Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Москва
10 февраля 2022 года Дело № А40-218093/21-2-1193
Резолютивная часть решения изготовлена 03 февраля 2022 года
Решение изготовлено в полном объеме 10 февраля 2022 года
Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Халиловой К.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ВОГ ФЭШН»
к ответчику: МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ТАМОЖНЯ
о признании незаконным постановление от 22.06.2021 г. по делу № 10013000-002543/2021
при участии:
От заявителя: ФИО1 (паспорт, диплом, дов. от 01.10.21 г.)
От ответчика: ФИО2 (паспорт, диплом, дов. от 30.12.21 г.)
УСТАНОВИЛ:
ООО «ВОГ ФЭШН» обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Московской областной таможни о признании незаконным и отмене постановления от 22.06.2021 г. по делу № 10013000-002543/2021 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
В обоснование требований заявитель указал на то, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.
Ответчик возражает против удовлетворения требований, ссылаясь на подтверждение факта административного правонарушения материалами административного дела.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей заявителя и ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для дела.
Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет решение в полном объеме.
Оспариваемым постановлением ООО «ВОГ ФЭШН» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Диспозицией ч.2 ст.16.2 КоАП РФ является заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с соблюдением установленного порядка таможенного декларирования товаров.
В силу п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.
Согласно п/п 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
В силу п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе, и представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, а также уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.
На основании п/п. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).
В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно ст. 38 ТК ЕАЭС (п.п. 2, 10, 14) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется декларантом. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
В соответствии с п.п. 1,3 ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополнения в соответствии со ст. 40 ТК ЕАЭС; ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.
При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пп. 4 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС).
Объективная сторона вмененного обществу административного правонарушения выражается в заявлении при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.
15.09.2020 ООО «ВОГ ФЭШН» (129226, Москва, ул. Докукина, д.4а, стр.2, ИНН <***>, КПП 771601001, ОГРН <***>, ОКПО 34123174, дата регистрации в качестве юридического лица 09.11.2018) на Московский областной таможенный пост (ЦЭД) МОТ подало по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления ДТ № 10013160/150920/0499101 в которой к таможенному оформлению были заявлены 2 товара.
Товар поступил в регион деятельности Акуловского таможенного поста Московской областной таможни в адрес ООО «ВОГ ФЭШН» на автомобильном транспорте с регистрационными номерами № В711ЕТ178 / ВА4263 78, по товаросопроводительным документам транзитная декларация (далее – ТД) № 10206040/130920/0061914, CMR № 4389/M4266 от 11.09.2020, инвойс № 9 от 11.09.2020, во исполнение внешнеторгового контракта № 1/010419 от 01.04.2019, заключенного с компанией «BLUE SHADOW GENERAL TRADING LLC» (Объединенные Арабские Эмираты)
Согласно сведениям, указанным в графах № 8, 9, 14 ДТ № 10013160/150920/0499101, получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое регулирование, выступало ООО «ВОГ ФЭШН».
В ДТ № 10013160/150920/0499101 к таможенному оформлению был заявлен: товар № 1 «ткани содер. более 85 мас.% нетекстурированных полиэфирных нитей», различных артиклей, общим количеством 97389 М2, цена товара 40499.07 долларов США, вес нетто 15567 кг, вес брутто 16202 кг, страна происхождения Китай, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 5407619000.
Товар № 2 «Трикотажные Полотна из Синтетических Нитей», различных артиклей, общим количеством 28461 М2, цена товара 15313.05 долларов США, вес нетто 5015 кг, вес брутто 5219 кг, страна происхождения Китай, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 6006329000.
В отношении заявленной товарной партии произошло срабатывание зонального профиля риска № мерой по минимизации которого было проведение таможенного досмотра товаров, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра товаров (далее – АТД) № 10013010/160920/000612, согласно которому, в товаре № 1, не были обнаружены следующие артикулы: BST-3020, BST-2865, BST-3229, BST-3153, BST-3020, однако были обнаружены артикулы, которые не были заявлены в ДТ, а именно: 1928, 58 OXFORD F/B, 58 OXFORD P/D, BST- 1443 DXB, BST- 1600 DXB, 3212, BST-2755, SPUN RAYON F047466, SPUN RAYON R046124, F050405, F050406, F050403, F046121, BST-3991, ROOM 307 GOUMA DASA, KEQIAO SHAOXING ZHEJIANG, BST-2578, 8170223С, 8140106С, 8140510С, BST – 1577, BST -2779 DXB, BST-2513 DXB, ВAVARIA DYED, BST, W6506, В190270, SS-24664, SS-24039, 24663, SS-21689, SS-24276, SN85433C.
