Гражданский кодекс часть 1

ООО «Медиатор-ЗИ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ЦБ РФ об оспаривании постановления №ЦА-39-ЮЛ-21-4949 от 17.09.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.3 КоАП РФ.

Ответчиком представлены материалы административного дела, а также отзыв, в котором он требования не признал.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, в связи с чем, согласно ч.7 ст. 210 АПК РФ, оспариваемое постановление проверено судом в полном объеме.

Установленный ч. 2 ст. 208 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого постановления заявителем не пропущен.

Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как указывает заявитель, Постановлением и.о. директора Департамента противодействия недобросовестным практикам Центрального Банка Российской Федерации ФИО1 по делу об административном правонарушении № ЦА-39-ЮЛ-21-4949 от 17.09.2021 (приложение 1), заявитель - Общество с ограниченной ответственностью «Медиатор-ЗИ» (далее - Заявитель, Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, Заявитель обратился в суд.

Отказывая в удовлетворении требований Заявителя, суд соглашается с доводами ответчика, при этом исходит из следующего.

Согласно пункту 18.3 статьи 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон о Банке России) Банк России осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.

Пунктом 1 части 1 статьи 14 Федерального закона «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о манипулировании рынком) предусмотрено, что Банк России проводит проверки соблюдения органами и организациями, указанными в пункте 9 статьи 4 названного закона, служащими (работниками) Банка России, российскими и иностранными организациями, физическими лицами (включая иностранных граждан и лиц без гражданства), в том числе индивидуальными предпринимателями, требований названного закона и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России на основании жалоб (заявлений, обращений), сведений, содержащихся в средствах массовой информации, информации, предоставляемой в соответствии с названным законом и другими федеральными законами, а также в случае обнаружения Банком России признаков нарушения требований названного закона и принятых в соответствии с ним нормативных актов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 14 Закона о манипулировании рынком, Банк России требует от органов и организаций, указанных в пункте 9 статьи 4 названного закона, а также от российских и иностранных юридических лиц, иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами, физических лиц (включая иностранных граждан), в том числе индивидуальных предпринимателей, представления необходимых для осуществления проверки документов, объяснений и информации, в том числе информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, за исключением сведений, составляющих государственную и налоговую тайну, тайну связи (кроме информации о почтовых переводах денежных средств), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы (в том числе электронные документы и информацию в электронной форме).

В силу пункта 3 части 1 статьи 14 Закона о манипулировании рынком Банк России требует при осуществлении проверки представления необходимой для предотвращения, выявления и пресечения нарушений требований названного закона и принятых в соответствии с ним нормативных актов информации от любого лица, в отношении которого имеются основания полагать, что оно располагает необходимой информацией, а также вызывает такое лицо для представления необходимой информации и объяснений в письменной и (или) устной форме.

Согласно требованиям части 1 статьи 16 Закона о манипулировании рынком органы и организации, указанные в пункте 9 статьи 4 названного закона, юридические лица, их должностные лица и работники, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны по мотивированному (обоснованному) письменному требованию (запросу) Банка России представлять в срок, указанный в данном требовании (запросе), документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме, в том числе сведения, составляющие коммерческую, служебную, банковскую тайну, тайну связи (в части информации о почтовых переводах денежных средств) и иную охраняемую законом тайну (за исключением государственной и налоговой тайны), которые необходимы для предотвращения, выявления и пресечения фактов неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком. Установленный в требовании (запросе) Банка России срок должен обеспечивать возможность подготовки указанными органами, организациями, юридическими и физическими лицами документов, объяснений, информации.

В соответствии с частью 4 статьи 16 Закона о манипулировании рынком лица, уклоняющиеся от выполнения требований Банка России при осуществлении им полномочий, предусмотренных Законом о манипулировании рынком, а также представившие в Банк России заведомо ложные и (или) вводящие в заблуждение документы, объяснения, информацию, которые указаны в части 1 статьи 16 Закона о манипулировании рынком, либо сокрывшие такие документы, объяснения, информацию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями части 1 статьи 19.7.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или нарушение порядка либо сроков представления в Банк России отчетов, уведомлений и иной информации, предусмотренной законодательством и (или) необходимой для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление информации не в полном объеме и (или) недостоверной информации.

