Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей: от истца – ФИО1, доверенность 77 А Г 8410105 от 14.10.2021 г., от ответчика – ФИО2, доверенность № 42/21-608Д от 24.12.2021г.

изучив имеющиеся в деле документы, заслушав представителей, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л :

Иск заявлен о взыскании 58 073 713 руб. 57 коп. – неустойки, на основании статей 309, 310 ГК РФ.

Истец направил в судебное заседание представителя, который поддержал предъявленный иск, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении, представил истребованные судом документы не в полном объеме; не согласился с доводами ответчика против иска изложенными в отзыве на исковое заявление по основаниям изложенным в возражениях на отзыв и в объяснениях правовой позиции, не заявил о том, что имеет какие-либо иные доказательства в подтверждение иска, кроме имеющихся в деле; не возражал против рассмотрения спора по существу в данном судебном заседании по имеющимся в деле документам; о фальсификации ответчиком каких-либо доказательств, представленных в материалы дела в подтверждение возражений против иска, в установленном порядке не заявил, каких-либо ходатайств не заявил.

Ответчик направил представителя в судебное заседание, который иск не признал полностью по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление, заявив о встречном неисполнении истцом своих обязательств перед ответчиком, истребованные судом документы, опровергающие, по его мнению, иск предъявил; расчет истца оспорил по основаниям изложенным в отзыве; не заявил о том, что имеет какие-либо доказательства опровергающие иск, кроме имеющихся в деле; не возражал против рассмотрения спора по существу в данном судебном заседании по имеющимся в деле документам; каких-либо ходатайств не заявил.

Суд, с учетом изложенных истцом и ответчиком обстоятельств и доводов, в соответствии с имеющимися в материалах дела документами, пришел к следующим выводам и считает установленными следующие обстоятельства:

В обоснование исковых требований Истец ссылается на нарушение Генподрядчиком сроков производства работ и исполнения обязательств по Государственному контракту от 15.11.2017 № 1719187375632554164000000 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Причальные стенки в Геопорту г. Новороссийска» (2-й этап, 3-й пусковой комплекс) (шифр объекта 68/19-17) (далее - Контракт).

По мнению Истца, общий размер неустойки складывается из суммы неустойки за нарушение сроков выполнения этапов работ, предусмотренных Контрактом (п. 18.4 Контракта) и неустойки за просрочку исполнения Генподрядчиком своих обязательств, предусмотренных Контрактом (п. 18.3 Контракта) и составляет: 58 073 713, 57 руб.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 АПК РФ).

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обстоятельства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка одновременно является способом обеспечения обязательства и одной из форм гражданско-правовой ответственности.

Основанием для применения неустойки является факт неправомерного поведения стороны в обязательстве.

В соответствии с п. 2.1 Контракта Государственный заказчик осуществляет финансирование, обеспечение выполнения и контроль за выполнением работ, а Генподрядчик осуществляет строительно-монтажные работы в соответствии с условиями Контракта (далее - Работы) в том числе раздела 23 Контракта, и работы (услуги), необходимые для ввода в эксплуатацию объекта в соответствии с условиями Контракта (возведение объекта «под ключ»).

Согласно п. 2.5 Контракта Государственный заказчик - Минобороны России передает исполнение своих функций (кроме обязанности по финансированию) Заказчику - ФКП «УЗКС Минобороны России». При этом ответственность за бездействие/действие Заказчика при осуществлении функций Государственного заказчика несет непосредственно Государственный заказчик - Минобороны России (Истец).

Основания для взыскания с Ответчика неустойки, предусмотренной пунктом 18.4 Контракта, отсутствуют, поскольку нарушение сроков выполнения работ по Контракту произошло не по вине Генподрядчика.

В ходе исполнения Контракта Ответчиком были выявлены проблемные вопросы, не входящие в компетенцию Ответчика, решение которых зависело от Государственного заказчика, которые объективно не позволили исполнить обязательства по Контракту в срок.

Согласно ч. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно ст. 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

Пунктами 7.1.10 и 7.1.13 Контракта установлено, что заказчик обязан своевременно предоставлять генподрядчику исходные данные и документы, необходимые для выполнения им принятых по контракту обязательств, оказывает содействие генподрядчику в ходе выполнения им работ по вопросам, непосредственно связанным с предметом контракта, решение которых возможно только при участии заказчика.