09.12.2020 должностным лицом МОТП (ЦЭД) было запрошено пояснение по факту расхождений, выявленных в ходе АТД.
17.12.2020 декларант направляет в таможенный орган КДТ, в котором добавляет в ДТ артикулы, которые не были заявлены в ДТ, а так же убирает артикулы, которые не были обнаружены в ходе таможенного досмотра.
18.12.2020 общество предоставляет пояснение б/н от 11.12.2020, в котором сообщает, что поставщиком были присланы артикулы ткани, не заказанные компанией, так же декларант предоставил сканированный инвойс, в котором указаны все артикулы, обнаруженные в ходе таможенного досмотра.
Фактурная стоимость артикулов не заявленных в ДТ, по товарам, составляет:
Товар № 1, артикль «ROOM 307 GOUMA DASA, KEQIAO SHAOXING ZHEJIANG», количество 4329 (М2), цена за М2 0,48 долларов США, цена товара 2077,92 долларов США, артикул «BST-2578», количество 487 (М2), цена за М2 0,43 долларов США, цена товара 209,41долларов США, артикул «1928», количество 37,41 (М2), цена за М2 0,43 долларов США, цена товара 16,0863 долларов США, артикул «58 OXFORD F/B», количество 283,94 (М2), цена за М2 0,33 долларов США, цена товара 93,7002 долларов США, артикул «58 OXFORD P/D», количество 3102 (М2), цена за М2 0,49 долларов США, цена товара 1519,98 долларов США, артикул «BST- 1600 DXB», количество 615 (М2), цена за М2 0,43 долларов США, цена товара 264,45 долларов США, артикул «BST- 1443 DXB», количество 175,49 (М2), цена за М2 0,42 долларов США, цена товара 73,7058 долларов США, артикул «3212», количество 4044 (М2), цена за М2 0,43 долларов США, цена товара 1738,92 долларов США, артикул «BST-2755», количество 8752,41 (М2), цена за М2 0,38 долларов США, цена товара 3325,9158 долларов США, артикул «SPUN RAYON F047466», количество 1051,79 (М2), цена за М2 0,44 долларов США, цена товара 462,7876 долларов США, артикул «SPUN RAYON R046124», количество 1100,28 (М2), цена за М2 0,33 долларов США, цена товара 363,0924 долларов США, артикул «F050405», количество 198 (М2), цена за М2 0,5 долларов США, цена товара 99 долларов США, артикул «F050406», количество 80 (М2), цена за М2 0,38 долларов США, цена товара 30,4 долларов США, артикул «F050403», количество 42 (М2), цена за М2 0,43 долларов США, цена товара 18,06 долларов США, артикул «F046121», количество 285 (М2), цена за М2 0,42 долларов США, цена товара 119,7 долларов США, артикул «BST-3991», количество 1200 (М2), цена за М2 0,38 долларов США, цена товара 456 долларов США, артикул «8170223С», количество 3255,09 (М2), цена за М2 0,43 долларов США, цена товара 1399,6887 долларов США, артикул «8140106С», количество 897,95 (М2), цена за М2 0,43 долларов США, цена товара 386,1185 долларов США, артикул «8140510С», количество 992 (М2), цена за М2 0,48 долларов США, цена товара 476,16 долларов США, артикул «BST - 1577», количество 111,4 (М2), цена за М2 0,43 долларов США, цена товара 47,902 долларов США, артикул «BST -2779 DXB», количество 52,71 (М2), цена за М2 0,42 долларов США, цена товара 22,1382 долларов США, артикул «BST-2513 DXB», количество 63 (М2), цена за М2 0,53 долларов США, цена товара 33,39 долларов США, артикул «ВAVARIA DYED», количество 1500 (М2), цена за М2 0,48 долларов США, цена товара 720 долларов США.
