Гражданский кодекс часть 1

истец: ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (115114, МОСКВА ГОРОД, 2-Й ПАВЕЛЕЦКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 3, СТР 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: <***>)

ответчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСГОРТРАНС" (115035, МОСКВА ГОРОД, РАУШСКАЯ НАБЕРЕЖНАЯ, ДОМ 22/21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2003, ИНН: <***>)

третье лицо: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" (117312, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ВАВИЛОВА, 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: <***>)

О ВЗЫСКАНИИ стоимости бездоговорного потребления

при участии согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен об изложенном выше.

Истец доводы поддержал.

Ответчик возражал по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на необоснованность требований.

Мосэнергосбыт не явился, извещение подтверждено данными сайта ВС РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как признает нашедшими подтверждение в ходе рассмотрения дела указанные ниже доводы истца.

Согласно материалам дела 11.12.2018 по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии в порядке, установленном п.п. 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту – Основные положения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (в ранее действовавшей редакции, изменения внесенные в Постановлении Правительства РФ от 18.04.2020 № 554 распространяют свое действие на правоотношения возникшие с 01.07.2020), в отношении ГУП «МОСГОРТРАНС» (далее – Ответчик) составлен Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 22.02.2019 № 738/ЭА-ю (скорректированный 17.02.2021) (далее – Акт БДП) за период с 20.08.2018 по 11.12.2018.

В указанный период Ответчик осуществлял бездоговорное потребление электрической энергии через сети сетевой организации – ПАО «Россети Московский регион» (далее – Истец).

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту – Основные положения), утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Во исполнение указанных Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту – Основные положения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (в ранее действовавшей редакции, изменения внесенные в Постановлении Правительства РФ от 18.04.2020 № 554 распространяют свое действие на правоотношения возникшие с 01.07.2020), 11.12.2018 уполномоченным представителем ПАО «Россети Московский регион» был проведен осмотр и выездная проверка объекта электросетевого хозяйства потребителя на объекте, по результатам которого, сотрудниками, обладающими специальными познаниями в области электроэнергетики, был установлен и зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии со стороны Ответчика, что подтверждается составленным Актом технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 11.12.2018.

Истцом в адрес Ответчика было направлено Уведомление от 26.12.2020 № 1351, в котором содержится информация о дате, времени и месте составления в отношении последнего Акта БДП с требованием обеспечить явку уполномоченного представителя, что подтверждается квитанцией об отправке почтовых отправлений АО «Почта России» от 28.12.2020.

Согласно отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 10100053529408, вышеуказанное уведомление было получено Ответчиком 09.01.2021.

В соответствии с п. 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии, рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу п. 196 Основных положений, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3, который содержит формулу для определения объема бездоговорного потребления электроэнергии исходя их технических характеристик подключения, а также периода времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с данным пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.

В соответствии с вышеуказанными нормами законодательства, ПАО «Россети Московский регион» на основании Основных положения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (в ранее действовавшей редакции, изменения внесенные в Постановлении Правительства РФ от 18.04.2020 № 554 распространяют свое действие на правоотношения возникшие с 01.07.2020), осуществлен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии (мощности), которые составили по Акту БДП от 22.02.2019 № 738/ЭА-ю (скорректированный 17.02.2021) – 146 267 кВт/ч на сумму 1 013 279,27 руб.

Суд отклоняет доводы ответчика, изложенные в отзыве, так как признает обоснованными указанные ниже доводы истца.

Заявленные доводы Ответчика по настоящему делу, аналогичны доводам, которые заявлял Ответчик – ГУП «Мосгортранс» при рассмотрении дел: А40-126454/2018, А40-129768/2019, А40-291745/2019, А40-336881/2019, А40-264647/2020, А40-2548/2021 (взыскание суммы бездоговорного потребления с ГУП «Мосгортранс» в пользу Истца по объекту – остановочный павильон, расположенный по адресу: Маршала ФИО1 дом 27).

Обстоятельства, исследованные и подтверждённые в рамках вышеуказанных дел (по искам ПАО «Россети Московский регион» к ГУП «Мосгортранс») имеют схожесть по отношению к настоящему делу.

Изложенная в отзыве позиция ГУП «Мосгортранс» по вышеуказанным делам была опровергнута судами. Тем самым, неоднократно доказано неосновательное обогащение со стороны Ответчика при потреблении электроэнергии в отсутствие договора энергоснабжения по аналогичным объектам (остановочные павильоны).

В соответствии с п. 2 Основных положений бездоговорное потребление – это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Ни Федеральный закон «Об электроэнергетике», ни Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» не предоставляют потребителю электрической энергии право бездоговорного потребления электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии №738/ЭА-ю от 22.02.2019 (скорректирован 17.02.2021) (далее – Акт БДП) является надлежащим доказательством бездоговорного потребления электрической энергии Ответчиком.