Заказчиком длительное время не передавалась утвержденная проектная документация.

Согласно п. 7.1.6 Контракта до начала производства строительно-монтажных работ Заказчик передает Генподрядчику всю необходимую для строительства Объекта документацию.

В нарушение указанного пункта Контракта проектно-сметная и рабочая документация в установленные сроки и в полном объеме передана не была, а в переданной были выявлены противоречия и иные недостатки, доказательством чего является письмо Заказчика от 09.04.2019 № ФКП/ЮВО/3/2098, в котором Заказчик подтверждает, что проектно-сметная документация передана в адрес Генподрядчика лишь в 1 квартале 2018 года.

Спустя 4 (четыре) года положительное заключение государственной экспертизы проектной документации 2 этапа строительства объекта получено лишь 12.02.2021, о чем Генподрядчику сообщено письмом от 10.09.2021 № ФКПУЮВО/7/5094.

На протяжении всего периода действия Контракта возникали проблемные вопросы и отсутствие содействия со стороны Заказчика по ряду вопросов.

Пунктом 7.1.7 Контракта установлено, что Заказчик оказывает содействие Генподрядчику в ходе выполнения им работ по вопросам, непосредственно связанным с предметом Контракта, решение которых возможно только при участии Заказчика.

В связи с невозможностью исполнения Контракта Заказчиком было принято решение о заключении нового Контракта на завершение работ по объекту «Причальные стенки в Геопорту г. Новороссийска» (2-й этап, 3-й пусковой комплекс - причал 1В) (шифр объекта 68/19-17) от 26.11.2020 № 2021187377722554164000000 (далее - Дополнительный контракт). Строительные площадки по Дополнительному контракту переданы лишь письмом от 12.01.2021 № ФКП/ЮВО/Н/11/9.

В рабочую документацию внесены изменения, технические решения от Заказчика переданы письмами от 23.03.2021 № ФКП/ЮВО/Н/3/248, от 16.04.2021 № ФКП/ЮВО/Н/3/343, от 21.04.2021 № ФКП/ЮВО/Н/3/361, от 02.09.2021 № ФКП/ЮВО/Н/3/835.

Для выполнения работ требуется, в том числе, своевременная передача Генподрядчику акватории Черного моря.

Пунктом 4 ст. 52 ГрК РФ предусмотрено, что при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта.

Так, только письмом от 26.05.2021 № ФКП/ЮВО/Н/11/473 Заказчик обратился к Генподрядчику с необходимостью оформления искусственных земельных участков (далее - ИЗУ) для получения Разрешения на создание ИЗУ на водном объекте (часть акватории Черного моря) во исполнение Федерального закона от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Фактически выполнение данных видов работ Генподрядчиком полностью зависит от своевременности предоставления необходимых исходных данных в полном объеме.

Исходя из норм гражданского законодательства и условий Контракта без своевременной передачи Генподрядчику строительной площадки (земельного участка), для обследования акватории моря и исходных данных проведение работ по обследованию Объекта невозможно.

Отсутствие правоустанавливающих документов на пользование акватории не позволило Генподрядчику выполнить работы по проведению обследования участков, на которых предусматривается выполнение работ, в том числе дна акватории в пределах площадки строительства на предмет обнаружения взрывоопасных предметов и других препятствий для производства работ с составлением необходимых актов и отчетов, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.04.2016 № 247 силами инженерных войск Вооруженных Сил Российской Федерации (пп. 2.19 п. 23.2 Контракта).

Технические условия также несвоевременно переданы Генподрядчику.

Согласно п. 3 ч. 6 статьи 48 ГрК РФ обязанность предоставления технических условий возложена на заказчика. Кроме того, в Министерстве обороны РФ действует «Регламент подготовки и реализации организациями Министерства обороны РФ инвестиционных проектов по созданию (модернизации) объектов специального назначения». Вышеуказанный документ описывает, в том числе процедуру подготовки к заключению государственных контрактов на выполнение проектно-изыскательских работ для строительства объектов специального назначения.

В соответствии с п. 18.15 Контракта стороны освобождаются от уплаты неустойки (пени, штрафа), если докажут, что просрочка исполнения и (или) неисполнения обязательств произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

В силу п. 1 ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности не предоставления материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Продолжение работы Генподрядчиком за пределами установленного срока осуществлялось в отсутствие возражения Заказчика.

