108-4427 |
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2018 года,
полный текст решения изготовлен 20 декабря 2018 года.
Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кунициной Ю.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН ИП 307770000069513; ИНН <***>; дата регистрации: 12.02.2007; адрес 123060, г. Москва)
к Департаменту экономической политики и развития города Москвы (ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 19.12.2002; адрес 125032, <...>), Правительству Москвы (в лице Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов налогообложения в г. Москве (125033, <...>)
о признании незаконными акта о выявлении нового объекта обложения торговым сбором от 05.03.2018 № 18135, решения комиссии от 25.04.2018 об отказе в отмене акта
при участии в судебном заседании:
представителя заявителя - ФИО1 (личность подтверждена паспортом)
представителя Департамента экономической политики и развития города Москвы - ФИО2 (личность подтверждена паспортом гражданина РФ), действующего на основании доверенности от 26.12.2017 № 66;
представителя Правительство Москвы - ФИО2 (личность подтверждена паспортом гражданина РФ), действующего на основании доверенности от 28.06.2018 № 4-47-1171/8;
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - заявитель, Индивидуальный предприниматель, Предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Департаменту экономической политики и развития города Москвы (далее - ответчик, Департамент, ДЭПиР) о признании незаконными акта о выявлении нового объекта обложения торговым сбором от 05.03.2018 № 18135, решения комиссии от 25.04.2018 об отказе в отмене акта
В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования по доводам заявления; представитель ответчиков возражал по доводам отзыва на заявление.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению исходя из следующего.
Согласно материалам дела, в феврале 2018 года сотрудниками Департамента экономической политики и развития города Москвы проводился визуальный осмотр помещения, арендуемого заявителем по адресу: г. Москва, р-н Новокосино, ул. Новокосинская, д. 22, ком. 2-14.
13.03.2018 в адрес Заявителя направлено сопроводительное письмо Департамента экономической политики и развития города Москвы от 13.03.2018 № ДПР-30-1004/18 с приложением актов о выявлении нового объекта обложения торговым сбором.
Согласно приложенному к письму акту от 05.03.2018 № 18135Департаментом по адресу: г. Москва, р-н Новокосино, ул. Новокосинская, д. 22, ком. 2-14. был выявлен объект обложения торговым сбором, в отношении которого в налоговый орган не представлено уведомление.
Заявитель полагает, что акт от 05.03.2018 № 18135 о выявлении новых объектов обложения торговым сбором, составленный Департаментом, и решение Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов налогообложения в г. Москве от 25.04.2018, являются незаконными в силу следующих обстоятельств.
В обосновании позиции Индивидуальный предприниматель укзывает, что помещение, расположенное по адресу: <...> не является объектом обложения торговым сбором, поскольку применяется патентная система налогообложения.
Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из следующего.
Согласно п. 1 ст. 410 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) торговый сбор устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В городе федерального значения Москве сбор устанавливается Кодексом и законом субъекта Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и законом субъекта Российской Федерации и обязателен к уплате на территории этого субъекта Российской Федерации.
Закон города Москвы от 17.12.2014 № 62 «О торговом сборе» (далее также - Закон о торговом сборе), в соответствии с главой 33 НК РФ, устанавливает торговый сбор, ставки торгового сбора, льготы по торговому сбору и определяет орган, осуществляющий полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором на территории города Москвы.
Согласно п. 1 ст. 418 НК РФ орган государственной власти города федерального значения Москвы осуществляет полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения сбором в пределах, установленных настоящей статьей.
В соответствии с п. 3 ст. 418 НК РФ определено, что уполномоченный орган в соответствии с законодательством осуществляет контроль за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения сбором на территории города федерального значения Москвы.
Согласно ст. 4 Закона о торговом сборе полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором осуществляются органом исполнительной власти города Москвы, выполняющим функции по разработке и реализации экономической и налоговой политики.
Как следует и п. 4.20 Положения о Департаменте экономической политики и развития города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2011 № 210-ПП, определено, что ДЭПиР осуществляет полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.
Постановлением Правительства Москвы от 30.06.2015 № 401-ПП (в редакции, действующей на момент проведения сбора сведений об объектах обложения торговым сбором) утвержден Порядок сбора, обработки и передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором в городе Москве (далее также - Порядок).