Товар № 2, артикул «BST», количество 1672,32 (М2), цена за М2 0,78 долларов США, цена товара 1304,41 долларов США.
Товар №4, артикул «W6506», количество 4259,16 (М2), цена за М2 0,33 долларов США, цена товара 1405,5 долларов США, артикул «В190270», количество 185,24 (М2), цена за М2 0,42 долларов США, цена товара 77,801 долларов США.
Товар № 5, артикул «SS-24664», количество 213 (М2), цена за М2 0,49 долларов США, цена товара 104,37 долларов США, артикул «SS-24039», количество 330 (М2), цена за М2 0,5 долларов США, цена товара 165 долларов США, артикул «24663», количество 266 (М2), цена за М2 0,5 долларов США, цена товара 133 долларов США, артикул «SS-21689», количество 49 (М2), цена за М2 0,48 долларов США, цена товара 23,52 долларов США, артикул «SS-24276», количество 70,98 (М2), цена за М2 0,33 долларов США, цена товара 23,4234 долларов США.
Товар № 6, артикул «SN85433C», количество 83,55 (М2), цена за М2 0,43 долларов США, цена товара 35,9265 долларов США.
Заявление декларантом при таможенном оформлении товар по ДТ № 10013160/150920/0499101 недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров №№ 1,2,4,5,6, что послужило основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов подлежащих к уплате на сумму 377 487,62 рублей (Сумма неуплаченных таможенных платежей по товару № 1 составляет: пошлина 83 408,76 рублей, НДС 225 203,66рублей, итого 308 612,43 рублей, по товару № 2 пошлина 4 872,93 рублей, НДС 20 466,32 рублей, итого 2 339,26 рублей, по товару № 4 пошлина 8 866,09 рублей, НДС 23 938,46 рублей, итого 32 804,56 рублей, по товару №5 пошлина 2 685,62 рублей, НДС 7 251,19 рублей, итого 9 936,82 рублей, по товару № 6 пошлина 214,73 рублей, НДС 579,79 рублей, итого 794,53рублей)
31.12.2020 товары №№1,2 были выпущены при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, в отношении товаров №№3,4,5,6 произведен отказ в выпуске на основании пп. 9 п. 1 ст. 125 ТК ЕЭАС.
20.05.2021 декларант предоставил КДТ с правильным описанием количественных характеристик товара в гр. 31 ДТ.
На основании пп. 7 п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. При этом декларант обязан
1) произвести таможенное декларирование товаров;
2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;
3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;
4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;
5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС;
6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС «Общие положения о таможенном декларировании товаров» товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
Статьей 105 ТК ЕАЭС «Декларация на товары» определено, что декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.
Положениями ст. 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе, сведения о таможенной стоимости товаров.
Согласно 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении АП, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Необходимо отметить, что в соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
При осуществлении таможенного оформления товара ООО «ВОГ ФЭШН» обязано было знать и знало о том, что таможенному органу должны быть заявлены достоверные сведения о товаре и предоставлены необходимые документы при декларировании товара и имело реальную возможность выполнить эту обязанность, не использовало необходимые меры предусмотрительности и осторожности и нарушило требования ст. 83, 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС.
Объективных причин, препятствовавших ООО «ВОГ ФЭШН» исполнению своих обязанностей по декларированию в установленной форме товаров, в ходе осуществления производства по данному делу не установлено.
Данный факт свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности ООО «ВОГ ФЭШН» с целью соблюдения требований действующего таможенного законодательства.
Материалами дела обстоятельств, указывающих на невиновность лица, привлекаемого к ответственности, или свидетельствующих о том, что правонарушение было вызвано чрезвычайными обстоятельствами, находящимися вне контроля данного лица, установлено не было.
Причинами и условиями, способствовавшими совершению правонарушения ООО «ВОГ ФЭШН» явилось пренебрежительное отношение к соблюдению действующего таможенного законодательства.
Вина ООО «ВОГ ФЭШН» состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.
У ООО «ВОГ ФЭШН» имелась возможность заявить достоверные сведения о таможенной стоимости товара в ДТ № 10013160/150920/0499101, однако ООО «ВОГ ФЭШН» такой возможностью не воспользовалось, тем самым заявило недостоверные сведения о таможенной стоимости товара.