Кроме того, согласно правовой позиции, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 № 5467/14, продолжение работ подрядчиком при наличии оснований для их приостановки в силу ст. 719 ГК РФ само по себе не исключает возможность оценки обстоятельств вины кредитора.

В силу ч. 3 ст. 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Объектом является достаточно сложный объект, для строительства которого заключено также 3 Государственных контракта: от 23.10.2017 № 1718187375802550000000000 на завершение строительно-монтажных работ по объекту «Причальные стенки в Геопорту г. Новороссийска» (1-й этап - реконструкция причалов 2В, ЗВ и 4В) (шифр объекта 68/19-17); от 25.05.2018 № 1820187375332550000000000 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Причальные стенки в Геопорту г. Новороссийска» (2-й этап, 1-й пусковой комплекс) (шифр объекта 68/19-17), от 26.11.2020 № 2022187377732550000000000 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Причальные стенки в Геопорту г. Новороссийска» (2-й этап, 4-й пусковой комплекс - причальная стенка для судов обеспечения) (шифр объекта 68/19-17).

Таким образом, существенная просрочка выдачи Генподрядчику в работу разрешения на строительство, Исходных данных значительно увеличило срок выполнения работ по причинам, не зависящим от Ответчика.

Учитывая указанные обстоятельства, возникшие не по вине Ответчика, в ходе исполнения Контракта, явно создавшие препятствия к исполнению обязательств, возложение на Ответчика ответственности за нарушение сроков исполнения обязательств является необоснованным.

Так, предполагается, что в случае возникновения обстоятельств, находящихся вне контроля должника и препятствующих исполнению им обязательства, он освобождается от ответственности, если у него отсутствует возможность принять разумные меры для устранения таких обстоятельств.

Исходя из положений п. 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2017, при не совершении Заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, до совершения которых исполнитель государственного контракта не мог исполнить обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а срок исполнения обязательства по государственному контракту продлевается на соответствующий период просрочки Заказчика.

Таким образом, ответчик не может считаться просрочившим исполнения обязательства в периоды, указанные в исковом заявлении, ввиду невозможности исполнения генподрядчиком принятых на себя обязательств из-за отсутствия встречного исполнения со стороны заказчика.

В соответствии с ч. 9 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), п. 18.10 Контракта сторона освобождается от уплаты неустойки, в случае ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, по вине другой стороны.

Согласно ч. 1 ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих

Согласно п. 3 ч. 6 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязанность предоставления технических условий возложена на Заказчика.

Кроме того, в Министерстве обороны России действует Регламент подготовки и реализации организациями Министерства обороны Российской Федерации инвестиционных проектов по созданию (модернизации) объектов специального назначения (далее — Регламент). Вышеуказанный документ описывает в том числе процедуру подготовки к заключению государственных контрактов на выполнение проектно-изыскательских работ и строительно-монтажных работ для строительства объектов специального назначения.

В порядке п. 17 Регламента органы военного управления должны до заключения контракта представить Государственному заказчику все необходимые исходные данные, в том числе технические условия, а при заключении Контракта они должны быть выданы Генподрядчику.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.03.2011 № 14344/10, п. 3 ст. 405 ГК РФ должник освобождается от ответственности перед кредитором за нарушение срока исполнения обязательства только в том случае, если должник по зависящим не от него, а от кредитора причинам не может исполнить обязательства в срок.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, отраженных в п. 59 постановления от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ об обязательствах и их исполнении», если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающее из обычаев или существа обязательства, применению подлежат положения статей 405, 406 ГК РФ. Правила ст. 328 ГК РФ в таком случае применению не подлежат.

Согласно п. 2 ст. 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

На основании п. 2 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно п. 3 ст. 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В силу п. 1 ст. 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Таким образом, вина кредитора имеет место в случае, если должник не мог исполнить своего обязательства по причине действий или бездействия кредитора, которым должнику созданы препятствия к надлежащему выполнению.

Для применения названной нормы и освобождения должника от ответственности необходимо, чтобы просрочка кредитора лишила должника возможности надлежащим образом исполнить обязательство.

Предполагается, что в случае возникновения обстоятельств, находящихся вне контроля должника и препятствующих исполнению им обязательства, он освобождается от ответственности, если у него отсутствует возможность принять разумные меры для устранения таких обязательств.