В соответствии с положениями п. 1.1 Порядка он устанавливает порядок сбора и обработки сведений об объектах обложения торговым сбором, порядок выявления объектов осуществления торговли, используемых для осуществления видов предпринимательской деятельности, в отношении которых установлен торговый сбор и в отношении которых в налоговый орган не представлены уведомления или в отношении которых в уведомлениях указаны недостоверные сведения, а также порядок передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором.
Пунктом 1.2. Порядка также определено, что полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором осуществляет Департамент экономической политики и развития города Москвы (далее также - Уполномоченный орган).
Согласно пункту 3.1. Порядка по результатам обработки информации Департамент составляет список объектов осуществления торговли, предположительно используемых для осуществления видов предпринимательской деятельности, в отношении которых установлен торговый сбор и в налоговый орган не представлены уведомления или в уведомлениях указаны недостоверные сведения (далее также - список объектов).
Список объектов подлежит опубликованию на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном ДЭПиР (п. 3.3. Порядка).
Приказом Департамента от 19.12.2016 № 200-ПР утвержден Порядок формирования списка объектов осуществления торговли, предположительно используемых для осуществления видов предпринимательской деятельности, в отношении которых установлен торговый сбор и в налоговый орган не представлены уведомления или в уведомлениях указаны недостоверные сведения (далее также - Порядок формирования списка объектов осуществления торговли).
Пунктом 3.4 Порядка выявления объектов обложения сбором установлено, что список объектов публикуется на официальном сайте Департамента не позднее трех рабочих дней с момента его утверждения.
Пунктом 2.1.6. Порядок формирования списка объектов осуществления торговли также установлено, что при сборе сведений об объектах обложения сбором может использоваться информация от ГБУ «Центр налоговых доходов».
Согласно пункту 3.1. Порядка, на основании имеющейся информации Департамент составляет список объектов осуществления торговли, предположительно используемых для осуществления видов предпринимательской деятельности, в отношении которых установлен торговый сбор и в налоговый орган не представлены уведомления или в уведомлениях указаны недостоверные сведения (далее также - Список объектов).
Пунктом 3.4 Порядка установлено, что Список объектов публикуется на официальном сайте Департамента не позднее трех рабочих дней с момента его утверждения.
Во исполнение вышеназванных положений ДЭПиР, получив от ГБУ «Центр налоговых доходов» информацию об объектах осуществления торговли, в которых Предприниматель осуществляет торговую деятельность (далее также - объекты), включил их в список объектов, а именно информационную карту от 04.09.2017 с приложением фотографий объекта, находящегося по адресу г. Москва, р-н Новокосино, ул. Новокосинская, д. 22, ком. 2-14.
Указанный список объектов опубликован на официальном сайте Департамента (http://depr.mos.ru/) 07.02.2017, при этом вид торговли, осуществляемой через объекты, был определен как «торговля чрез объекты стационарной торговой сети имеющие торговые залы».
В соответствии с положениями пункта 4.1. Порядка юридическое лицо, являющееся правообладателем объекта, включенного в список объектов, вправе в течение 20 дней со дня внесения такого объекта в список объектов, опубликованный на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, подать в уполномоченный орган обращение об исключении такого объекта из списка объектов (далее также - обращение).
В случае если в отношении соответствующего объекта не поступило обращение в срок, указанный в настоящем пункте, уполномоченный орган составляет соответствующий акт в порядке, установленном разделом 5 настоящего Порядка.
Как следует и материалов дела Заявитель не воспользовался указанным правом и не обратился в адрес Департамента в установленный двадцатидневный срок с заявлением об исключении Объекта из Списка объектов
05.03.2018 ДЭПиР был составлен Акт № 18135о выявлении нового объекта обложения торговым сбором.
В соответствии с пунктом 8.1. Порядка организация или индивидуальный предприниматель, указанный в составленном Уполномоченным органом акте о выявлении нового объекта обложения торговым сбором, акте о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором, вправе подать в Уполномоченный орган жалобу об отмене соответствующего акта в срок не позднее 180 календарных дней со дня направления ему Уполномоченным органом информации.
