Гражданский кодекс часть 1

Рассматривается заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о следующем.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, отзыв не представило.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

В соответствии с ч.5 ст.228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частями 1 и 3 ст.23.1. КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.14.1. КоАП РФ, отнесено к компетенции арбитражного суда.

Рассмотрев представленные материалы, арбитражный суд установил, что требования заявителя о привлечении ответчика к административной ответственности подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ , нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - (в ред. Федеральных законов от 05.05.2014 N 119-ФЗ, от 31.12.2014 N 521-ФЗ)влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

29.09.2016 года в 16 часов 07 минут в прямом эфире телеканала «Москва 24» был произведен видеорепортаж с комментариями о фактах реализации на территории города Москвы предметов одежды, принадлежностей к одежде и прочих изделий, из натурального меха без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, так как такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

07.10.2016г. в 13 часов 30 минут по адресу: Москва, 19-й км МКАД, владение 20, стр. 1, на территории торгового комплекса «Южные ворота», линия 26, павильон №76, рассмотрев сообщение в средствах массовой информации по вопросу нарушений законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей при продаже предметов одежды, принадлежностей к одежде и прочих изделий, из натурального меха на территории города Москвы, а также материалы, собранные в рамках мониторинга исполнения постановления правительства РФ от 11.08.2016г. № 787 «Правила реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» в соответствии с письмом Роспотребнадзора от 08.09.2016г. № 01/12060-16-27 при проведении осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов принадлежащих, выявлено нарушение: реализация продавцом (ИП ФИО1, ОГРНИП <***>) меховых изделий с нарушениями действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей (постановления правительства РФ от 11.08.2016г. №787 правила реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», в части отсутствия маркировки КиЗ; ч.1 ст.9 Технического регламента таможенного союза TP ТС 017/2011 «о безопасности продукции легкой промышленности» от 09.12.2011г. №876, в части отсутствия надлежаще оформленной маркировки продукции на русском языке), а именно:

шуба женская из меха норки, 1 шт., бренд: venice furs, производство Греция, размер 46, цена: 39000 рублей, выявлено: отсутствие КиЗ (контрольно (идентификационный) знак); на маркировке товара отсутствует: единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, дата изготовления, и полный юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; шуба женская из мутона, ворот из меха норки, 1 шт., бренд: ritesfur, арт. №0722, длина ПО, цена: 27000 рублей, выявлено: отсутствие КиЗ (контрольно (идентификационный) знак); на маркировке товара отсутствует: единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, дата изготовления, и полный юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; шуба женская из меха норки, 1 шт., цвет: орех, бренд: seasoar, длина ПО, размер 44, цена: 55000 рублей, выявлено: отсутствие КиЗ (контрольно (идентификационный) знак); на маркировке товара отсутствует: единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, дата изготовления, и полный юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; шуба женская из меха норки, черная, 1 шт., бренд: yafeier luxury boutique furs, арт.№ ф070, модель 6066, производство Италия, размер 100-120-130, цена: 60000 рублей, выявлено: отсутствие КиЗ (контрольно (идентификационный) знак); на маркировке товара отсутствует: единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, дата изготовления, и полный юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; шуба женская из меха норки, 1 шт., черная, бренд: groyaleon, арт.№ 179#, модель f0509, размер 100-130-170, цена: 43000 рублей, выявлено: отсутствие КиЗ (контрольно (идентификационный) знак); на маркировке товара отсутствует: единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, дата изготовления, и полный юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; шуба женская из меха норки, 1 шт., черная, бренд: zarfati, производство Китай, арт. № 6023-6-в, модель: оф670, размер 100-125, цена: 35000 рублей, выявлено: отсутствие КиЗ (контрольно (идентификационный) знак); на маркировке товара отсутствует: единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, дата изготовления, и полный юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; шуба женская из меха норки, 1 шт., бренд: anna fur, модель м-055-2241, mink, производство Китай, размер 100-110-200, цена: 47000 рублей, выявлено: отсутствие КиЗ (контрольно (идентификационный) знак); на маркировке товара отсутствует: единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, дата изготовления, и полный юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; шуба женская из меха норки, 1 шт., бренд: anna fur, модель м-04/80037, mink, производство Китай, размер 70-105-130, цена: 45000 рублей, выявлено: отсутствие КиЗ (контрольно (идентификационный) знак); на маркировке товара отсутствует: единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, дата изготовления, и полный юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; шуба женская из меха норки, 1 шт., бренд: li ye fur, модель 011-2, арт.№13-1313, производство Китай, размер 105-125, цена: 30000 рублей, выявлено: отсутствие КиЗ (контрольно (идентификационный) знак); на маркировке товара отсутствует: единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, дата изготовления, и полный юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; шуба женская из меха норки, 1 шт., бренд: favorites fur, модель z0781, арт.№ 1503, производство Китай, длина 100, цена: 35000 рублей, выявлено: отсутствие КиЗ (контрольно (идентификационный) знак); на маркировке товара отсутствует: единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, дата изготовления, и полный юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; шуба женская из меха норки, с капюшоном, 1 шт., бренд: cag, производство Италия, длина 90, цена: 55000 рублей, выявлено: отсутствие КиЗ (контрольно (идентификационный) знак); на маркировке товара отсутствует: единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, дата изготовления, и полный юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; шуба женская из меха норки, черная, 1 шт., бренд: braschi, модель z394332, производство Италия, размер 40, цена: 45000 рублей, выявлено: отсутствие КиЗ (контрольно (идентификационный) знак); на маркировке товара отсутствует: единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, дата изготовления, и полный юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица: всего 12 (двенадцать) единиц товара на общую сумму 516000 рублей, что является нарушением:

в соответствии с пунктом 5 статьи 4 закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1 если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно положению статьи 26.2 закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300- I правила продажи отдельных видов товаров устанавливаются правительством РФ.

В соответствии с пунктом 11 правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством РФ о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита -размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы, если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом, об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).

В соответствии с пунктом 14 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 продавец должен предоставить также другую информацию о товарах, предусмотренную федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с пунктом 15 правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами рф, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров, объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов рф. информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов РФ и языках народов РФ.

Согласно пунктам 39 и 41 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением правительства РФ от 19.01.1998г. №55 на текстильные товары (ткани и нетканые материалы и изделия из них), трикотажные изделия, швейные товары (одежда, белье, головные уборы), изделия из меха и обувь до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает: распаковку, рассортировку и осмотр товара; проверку качества товара (по внешним признакам) и наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе; при необходимости чистку и отутюживание изделий и их мелкий ремонт, товары должны иметь ярлыки с указанием своего наименования, артикула, цены, размера (для одежды, белья и других швейных изделий, обуви, головных уборов) и роста (для одежды и белья), вида меха и цвета его окраски (для одежды, головных уборов и воротников из меха).

Наряду с этим 12.08.2016г. вступило в силу соглашение о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха».

Со дня вступления в силу соглашения маркировка изделий из натурального меха контрольными (идентификационными) знаками является обязательной для всех участников товарооборота, включая производителей, импортеров, оптовых и розничных продавцов.

Поскольку контроль за оборотом маркированных изделий из натурального меха на территории РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.08.2016г. № 787 возложен на территориальные органы Роспотребнадзора, в городе Москве таким органом является Управление Роспотребнадзора по г. Москве и в соответствии с п.1, п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения и сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 63 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, должностным лицом был составлен протокол был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В связи с этим, суд считает, что материалами дела подтверждается факт совершения ответчиком административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Оснований для применения малозначительности судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить ответчику наказание в минимальном размере санкции, установленной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, а именно в виде штрафа в размере 20.000 руб.

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 2.1, ч. 2 ст. 4.2, ч.ч. 1, 2 ст. 4.5, ч. 1 ст. 14.43, ст.ст. 25.1, 28.2, 28.5 КоАП РФ, ст. ст. 65, 71, 156, 167-171, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***> к административной ответственности на основании ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (сто тысяч) руб.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: Получатель: УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по г. Москве л/с <***>) ИНН <***> КПП 771701001

Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705

БИК: 044583001

р/с: <***>

КБК: 14111601000016000140

ОКТМО: 54349000

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: О.В. Каменская