При наличии доказательств просрочки кредитора, срок исполнения обязательств исполнителем подлежит продлению на такой же период, в течение которого исполнитель не считается просрочившим, а неустойка может быть начислена за нарушение срока выполнения работ после истечения периода продления срока.

Таким образом, начисление Истцом неустойки за просрочку выполнения работ неправомерно.

Ответчик является слабой стороной в договоре (Контракте).

Согласно преамбуле Контракта Генподрядчик на основании Распоряжения Правительства РФ от 05.09.2011 № 1529-р (далее - Распоряжение) определен единственным исполнителем размещаемых Минобороны России государственных заказов на выполнение подрядных работ по проектированию, строительству и реконструкции (капитальному ремонту) объектов социального назначения Минобороны России.

При этом правовым основанием определения Генподрядчика единственным исполнителем является пункт 17 части 2 статьи 55 действовавшего на момент издания Распоряжения Федерального закона от 21.07.2005 № 94 «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).

Закон о размещении заказов являлся комплексным законодательным актом, содержащим нормы как публичного, так и частного права, и в основном состоял из норм императивного характера, существенно ограничивающих свободу волеизъявления сторон.

Президиум Высшего арбитражного суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) в Постановлении от 15.07.2014 № 5467/14 указал, что нормами статей 20,32,41.1, 46, 53 Закона о размещении заказов установлен запрет на переговоры между участником размещения заказа и заказчиком, уполномоченным органом, аукционной (конкурсной) комиссией при проведении аукциона (конкурса).

Запрет на переговоры означает, что лицо, подписывающее государственный контракт, лишено возможности выразить собственную волю в отношении порядка начисления неустойки и вынуждено принять это условия путем присоединения к контракту в целом (договор присоединения).

Включая в проект государственного контракта заведомо невыгодное для контрагента условие, от которого победитель размещения заказа не может отказаться, заказчик нарушает закон. Однако победитель размещения заказа, будучи введенным в заблуждение авторитетом заказчика, внешней правомерностью этого требования и невозможностью от него отказаться, мог посчитать себя связанным им и добросовестно действовать вопреки своим интересам.

ВАС РФ в вышеуказанном постановлении указал, что начисление неустойки на общую сумму контракта без учета надлежащего исполнения работ противоречит принципу юридического равенства, предусмотренному п. 1 ст. 1 ГК РФ, поскольку создает преимущественные условия кредитору, которому, следовательно, причитается компенсация не только за не исполненное в срок обязательство, но и за те работы, которые выполнены надлежащим образом.

Между тем превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции. Неустойка, как способ обеспечения обязательства, должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Включение в текст контракта условия о возможности начисления неустойки на общую сумму контракта, а не на стоимость просроченного обязательства, является злоупотреблением правом.

Учитывая, что Генподрядчик Распоряжением определен единственным исполнителем работ, у него отсутствовала возможность отказаться от заключения данного Контракта.

Включение в проект контракта явно несправедливого договорного условия, ухудшающего положение стороны в договоре (подрядчика), оспаривание которого осложнено особенностями процедуры, установленной Законом № 44-ФЗ, ставит заказчика в более выгодное положение и позволяет ему извлечь необоснованное преимущество.

Заключение дополнительных соглашений, предусматривающих изменение сроков выполнения работ по Контракту.

Пунктом 5.2. Контракта установлены сроки выполнения работ по отдельным этапам: выполнение строительно-монтажных работ - 29.03.2019; подписание итогового акта приемки выполненных работ - 30.04.2019.

Вместе с тем Дополнительным соглашением от 29.12.2020 № 4 к Контракту, установлено, что обязательства по Контракту Сторонами в полном объеме не исполнены, в связи с чем, установлен срок исполнения обязательств по Контракту -30.11.2021 года.

Пунктом 1.2 Дополнительного соглашения от 29.12.2020 № 4 к Контракту не уточняется, какие именно обязательства должны быть исполнены к дате 30.11.2021 года. Сторонами применена формулировка «обязательства по Контракту».

Сроки исполнения Контракта на сегодняшний день уже дважды продлевались:

В соответствии с п. 1.2 Дополнительного соглашения от 29.12.2020 № 4 обязательства по Контракту подлежат исполнению не позднее 30.11.2020.