Событие административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами копией ДТ № 10013160/150920/0499101, копией КДТ № 10013160/150920/0499101/01, копией АТД № 10013010/150920/000612, и другими доказательствами, находящимися в настоящем деле об АП.
Исходя из изложенного следует, что ООО «ВОГ ФЭШН» (129226, Москва, ул. Докукина, д.4а, стр.2, ИНН <***>, КПП 771601001, ОГРН <***>, ОКПО 34123174, дата регистрации в качестве юридического лица 09.11.2018) 15.09.2020 на Московском таможенном посту (ЦЭД) (115404, <...>) при таможенном декларировании товаров по ДТ № 10013160/150920/0499101 заявило таможенному органу недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров №№ 1,2,4,5,6, что послужило основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму 377 487,62 рублей (триста семьдесят семь тысяч четыреста восемьдесят семь рублей, 62 копейки).
Дата совершения административного правонарушения: 15.09.2020.
Место совершения административного правонарушения: Московский областной таможенный пост (ЦЭД) МОТ (115404, <...>).
Таким образом, ООО «ВОГ ФЭШН» (129226, Москва, ул. Докукина, д.4а, стр.2) совершило административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России.
В целях уведомления законного представителя ООО «ВОГ ФЭШН» о месте и времени рассмотрения дела об АП по ст. 16.21 КоАП России, по указанному выше адресу, заблаговременно направлены: Письмо МОТ от 11.06.2021 № 35-13/17949, Телеграмма МОТ №206333/28 от 07.06.2021.
Согласно ответа почтового оператора, телеграмма не доставлена, такого учреждения нет. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80091561185608, вручить отправление не удалось.
Согласно статье 28.2 КоАП России орган, возбудивший дело об АП, обязан обеспечить возможность участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, в составлении протокола об АП и при рассмотрения дела об АП.
В соответствии с пунктом 24.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», а также пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных КоАП России сроков рассмотрения дел об АП судье (должностному лицу) необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения.
Поскольку КоАП России не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Согласно обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3 квартал 2009 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2009, если лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении самостоятельно указало адрес своего места жительства, по которому фактически не проживает, дело может быть рассмотрено в его отсутствие, что также согласуется с требованиями ч.2 ст. 25.1 КоАП России и п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» предусматривающими, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не находится по этому адресу.
Отсутствие лица по месту государственной регистрации не должно служить препятствием к привлечению его к административной ответственности за совершение противоправных действий.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу, либо уклоняется от получения почтового отправления.
С учетом указанной позиции Верховного Суда Российской Федерации в случае отсутствия привлекаемого к административной ответственности лица, уполномоченные составлять протокол и (или) рассматривать дело об АП, вправе на основании части 4.1 статьи 28.2 и части 2 статьи 25.1 КоАП России составить протокол или рассмотреть дело об АП в отсутствие этого лица при наличии документов, подтверждающих, что физическое лицо не проживает по указанному адресу, либо уклоняется от получения почтового отправления.
Изложенное выше позволяет сделать вывод о всех надлежащих мерах, принятых для надлежащего уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении №10013000-002543/2021 по ст. 16.21 КоАП России.
С учетом изложенного, о дате, месте и времени рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении ООО «ВОГ ФЭШН» уведомлено своевременно и надлежащим образом.
Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения статей 25.1, 28.2, 28.4, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом.
Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено и заявителем не оспаривается.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены.
Таможенным органом при рассмотрении дела об АП, учтены всё обстоятельства совершенного правонарушения, принято решение о назначении минимального административного наказания в виде минимального административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов 188 743, 81 руб.
Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако, они не могут служить основанием к удовлетворению заявленных требований.
В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
Согласно ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
На основании ст.ст.1.5, 1.6, ч.2 ст. 15.19, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 75, 167-170, 176, 210, 211 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении заявления ООО «ВОГ ФЭШН» о признании незаконным и отмене постановления Московской таможни от 22.06.2021 по делу № 10013000-002543/2021.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья Махлаева Т.И.