Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
18 февраля 2015г. Дело № А40- 214996/14
резолютивная часть в порядке ст. 176 АПК РФ объявлена 11.02.15
решение изготовлено в полном объеме 18.02.15
Арбитражный суд в составе судьи Коноваловой Е.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ненко Т.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ДГИ г. Москвы (ОГРН <***>, 115054, <...>) к ответчику ОАО «Молодая гвардия» (ОГРН <***>, 127055, <...>)
о взыскании 15 265 489 руб. 20 коп. штрафных санкций по договору от 05.07.2001 № М-01-018817
при участии представителей: от истца – ФИО1 по дов. от 30.12.14
от ответчика: ФИО2 по дов. от 03.02.2015г., ФИО3 по дов. от 05.09.2014
УСТАНОВИЛ:
Иск заявлен о взыскании штрафных санкций по договору аренды земельного участка от 05.07.2001 № М-01-018817 в размере 15 265 489 руб. 20 коп. Требование основано на том, что использование участка не соответствует разрешенному использованию, указанному в договоре.
Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований удовлетворения иска.
Материалами дела подтверждается, что сторонами заключен договор от 05.07.01 № М-01-018817 аренды земельного участка, площадью около 8200 кв.м., имеющего адресные ориентиры: <...>, стр.4,5; ФИО4 ул., вл. 21-23, стр. 1АБВ, ФИО4 ул., вл. 21, стр.10, предоставленного в пользование для эксплуатации зданий под издательско-полиграфическую деятельность.
Согласно обозренному в заседании подлинному экземпляру договора, последний зарегистрирован 28.02.02, и согласно п.2.2 договор вступил в силу с момента его регистрации, т.е. с указанной даты.
Согласно п.7.3 договора в случае использования земельного участка не по целевому назначению арендатор уплачивает арендодателю неустойку (штраф) в размере годовой арендной платы, рассчитанной по ставкам текущего года без учета льгот (при их наличии у арендатора) по арендной плате за землю.
На указанное условие п.7.3 договора истец ссылается в качестве основания иска. В качестве доказательств использования ответчиком участка не по целевому назначению истцом представлен акт обследования от 17.02.14, согласно которому часть участка площадью порядка 2105 кв.м используется под размещение офисов (букмекерской конторы, интернет магазин, курсы иностранных языков), магазинов продовольственных и непродовольственных товаров, аптеки, сервисных ремонтных центров, салонов сотовой связи, кафе, учебного заведения.
Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного Кодекса РФ земли по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ); 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телеви-дения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Согласно пункту 2 указанной статьи земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно статье 7 ЗК РФ любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Как следует из буквального толкования п.1.1 договора участок предоставлен арендатору для эксплуатации зданий под издательско – полиграфическую деятельность, что соответствует по целевому назначению участка категории земель населенных пунктов.
Обязанность арендатора использовать размещенные на участке здания исключительно под указанный вид коммерческой деятельности договором не предусмотрена.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Истцом не представлено доказательств, что использование арендатором принадлежащих ему зданий для размещения в них объектов, указанных в Акте, приводит к тому, что разрешенное использование участка не соответствует зонированию территории, или приводит к использованию земельного участка не в соответствии с целевым назначением категории, к которой относится участок в силу ст. 7 Земельного Кодекса.
Кроме того, согласно п.6.6 договора аренды земельного участка арендодатель обязан не вмешиваться в хозяйственную деятельность арендатора, если она не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Доказательств ущерба окружающей среде и доказательств нарушения законных прав и интересов других лиц истцом не представлено.
Истец требует применения санкций, предусмотренных за использование участка не по целевому назначению. При этом вид разрешенного использования как таковой (в соответствии с классификатором) в договоре не указан и ответственность за использование участка не в соответствии с видом разрешенного использования договором не предусмотрена.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований взыскания штрафа.
Основываясь на изложенном, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия в порядке, установленном ст.ст. 257-260 АПК РФ.
Судья Е.В. Коновалова