В соответствии с п. 1 Дополнительного соглашения от 29.11.2021 № 1 к Дополнительному соглашению № 4 от 29.12.2020 обязательства по Контракту подлежат исполнению не позднее 30.11.2022.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Буквальное толкование формулировки «обязательства по контракту подлежат исполнению» пункта 1.2 Дополнительного соглашения от 29.12.2020 № 4 к Контракту позволяет сделать однозначный вывод, что к дате 30 ноября 2022 года должны быть исполнены все обязательства по Контракту.

Таким образом, в виду переноса сроков по контракту, наличия встречного неисполнения Заказчиком своих обязательств, стороны перенесли срок окончания выполнения своих обязательств на 30.11.2022.

Учитывая изложенное, усматривается, что акт сдачи-приемки выполненных работ и итоговый акт не могли быть подписаны в 2019 году, поскольку закон и Контракт связывают возникновение обязательного правоотношения по оплате работ с фактом подписания данного акта.

Несвоевременное исполнение Генподрядчиком обязательств по Контракту произошло вследствие ненадлежащего исполнения Заказчиком встречных обязательств, вытекающих как из Контракта, так и из гражданского и градостроительного законодательства.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 29.03.2011 № 14344/10, п. 3 ст. 405 ГК РФ должник освобождается от ответственности перед кредитором за нарушение срока исполнения обязательств только в случае, если должник по зависящим не от него, а от кредитора причинам не может исполнить обязательство в срок.

Согласно разъяснениям Пленума ВС РФ, содержащимся в п. 59 постановления от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ об обязательствах и их исполнении», если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, применению подлежат положения статей 405,406 ГК РФ. Правила ст. 328 ГК РФ в таком случае применению не подлежат.

На основании п. 2 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Необоснованное начисление неустойки за нарушение срока подписания итогового акта (просрочка исполнения обязательств по Контракту).

Начисление неустойки за просрочку подписания итогового акта не основано на условиях Контракта и нормах законодательства.

Из содержания Контракта следует, что подписание итогового акта не является отдельным видом работ, за просрочку выполнения которого предусмотрена неустойка.

Итоговый акт приемки выполненных работ - документ, подтверждающий выполнение Генподрядчиком всех обязательств, предусмотренных Контрактом, и являющийся основанием для проведения расчета за выполненные работы (п. 1.1.7 Контракта).

Поскольку подписание итогового акта - это совместное действие сторон Контракта, расценивать его как отдельное обязательство, за нарушение сроков которого возможно начисление неустойки, не правомерно.

Что касается неустойки за нарушение срока подписания итогового акта, то она в принципе не подлежит начислению, поскольку подписание итогового акта не является обязательством Генподрядчика, предусмотренным Контрактом, либо работой по договору подряда в смысле ГК РФ, а представляет собой лишь двустороннее подписание документа.

При этом Контрактом не предусмотрена ответственность за неподписание (несвоевременное подписание) итогового акта. Согласно п. 18.3 Контракта, на который ссылается Истец как на основание для начисления неустойки, неустойка подлежит начислению за просрочку исполнения Генподрядчиком своих обязательств, предусмотренных Контрактом.

Вопрос своевременного подписания Государственным заказчиком Итогового акта приемки выполненных работ находится вне компетенции Генподрядчика, и он не может нести ответственности за описанные обстоятельства.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом не доказан факт нарушения обязательства, и в связи с этим требование не подлежит удовлетворению.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

При изложенных обстоятельствах, требование о взыскании 58 073 713 руб. 57 коп. – неустойки, заявлено истцом необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на Истца в соответствии со ст.ст. 110, 112 АПК РФ.

В соответствии с изложенным, на основании статей 8, 9, 11, 12, 153, 154, 161, 307-310, 314, 328, 329-331, 401, 420-424, 431-434, 702, 708, 709, 711, 720 ГК РФ, руководствуясь статьями 41, 65, 66, 71, 75, 81, 105, 110, 112, 155, 156, 162, 166-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>) к ФГУП " ГВСУ № 4 " (ОГРН <***>) о взыскании 58 073 713 руб. 57 коп. – неустойки оставить без удовлетворения.

Госпошлину по делу не взыскивать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья

О.В. Романов