Таким образом, Банк России наделен полномочиями по направлению в адрес указанных в статье 16 Закона о манипулировании рынком организаций требований о предоставлении документов, объяснений, информации, неисполнение или несвоевременное исполнение которых является основанием для привлечения к административной ответственности.

В связи с проведением проверки по факту выявления признаков нарушений запретов, установленных статьей 6 Закона о манипулировании рынком, в адрес Общества направлено Требование, в соответствии с которым Общество в течение семи рабочих дней с даты его получения было обязано представить следующие документы, объяснения, информацию:

1. Справку, содержащую сведения о видах деятельности, которые Общество фактически осуществляет(-ло) в период с 01.01.2019 по дату получения настоящего требования (далее - Период), с приложением подтверждающих документов.

2. Копии всей бухгалтерской отчетности Общества (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, приложения к ним и пояснительную записку, а также при наличии аудиторское заключение, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности), составленной в Период.

3. Справку, содержащую полные реквизиты всех счетов Общества, актуальных в Период, открытых в российских и иностранных кредитных организациях (с указанием наименования кредитной организации применительно к каждому номеру счета).

4. Справку, содержащую подробные сведения о целях использования в Период счета в соответствии с заключенным Обществом с ООО НКО «Яндекс.Деньги» договора об информационно-технологическом взаимодействии при осуществлении переводов физических лиц № НЭК.44451,01, в том числе сведения об Интернет-ресурсах/платежных ботах, к которым привязан указанный счет, и о природе платежей, принимаемых от физических лиц (в рамках каких отношений, в оплату чего они произведены), с приложением документов, подтверждающих изложенное.

5. Справку, содержащую сведения о способе идентификации платежей, поступающих на счет Общества, открытый в ООО НКО «Яндекс.Деньги» в рамках Договора № НЭК.44451.01.

6. Справку, содержащую сведения о характере делового сотрудничества между Обществом и ООО «Финрейсерз» (ИНН: <***>), с приложением документов, подтверждающих изложенное.

7. Копии договоров № 07-19 от 01.07.2019, № 12-19 от 16.11.2019, № 04-20 от 01.04.2020, № 05-20 от 01.04.2020, № 07-20 от 01.07.2020, № 08-20 от 01.08.2020, заключенных Обществом с ООО «Финрейсерз», предусматривающих оказание услуг по созданию информационного контента, со всеми приложениями и дополнениями.

8. Копии документов, подтверждающих исполнение договоров, указанных в пункте 7 Требования, со всеми приложениями и дополнениями.

9. Справку, содержащую сведения о наличии делового сотрудничества Общества и компаний Holdomville Capital Limited1, с указанием характера, периода делового сотрудничества, с приложением документов, подтверждающих изложенное.

10. Справку, содержащую все сведения, имеющиеся в распоряжении Общества в отношении компаний Holdomville Capital Limited, указанных в пункте 9 Требования, с приложением копий всех договоров и соглашений, заключенных Обществом с указанными компаниями.

11. Справку, содержащую сведения об участии Общества (сотрудников Общества) в деятельности Telegram-канала «РынкиДеньгиВласть» (https://t.me/AK47pfl), с подробным описанием фактических функциональных обязанностей каждого из сотрудников Общества и периода осуществления таких обязанностей.

12. Справку, содержащую сведения по факту следующей информации, отраженной на сайте rdvpremiumbot.com: все права по сервису RDV PREMIUM принадлежат ООО «Медиатор-ЗИ» («ИНН <***>», «КПП 772301001», «юридический адрес: 115193, <...>, пом VII ком 1 оф 26»), с приложением документов, подтверждающих изложенное.

13. Справку, содержащую подробные сведения о том, какого рода информация (с приложением сканированных образов) публикуется в платной части2 Telegram-канала «РынкиДеньгиВласть» - RDV PREMIUM (@RDVPREMIUMbot); о том, публикуются ли в RDV PREMIUM (@RDVPREMIUMbot) сообщения, которые публикуются в бесплатном Telegram-капале «РынкиДеньгиВласть» (https://t.me/AK47pfl), и если публикуются то насколько раньше осуществляется такая публикация в RDV PREMIUM (@RDVPREMIUMbot), чем в Telegram-канале «РынкиДеньгиВласть» (https://t.me/AK47pfl), и являются ли данные сообщения идентичными или отличаются структурой и стилем изложения.