Заявитель воспользовался указанным правом и обратился в адрес Департамента в установленный срок с жалобой об отмене Акта (далее также - Жалоба).
Жалоба по поводу отмены Акта №18135 была рассмотрена на заседании Комиссии. По итогам рассмотрения Комиссия приняла решения об отказе в отмене Акта №18135, что подтверждается выпиской из протокола заседания Комиссии № 53 от 25.04.2018 г.
Письмом №ДПР-30-1004/18 от 11.05.2018 Департамент уведомил Заявителя о принятом решении.
Таким образом, указанное выше подтверждает, что Акт от 05.03.2018 № 18135 о выявлении нового объекта обложения торговым сбором и Решение составлены Департаментом экономической политики и развития города Москвы и Правительством Москвы в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 411 НК РФ плательщиками торгового сбора признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности на территории города Москвы, в отношении которых нормативным правовым актом установлен указанный сбор, с использованием объектов движимого и (или) недвижимого имущества на территории города Москвы.
Пунктом 1 статьи 412 НК РФ определено, что объектом обложения торговым сбором признается использование объекта осуществления торговли для осуществления плательщиком сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор, хотя бы один раз в течение квартала.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 413 НК РФ торговый сбор устанавливается в отношении осуществления торговой деятельности на объектах осуществления торговли.
При этом к торговой деятельности относится, в частности, такой вид торговли как: торговля через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы (пп.3п.2ст. 413НКРФ).
Статьей 2 Закона о торговом сборе, в том числе, установлена ставка торгового сбора для торговли через объекты стационарной торговой сети с торговыми залами (п. 3 ст. 2 Закона).
В соответствии с положениями пункта 4 статьи 413 НК РФ, в целях главы 33 «Торговый сбор» Кодекса, в том числе, используются следующие понятия:
1) объект осуществления торговли в отношении видов торговли, указанных в пункте 2 статьи 413 НК РФ, - здание, сооружение, помещение, стационарный или нестационарный торговый объект или торговая точка, с использованием которых плательщиком осуществляется вид деятельности, в отношении которого установлен сбор;
2) торговля - вид предпринимательской деятельности, связанный с розничной, мелкооптовой и оптовой куплей-продажей товаров, осуществляемый через объекты стационарной торговой сети, нестационарной торговой сети, а также через товарные склады.
Как определено в пункте 1.5. Порядка, к объектам стационарной торговой сети, имеющим торговые залы, относятся:
- Отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения), используемые одной организацией или индивидуальным предпринимателем для продажи товаров и прохода покупателей и оснащенные оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов (п. 1.5.1. Порядка);
- Расположенные в многоквартирных домах или нежилых зданиях (строениях, сооружениях) нежилые помещения, используемые одной организацией или индивидуальным предпринимателем для продажи товаров и прохода покупателей и оснащенные оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов (п. 1.5.1. Порядка).
Таким образом, индивидуальные предприниматели, ведущие торговлю, являются плательщиками торгового сбора только в случае использования объектов движимого или недвижимого имущества (объекта осуществления торговли), находящегося на территории города Москва, и при установлении ставки торгового сбора в отношении этого вида деятельности.
Понятие «торгового объекта» для целей торгового сбора прямо в налоговом законодательстве не определено. В соответствии со статьей 11 НК РФ в данном случае подлежат применению нормы отраслевого законодательства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» торговым объектом признается здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.
Таким образом, если объект, расположенный в многоквартирных домах или нежилых зданиях (строениях, сооружениях) нежилые помещения, используемый одной организацией и (или) индивидуальным предпринимателям для продажи товаров, обладает хотя бы одним из трех признаков:
- оснащение оборудованием для выкладки товаров;
- оснащение оборудованием для демонстрации товаров;
- оснащение оборудованием для обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов, то он является объектом стационарной торговой сети, имеющим торговый зал.
Понятие «торгового объекта» для целей торгового сбора прямо в налоговом законодательстве не определено. В соответствии со статьей 11 НК РФ в данном случае подлежат применению нормы отраслевого законодательства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» торговым объектом признается здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.
Кроме того, согласно пункту 72 «ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения», утвержденного Приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст, торговля по образцам - это форма розничной торговли, осуществляемая по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с образцом товара, предложенным продавцом и выставленным в месте продажи товаров.
