ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А40-228262/20-145-1559 от 10.03.2021 АС города Москвы

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

Дело № А40-228262/20 -145-1559

26 марта 2021 г.

Резолютивная часть решения суда объявлена 10 марта 2021 г.

Полный текст решения суда изготовлен 26 марта 2021 г.

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бардычевым П.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Акционерного общества "Фабрика технических бумаг "Октябрь" (105082, город Москва, переулок Переведеновский, дом 18, ОГРН: 1027700574021, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2002, ИНН: 7701175668) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, город Москва, улица Тульская Б., 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745) об оспаривании Постановления от 29.10.2020 по делу № 657/01/2020.

при участии представителей

от истца (заявителя) – ФИО1 (паспорт, дов. бн от 01.10.2020 г., диплом)

от ответчика (заинтересованного лица) –  ФИО2 (дов. № Д-5/2021 от 11.01.2021 г., удост., диплом);

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Фабрика технических бумаг "Октябрь" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Управлению Росреестра по г. Москве от 29.10.2020 по делу № 657/01/2020.

Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку событие правонарушения установлено административным органом, вина заявителя в совершении правонарушения подтверждается материалами дела.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении и письменных объяснениях.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения требований заявителя по основаниям и доводам, изложенным в отзыве (после перерыва в судебное заседание не явился).

Выслушав доводы представителей заявителя и заинтересованного лица, рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Судом проверено и установлено, что срок на обжалование предусмотренный ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ заявителем соблюден.

В соответствии с  ч. 6  ст. 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29 октября 2020 года заместителем главного государственного инспектора в г. Москве по использованию и охране земель ФИО3 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 657/01/2020 (далее - Постановление), составленное в отношении Акционерного общества «Фабрика технических бумаг «Октябрь» (далее -АО «ФТБ «Октябрь»), которым АО «ФТБ «Октябрь» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 8.8. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (далее - КоАП РФ) и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 181 847,80 рублей (Сто восемьдесят одна тысяча восемьсот сорок семь рублей 80 копеек).

Не согласившись  с указанным постановлением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд отмечает следующее.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), рассматривая жалобу, суд должен проверить на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом, согласно части 3 указанной нормы КоАП РФ, суд проверяет дело в полном объеме независимо от доводов жалобы.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в Управление в порядке межведомственного взаимодействия поступил материалы проверки от Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция) отношении АО «ФТБ «Октябрь» с признаками нарушения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 77:01:0003025:3085, расположенного по адресу: Москва, Переведеновский пер.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 77:01:0003025:3085 находится в собственности АО «ФТБ «Октябрь» (запись от 04.02.2019 № 77:01:0003025:3085-77/01 1/2019-1).

Согласно сведениям ЕГРН в отношении указанного земельного участка установлен вид разрешенного использования «для эксплуатации зданий и территории под производственные цели».

Согласно рапорту Госинспекции на данном земельном участке расположено трехэтажное нежилое здание с кадастровым номером 77:01:0003025:1069, принадлежащее АО «ФТБ «Октябрь» (запись от 04.09.2001 № 77-01/25-015/2001-937), используемое для размещения офисов и в торгово-складских целях.

Таким образом, несмотря на то, что земельный участок предоставлен для эксплуатации зданий и территории под производственные цели, он используется для размещения складских и офисных помещений, что является нарушением целевого использования.

Учитывая изложенное, в результате проверки было выявлено нарушение земельного законодательства Российской Федерации (ст. 42 ЗК РФ), выразившееся в использовании АО «ФТБ «Октябрь» земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003025:3085 не но целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель, за что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ.

29 октября 2020 года заместителем главного государственного инспектора в г. Москве по использованию и охране земель ФИО3 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 657/01/2020 (далее - Постановление), составленное в отношении Акционерного общества «Фабрика технических бумаг «Октябрь» (далее -АО «ФТБ «Октябрь»), которым АО «ФТБ «Октябрь» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 8.8. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (далее - КоАП РФ) и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 181 847,80 рублей (Сто восемьдесят одна тысяча восемьсот сорок семь рублей 80 копеек).

В представленном Отзыве Ответчик настаивает на том, что Заявитель нарушил ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и использовал земельный участок с кадастровым номером 77:01:0003025:3085, не по целевому назначению, в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, а именно: использовал для размещения складских и офисных помещений, в то время как земельный участок предоставлен для эксплуатации зданий и территории под производственные цели.

Вместе с тем, при вынесении оспариваемого постановления, административным органом не учтено следующее.

В отношении земельных участков, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, в градостроительном регламенте в обязательном порядке указываются виды разрешенного использования земельных участков (ч.6 ст.30) среди которых могут быть: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования осуществляемые совместно с ними (ч.1 ст.37).

Во исполнение ст. 7 ЗК РФ Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 №540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Правила землепользования и застройки в городе Москве утверждены постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 №120-ПП (далее - ПЗЗ Москвы).

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории в соответствии с ч.1 ст.7 Земельного кодекса РФ. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий на основании ч.2 ст.7 Земельного кодекса РФ.

Градостроительный кодекс Российской Федерации устанавливает, что в отношении земельных участков, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, в градостроительном регламенте в обязательном порядке указываются виды разрешенного использования земельных участков (ч.6 ст.30) среди которых могут быть: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования осуществляемые совместно с ними (ч.1 ст.37).