14. Справку, содержащую сведения о форме предоставления информации в RDV PREMIUM (@RDVPREMIUMbot) (в виде текста общего характера; параметров заявки с указанием цены и желательного объема сделки с определенным финансовым инструментом для получения положительного финансового результата; общих параметров инвестиционной идеи и др.) и наличии возможности у подписчиков RDV PREMIUM (@RDVPREMIUMbot) самостоятельно принимать решения о совершении той или иной сделки после публикации сообщения в RDV PREMIUM (@RDVPREMIUMbot) в отношении определенного финансового инструмента (возможность использования подписчиками торгового робота в виде услуги «автоследования»; подписчики самостоятельно заполняют параметры заявки для выставления ее по своему брокерскому счету или другие способы (указать подробности) реализации инвестиционных идей, предоставляемых RDV PREMIUM (@RDVPREMIUMbot).

15. Полный список всех сотрудников Общества за Период с указанием помимо прочего следующей информации: должности; сведений о работе по совместительству; дат назначения на должность и освобождения от занимаемой должности; сведений о работе за пять лет, предшествующих началу работы в Обществе; адресов места жительства и регистрации; реквизитов документа, удостоверяющего личность; ИНН (при наличии); контактных данных (адреса электронной почты, номеров телефонов, в том числе мобильных).

16. Копии должностных инструкций всех сотрудников Общества, актуальных в Период.

17. Копии внутренних документов, содержащих политику Общества в отношении наличия у сотрудников личных брокерских счетов и ограничений совершения по ним операции с ценными бумагами с учетом специфики деятельности Общества и исполняемых сотрудником обязанностей, актуальных в Период, со всеми приложениями.

18. Списки участников Общества, актуальные в Период, с указанием информации о принадлежащей каждому участнику доли Общества, лиц, являющихся конечными собственниками Общества, и лиц, под контролем либо значительным влиянием которых находится Общество.

19. Списки аффилированных лиц Общества за Период с указанием изменений, происходивших в Период, а также основания аффилированности для каждого лица.В случае отсутствия каких-либо затребованных документов, информации Обществу необходимо было представить письменные объяснения причин непредставления указанных документов, информации.

Требование было направлено в адрес Общества посредством почтовой связи (идентификатор почтового отправления № 10701661032924) и согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 10701661032924, размещенному на сайте АО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://www.pochta.ru/TRACKING#10701661032924), Требование было получено Обществом 03.08.2021. Следовательно, отчет об исполнении Требования с приложением запрошенных информации, документов либо письменные объяснения причин непредставления указанных в Требовании информации, документов должны были поступить в Банк России не позднее 12.08.2021.

Вместе с тем ответ Общества в Банк России поступил за пределами установленного срока (16.08.2021, вх. № 349582). Из представленных Обществом информации и документов также следует, что Требование исполнено не в полном объеме.

По пункту 1 Требования Обществом не представлены документы, подтверждающие сведения о видах деятельности, которые фактически осуществляет Общество (объяснения причин непредставления указанных документов Обществом не представлены).

По пункту 2 Требования Обществом не представлены приложения к бухгалтерским балансам и пояснительные записки, а также аудиторское заключение, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности, (объяснения причин непредставления указанных документов Обществом не представлены).

По пункту 8 Требования Обществом не представлены документы, подтверждающие исполнение договоров, указанных в пункте 7 Требования, со всеми приложениями и дополнениями.

По пункту 15 Требования Обществом представлена справка с указанием мобильного телефона и адреса электронной почты генерального директора Общества. Иной информации, предусмотренной пунктом 14 Требования, а именно: списка всех сотрудников Общества за Период, указанный в пункте 1 Требования, с указанием помимо прочего следующей информации: должности; сведений о работе по совместительству; дат назначения на должность и освобождения от занимаемой должности; сведений о работе за пять лет, предшествующих началу работы в Обществе; адресов места жительства и регистрации; реквизитов документа, удостоверяющего личность; ИНН (при наличии); контактных данных (адреса электронной почты, номеров телефонов, в том числе мобильных) Обществом не представлено (объяснения причин непредставления указанных документов Обществом не представлены).

В Банк России 14.09.2021(вх. № 395799) также поступило письмо Общества с дополнительными документами и пояснениями.

В отношении пояснительных записок и аудиторского заключения Общество сообщило о том, что аудиторские проверки не проводились, пояснительные записки не составлялись, при этом Общество не сообщило о наличии/отсутствии приложений к бухгалтерским балансам.