Статья 497 ГК РФ предусматривает, что договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с образцом товара, предложенным продавцом и выставленным в месте продажи товаров.
Пунктом 2 статьи 494 ГК РФ установлено, что выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.
С учетом данной нормы выставление образца товара в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) является демонстрацией товара, т.е. публичной офертой договора розничной купли-продажи.
В соответствии с пунктами 13-15 Правил продажи товаров по образцам, утвержденном постановлением Правительства РФ от 21.07.1997 №918, в организации, осуществляющей продажу товаров по образцам, должны быть выделены помещения для демонстрации образцов предлагаемых к продаже товаров. При продаже комплектов (наборов) мебели в демонстрационном помещении (торговом зале) могут оформляться интерьеры, имитирующие жилые, бытовые помещения, кухни с использованием других предметов обстановки и оборудования, а также стенды с образцами тканей или отделочных материалов, применяемых для производства изделий. При этом образцы товаров, предлагаемых к продаже, должны быть выставлены в месте продажи в витринах, на прилавках, подиумах, стендах, специальных пультах, оборудование и размещение которых позволяет покупателям ознакомиться с товарами.
Судом исследованы фотографиям, сделанными в ходе проведения сбора сведений, установлено, что на Объекте выставлены образцы вариантов тканей для штор, виды карнизов (профильные карнизы, круглые карнизы), декоративных аксессуаров. На товарах имеются ценники. Также имеется информационная табличка, что некоторые готовые изделия участвуют в распродаже.
Также Правилами продажи товаров по образцам в пункте 16 установлено, что образцы товаров, требующие ознакомления покупателей с их устройством и действием, демонстрируются в присутствии продавца - консультанта.
Поскольку, исходя из фотографий, сделанных в ходе сбора информации Заявитель предлагает различные варианты тканей для штор, виды карнизов (профильные карнизы, круглые карнизы), декоративных аксессуаров, то покупателю необходимо ознакомиться с материалами, механизмами, устройством всех представленных видов товаров с целью выбора наиболее подходящих именно ему эксплуатационных характеристик предмета. Для этой цели наиболее эффективным является наличие в торговом зале образцов штор, карнизов, солнцезащитных систем для демонстрации всех свойств каждого вида. Именно такие образцы товаров и имеются на Объекте у Заявителя.
Согласно пункту 20 Правил продажи товаров по образцам договор купли-продажи товара может быть заключен как в месте продажи товара по образцам путем составления документа, подписанного сторонами, либо путем передачи покупателем сообщения о намерении приобрести товар посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что сообщение исходит от покупателя, а также в иной форме, согласованной продавцом и покупателем, при непосредственном заключении договора.
Пунктом 21 Правил продажи товаров по образцам определено, что договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека, или иного документа, подтверждающего оплату товара, в месте его продажи или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар на условиях, предложенных продавцом.
Указанная выше позиция также подтверждается письмом Министерства финансов Российской Федерации от 26 сентября 2016 года № 03-11-06/4/55977.
Таким образом, Заявитель является плательщиком торгового сбора, поскольку указанный Объект оснащен оборудованием, предназначенным и используемым для демонстрации товаров (в том числе выставлены образцы готовых штор, карнизов), имеется уголок потребителя, кассовый аппарат, что подтверждается фотографиями, сделанными в ходе проведения сбора сведений.
Довод заявителя о том, что он не является плательщиком торгового сбора, так как применяет патентную систему налогообложения является необоснованным, поскольку патент №7734160004653 от 19.12.2016 выдан Предпринимателю на осуществление услуг по оформлению интерьера жилого помещения и художественного оформления, в то время, как осуществляемая Заявителем деятельность является торговой.
Как следует из заявления Индивидуального предпринимателя, последним оспаривается также и решение Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов налогообложения в г. Москве от 25.04.2018.
Одиноко, суд отмечает, что решение Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов налогообложения в городе Москве непосредственно не затрагивает прав и обязанностей Заявителя.