Материалы дела не содержат доказательств направления Ответчиком показаний приборов учета в сетевую организацию (ПАО «Россети Московскмй регион») и ресурсоснабжающую организацию (АО «Мосэнергосбыт»); не представлены платежные документы о совершении платежей в предъявленный ко взысканию период со стороны ГУП «Мосгортранс» в адрес АО «Мосэнергосбыт» об оплате фактически потребленной электрической энергии. Т.е. отсутствуют письменные доказательства, подтверждающие добросовестное исполнение своих обязательств со стороны Ответчика, как абонента, а, следовательно, отсутствуют фактически сложившиеся отношения по поставке энергоресурса.

При этом, стороной Ответчика не представлено доказательств направления в адрес АО «Мосэнергосбыт» заявки на заключение договора энергоснабжения.

Доказательств законного потребления от сетей ПАО «Россети Московский регион» непосредственно во вмененный ко взысканию период – с 20.08.2018 по 11.12.2018 материалы дела не содержат.

Договор энергоснабжения между ГУП «Мосгортранс» и АО «Мосэнергосбыт» по спорной точке поставки отсутствует.

Актом технической проверки объекта электросетевого хозяйства от 11.12.2018 г., составленным в соответствии с п. 167 Основных положений, представителем ПАО «Россети Московский регион» в лице инженера-инспектора ФИО2, с участием представителя ГБУ «Жилищник района Щукино» - начальника отдела учета энергоресурса ФИО3, подписавшим данный Акт без замечаний и возражений, подтвержден факт бездоговорного потребления со стороны Ответчика.

После проведения мероприятий, направленных на выявление фактов бездоговорного потребления со стороны потребителей, ГУП «Мосгортанс» был надлежащим образом уведомлен о дате, времени, и месте составления в отношении него Акта БДП, что подтверждается уведомлением от 26.12.2020 № 1351, в котором указаны дата, время, место составления Акта БДП в связи с корректировкой периода бездоговорного пользования в пользу потребителя.

Таким образом, Истец, согласно п. 196 и п. 192 Основных положений, направил вышеуказанное письмо в адрес Ответчика способом, позволяющим подтвердить факт получения.

17.02.2021 уполномоченный представитель ГУП «Мосгортранс» явился на составление Акта БДП.

Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 22.02.2019 № 738/ЭА-ю (скорректирован 17.02.2021), в строгом соответствии с п. 193 Основных положений содержит следующие данные:

- о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии (в графе «Наименование потребителя» указан ГУП «Мосгортранс»;

- потребление электрической энергии осуществлялось в отсутствие договора энергоснабжения (купли-продажи) путем (способом) присоединения к сетям ПАО «Россети Московский регион», через сети жилого дома, приборов учета жилого дома;

- место расположения энергопринимающих устройств: <...>, остановочный павильон:

- прибор учета: Меркурий 234 ARTM-02 PB.G № 31422929, показание = 1435.5, Кт = 1;

- дата предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства не указана, ввиду того, что предыдущая контрольная проверка данного объекта не производилась.

- объяснения лиц – отсутствуют, ввиду того, что потребителем явка не обеспечена.

У Истца в силу п. 193 Основных положений отсутствует прямая обязанность производить фотосъемку при проведении осмотра объекта электросетевого хозяйства, однако Истец настоящими пояснениями просит приобщить к материалам дела материалы фотосъемки, подтверждающие достоверность данных, изложенных в Акте технической проверки объектов электросетевого хозяйства.

Фотоматериалы представляются в суд Истцом в качестве дополнительного доказательства нахождения уполномоченного представителя Истца на спорном объекте, а также доказательства фиксации факта потребления электроэнергии, отчётливо видно спорный прибор учёта с зафиксированными на указанный момент показаниями, а также сам спорный объект - остановочный павильон, указан адресной ориентир жилого дома, до расчётных приборов которого было осуществлено подключение нагрузок Ответчика.

Относительно возможности корректировки составленного Акта БДП, Истцом представлена позиция, в т.ч. ссылка на единство норм толкования права, со ссылкой на судебную практику, так например: В постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2019 по делу № А40-202900/17, оставленным без изменения Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 24.05.2019 по делу № А40-202900/2017 (Определением ВС РФ № 305-ЭС19-12357 от 22.10.2019 ответчику отказано в передаче кассационной жалобе для рассмотрения в с/з Судебной коллегией по эконом. спорам ВС РФ) указано следующее:

«Ответчик извещен о составлении акта о неучтенном потреблении (т.1 л.д.82-85), однако акт составлен 22.11.2016г. в отсутствие представителя ответчика, что зафиксировано двумя незаинтересованными лицами (т.1 л.д.8).