В отношении сотрудников Общества было сообщено о том, что информацию о некоторых сотрудниках не представляется возможным предоставить ввиду увольнения указанных лиц и отсутствия у Общества сведений о них.

Также Обществом был представлен список сотрудников без указания реквизитов документа, удостоверяющего личность, адреса места жительства и регистрации, номера телефона, и сведений о работе по совместительству.

Таким образом, Банком России установлено исполнение Обществом Требования не в полном объеме, а также нарушение сроков представления документов по Требованию, за что частью 1 статьи 19.7.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

На основании части 1 статьи 19.7.3 КоАП РФ непредставление или нарушение порядка либо сроков представления в Банк России отчетов, уведомлений и иной информации, предусмотренной законодательством и (или) необходимой для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление информации не в полном объеме и (или) недостоверной информации, за исключением случаев, если в соответствии со страховым законодательством, законодательством Российской Федерации о кредитной кооперации, о сельскохозяйственной кооперации, о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях или о ломбардах Банком России дается законное предписание об устранении нарушения страхового законодательства, законодательства Российской Федерации о кредитной кооперации, о сельскохозяйственной кооперации, о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях или о ломбардах, и случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Следовательно, одним из условий законности применения мер административного принуждения по факту выявленного правонарушения является соблюдение административным органом установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Судом установлено, что оспариваемое постановление принято административным органом с соблюдением гарантированных заявителю указанными нормами КоАП РФ прав как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться в силу основанием для отмены оспариваемого постановления согласно п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. № 10, судом не установлено.

Учитывая несвоевременное исполнение Требования не в полном объеме, 02.09.2021 в отношении Общества составлен Протокол. По имеющемуся в распоряжении Банка России адресу Общества направлена телеграмма от 25.08.2021 № 39-3-1/948 с вызовом для составления протокола на 02.09.2021 в 11:00. На дату составления протокола в материалах дела имелись доказательства надлежащего извещения Общества о дате, времени и месте рассмотрения.

Вина Общества в совершении указанного административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела об административном правонарушении № ЦА-39-ЮЛ-21-4949, приведенные Обществом доводы не исключают его вину.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП России, постановление по делу об административном правонарушении, выразившемся в непредставлении или несвоевременном представлении в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представлении в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности соблюден.

Факт совершения обществом административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных административным органом доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом. Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания (п.8,18.1).

Административное наказание в виде административного штрафа вынесено с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения в пределах санкции предусмотренной ч. 1 ст. 19.7.3 КоАП РФ и в наибольшей мере соответствует целям административного наказания.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Основанием для освобождения заявителя от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обществом законодательно установленной обязанности. Доказательств наличия указанных обстоятельств заявителем не представлено.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данных в пункте 18 Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", а также в пункте 18.1 Постановления Пленума от 20.11.2008 № 60 "О внесении дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях", квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано. Суд должен исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При оценке формальных составов административных правонарушений последствия деяния не имеют квалифицирующего значения, но должны приниматься во внимание правоприменителем при выборе конкретной меры ответственности. Пренебрежительное отношение к формальным требованиям публичного порядка как субъективный признак содеянного присуще любому правонарушению, посягающему на общественные отношения. Однако сопутствующие такому пренебрежению условия и обстоятельства подлежат выяснению в каждом конкретном случае при решении вопроса о должной реализации принципов юридической ответственности и достижении ее целей (статья 3.1 КоАП РФ). Сам по себе факт отсутствия негативных последствий не является обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительным АП является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава АП, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных интересов.

При отнесении правонарушения к малозначительным следует учитывать также объект посягательства, формы вины, способы совершения правонарушения, роль правонарушителя в его совершении, опасность причинения вреда охраняемым административным правоотношениям.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

При таких обстоятельствах нельзя признать данное АП малозначительным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", в отношении вины юридических лиц требуется установить возможность соблюдения соответствующим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

В настоящем случае доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам заявителем не представлено.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако, они не могут служить основанием к удовлетворению заявленных требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Согласно ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст.1.5, 1.6, ч.2 ст. 15.19, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 75, 167-170, 176, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «Медиатор-ЗИ» отказать полностью.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Н.Е. Девицкая