Фактически права заявителя затронуты ненормативным актом Департамента, поскольку именно этим актом нарушаются его права в сфере предпринимательской деятельности (устанавливается обязанность по уплате торгового сбора), а также возлагаются на него определенные обязанности (уплатить соответствующие суммы). Вышестоящий орган (применительно к обжалованию актов), оставляя жалобу без удовлетворения, не изменяет правового статуса решения нижестоящего органа и не затрагивает права общества, не налагает на него дополнительные обязанности.
Указанный вывод суда соответствует сложившейся арбитражной практике, установленной ещё Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11346/09 от 03.02.2009.
Также судом принято во внимание, что согласно п. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Заявитель не считает пропущенным срок на обращение в суд с рассматриваемым требованием, однако заявил ходатайство о восстановлении срока, поскольку, по мнению Предпринимателя, срок подлежит исчислению с момента, когда ему стало известно о нарушении его прав, т.е. когда им была полностью исчерпана административная процедура обжалования (и отмены) оспариваемых актов.
Как следует из материалов дела, акт от 05.03.2018 № 18135 был направлен в адрес Индивидуального предпринимателя сопроводительным письмом от 13.03.2018 № ДПР-30-1004/18, что подтверждается списком простых почтовых отправлений. Таким образом, Заявителю стало известно о принятом акте 02.04.2018, поскольку по истечении шести дней с даты отправки письма акт считается полученным Заявителем (аналогичный вывод содержится в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2017 № 09АП-27251/2017 по делу № А40-250171/16).
Заявитель в обосновании ходатайство о восстановлении срока указывает, о том, что он обращался в порядке досудебного урегулирования спора в Департамент с жалобой об отмене оспариваемого акта от 05.03.2018 № 18135. 11.05.2018 Предпринимателем было получено решении Комиссии и в этот же день Заявитель обратился к начальнику отдела администрирования торгового сбора Управления бюджетной и налоговой политики ДПР г. Москвы с жалобой на решении Комиссии и за разъяснением причин отказа в отмене акта от 05.03.2018 № 18135.
01.06.2018 в адрес Заявителя было направлено письмо № ДПР-30-10014/18 в соответствии, с которым Индивидуальному предпринимателю были разъяснены причины отказа в отмене акта от 05.03.2018 № 18135.
04.06.2018 Предприниматель вновь обратился в Департамент с просьбой отменить акт от 05.03.2018 № 18135 и решение Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов налогообложения в г. Москве от 25.04.2018.
27.06.2018 в адрес заявителя направлено письмо № ДПР-30-10014/18 в соответствии, с которым Индивидуальному предпринимателю были разъяснены причины отказа в отмене акта от 05.03.2018 № 18135 и решения Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов налогообложения в г. Москве от 25.04.2018.
04.09.2018 Заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы вследствие чего срок следует исчислять с даты получения Заявителем, письма от 27.06.2018.
Однако доводы заявителя являются общими и не принимаются судом в качестве обоснованных причин просрочки обращения в суд. Поскольку акт о выявлении нового объекта обложения торговым сбором хотя и предусмотрен статьей 418 НК РФ, но составляется не налоговым органом, а уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, на территории которого был введен торговый сбор, то правила, установленные статьями 138-139 НК РФоб обязательном досудебном урегулировании спора по обжалованию ненормативных актов в данном случае не применяются (аналогичный вывод содержится в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 12.03.2018 по делу № А40-61504/17, Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2017 № 09АП-27251/2017 по делу № А40-250171/16).
Учитывая, что заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу только 04.09.2018, то им пропущен предусмотренный п. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обращение в суд. Доказательств уважительности причин пропуска срока, по мнению суда, отсутствуют, о восстановлении пропущенного срока заявитель не ходатайствует.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2006г. № 9316/05, о том, что отсутствие причин к восстановлению срока на обращение в суд, может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления, требования заявителя о признании недействительными оспариваемого акта ответчика удовлетворению не подлежит по причинам пропуска срока на обращение в суд.
С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о необоснованности требований Индивидуального предпринимателя о признании незаконными акта о выявлении нового объекта обложения торговым сбором от 05.03.2018 № 18135, решения комиссии от 25.04.2018 об отказе в отмене акта.
В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований отказать полностью.
Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда: http://9aas.arbitr.ru/ и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/
Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/
СУДЬЯ О.Ю. Суставова