Уведомлением от 23.05.2017г. истец в связи с неточностью в оформлении просил считать указанный акт о неучтенном потреблении недействительным и взамен направил ответчику скорректированный акт (т.1 л.д.110).

Возражения ответчика о неправомерности начисления стоимости электроэнергии по скорректированному акту, поскольку первоначальный акт признан недействительным, а по новому акту проверка не проводилась, подлежат отклонению, поскольку, по сути, истцом исправлена опечатка в акте в номере дома с 13 по улице Большая Остроумовская на дом No12, что не может свидетельствовать о недействительности акта, при том, что проверка проводилась именно по дому No12 (т.1 л.д.8, 81, 108, 110)».

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 11.12.2017 по делу № А41-88820/16 указано на допустимость предоставления корректировочного акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления.

Ранее постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2017 по делу № А41-88820/16 было отменено решение Арбитражного суда Московской области от 15.05.2017 и удовлетворены исковые требования ПАО «МОЭСК» в отношении МУП «Броницкая городская баня» (оперативное управление) в полном объеме, кроме того указан на то, что скорректированный период является для ответчика более выгодным, а также указано на допустимость признания первоначального акта о неучтенном потреблении недействительным и последующего взыскания по скорректированного акту о неучтенном потреблении.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда, оставившим без изменения решение Арбитражного суда г.Москвы указан следующий подход:

«Доводы апелляционной жалобы о том, что представленный истцом в материалы дела актNo477/ЭА-ю от 14.05.2018 г. (с учетом корректировочного акта от 12.07.2019 г.) о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии не может быть признан допустимым доказательством и являться основанием для взыскания с ответчика стоимости бездоговорного потребления, не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку нормы действующего законодательства не содержат запрета на корректировку акта о бездоговорном потреблении электроэнергии».

Более того, ПАО «Россети Московский регион», сознательно действуя в пользу потребителя, сократило период бездоговорного потребления.

Период бездоговорного потребления электроэнергии со стороны Ответчика в настоящем деле, указанный в Акте БДП определен Истцом с 20.08.2018 - даты приема на баланс Ответчика объекта – остановочного павильона по адресу ул. Маршала ФИО1, д. 39 и оканчивается 11.12.2018 - датой составления Акта проверки объекта электросетевого хозяйства.

Период заявлен Истцом в полном соответствии с нормами действующего законодательства и не превышает 1 года согласно п.84 Основных положений.

Вместе с тем, введение режима ограничения потребления электроэнергии в соответствии с нормами Основных положений осуществляется при выявлении безучетного потребления в соответствии с «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 30.12.2017) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», а в нашем же случае имеет место быть бездоговорное потребление электроэнергии.

Кроме того, в опровержение аналогичных доводов, которые приводились ГУП «Мосгортранс» при рассмотрении дела с аналогичными обстоятельствами, суды двух инстанций при вынесении судебных актов по делам № А40-2548/2021, № А40-264647/2020 пришли к обоснованному выводу о том, что «В соответствии с Основными положениями № 442, ФЗ «Об электроэнергетике» режим ограничения потребления электроэнергии в отношении социально-значимых объектов не вводится».

«При этом, факт бездоговорного потребления электрической энергии удостоверен проверкой, проведенной в соответствии с пунктами 167 Основных положений, и актами о неучтенном потреблении, содержание которые соответствуют требованиям пунктов 192 и 193 Основных положений.

То обстоятельство, что истец не ввел ограничение режима потребления электрической энергии, не может явиться основанием к отказу в иске, поскольку ответчик потреблял электрическую энергию в отсутствие договора.

Кроме того, бездоговорное потребление электроэнергии установлено в отношении остановочных пунктов наземного транспорта в г.Москве, которые являются социально-значимыми объектами, в отношении которых ограничение потребления электроэнергии недопустимо».

На основании изложенного, суд признает обоснованным довод истца о том, что изложенная в отзыве ГУП «Мосгортранс» позиция ранее была опровергнута судами.

Отсутствие в спорный период у ГУП «Мосгортранс» действующего договора энергоснабжения по выявленным точкам поставки в спорные периоды приводит к нарушению прав Истца, так как сетевая организация утрачивает право на получение оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также, в соответствии с нормами пп. 4 п. 128 Основных положений, несет расходы по приобретению фактических потерь, в объем которых включается электрическая энергия, потребленная без заключенного договора с гарантирующим поставщиком.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена в судебной практике, перечисленной выше.

Госпошлина относится на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ и разъяснений ВАС РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 395, 1102, 1107 ГК РФ, ст. ст. 4, 110, 123, 124, 156, 167-171 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСГОРТРАНС" в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" неосновательное обогащение в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии по Акту о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 22.02.2019 № 738/ЭА-ю (скорректированный 17.02.2021) - 1 013 279 рублей 27 копеек, а также расходы по госпошлине- 23 133 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ Бурмаков И. Ю.