Согласно п.4 ст.1 Закона г. Москвы от 19.12.2007 №48 «О землепользовании в городе Москве», все земли в городе Москве относятся к категории земель населенных пунктов.

Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 №540, во исполнение ст. 7 Земельного кодекса РФ, утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Правила землепользования и застройки в городе Москве утверждены постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 №120-ПП (далее - ПЗЗ Москвы).

Согласно ПЗЗ земельный участок с кадастровым номером 77:01:0003025:3085 расположен в границах территориальной зоны сохраняемого землепользования (фактическое использование - индекс «Ф»).

В территориальных зонах сохраняемого землепользования в качестве основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются виды разрешенного использования упомянутых земельных участков и объектов капитального строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) (п. 3.3.2 ПЗЗ Москвы).

Согласно сведениям ЕГРН земельному участку с кадастровым номером 77:01:0003025:3085 установлен вид разрешенного использования - «эксплуатация зданий и территории под производственные цели».

Из постановления следует, что правонарушение заключалось в том, что «29.09.20г. в результате рейдового обследования по адресу: Москва, Переведеновский пер., д. 18, было выявлено нарушение ст. 42 Земельного кодекса РФ, выразившееся в использовании         АО «ФТБ «Октябрь» земельного участка не по целевому назначению, а именно: на земельном участке с кадастровым номером 77:01:0003025:3085 располагаются складские и офисные помещения, в то время как участок имеет вид разрешенного использования «для эксплуатации зданий и территорий под производственные цели».

            Однако, судом установлено, что  материалы дела доказательств того, что АО «ФТБ «Октябрь» использовало земельный участок не по целевому назначению, не содержат.

Представленными при составлении постановления документами, в том числе договорами аренды, подтверждается законность использования земельного участка по адресу: <...>, в соответствии с его целевым назначением.

Так, в соответствии с экспликацией, выданной Центральным ТБТИ 25.06.2008г., все помещения в здании по адресу: <...> имеют
характеристику как «складские». Иной экспликации на данное здание и помещения не
выдавалось.

Целевое назначение здания с момента постройки не изменилось, что подтверждается документами технической инвентаризации.

Действующие строительные нормы и правила никаких ограничений при использовании одного помещения как под офис, так и под производство или склад не содержат, наоборот, в соответствии с п. 4.2. "СНиП 31-03-2001. Производственные здания" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 19.03.2001 N 20, установлено, что «При проектировании зданий следует: объединять, как правило, в одном здании помещения для различных производств, складские, административные и бытовые помещения, а также помещения для инженерного оборудования».

АО «ФТБ «Октябрь» начало работать на указанном земельном участке (с 04.02.2019г. часть от земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003025:12) с 1925 года и в настоящий момент функционирует как Центр Творческих Индустрии (творческий кластер).

Вид деятельности АО «ФТБ «Октябрь»: Производство бумаги и картона.

Творческие индустрии - это модель экономики, основанная на новых видах производств в постиндустриальном 21 веке. Среди этих производств доминируют предприятия, производящие продукцию с большим удельным весом интеллектуальной собственности. Производители творческих индустрии разделяются по следующим группам:

Производители продукции и услуг в сфере прессы и литературы, театр, музыка, опера, кино и видео, радио и телевидение, фотографии, программного обеспечения и базы данных, рекламные услуги и деятельность коллективных обществ управления авторскими правами;

Смежные (зависимые производства) - производят продукцию, которая потребляется совместно с продукцией основных отраслей или обеспечивает такое потребление;

Частично зависимые производства - дизайн, архитектура, разработка проектов, бытовые товары;

Неспециализированные индустрии, связанные с организацией радио- и телевещаний, коммуникацией, дистрибуцией и т.п.

Представители малых предприятий творческих индустрии, использующие помещения на территории АО «ФТБ «Октябрь», в том числе в здании с кадастровым номером 77:01:0003025:1069 (строение 8), являются, в соответствии с вышеприведенным определением, производителями групп 1-4. Такие компании, помимо офисно-производственных помещений нуждаются для своей деятельности в пространствах для складирования оборудования и образцов готовой продукции.

Помещения в здании используются собственником и арендаторами исключительно в производственных целях следующим образом:

Подвал: 110,8 кв.м. - технические помещения инженерной службы АО «ФТБ «Октябрь»;

этаж №1: 102,4 кв.м. - проектный отдел производственной компании (Арендатор ООО «Крафтволл»), Вид деятельности: Производство стекольных работ (43.34.2); 115,6 кв.м. - не в аренде, складские помещения АО «ФТБ «Октябрь»;

Этаж №2: 32,68 кв.м. - служебные помещения АО «ФТБ «Октябрь»; 57,40 кв.м. - служебные помещения АО «ФТБ «Октябрь»;

16,86 кв.м. - офис дистрибуторской компании, склад готовой продукции которой расположен в строении 3(162,3 кв.м.) (Арендатор ООО «ЭЛПИАИ РУС»);

19,32 кв.м. - офис руководителя компании по разработке клише для тиснения, производство расположено в строении 12 (114,8 кв.м.) (Арендатор ООО «МЭРИЛОК»), Вид деятельности: Изготовление печатных форм и подготовительная деятельность (18.13);

20,11 кв.м. - разработчики (производители) креативного дизайна (Арендатор ООО «Заварка Тим»);

28,53 кв.м. - офис дистрибуторской компании, склад готовой продукции которой расположен в строении 3(162,3 кв.м.) (Арендатор ООО «ЭЛПИАЙ РУС»);

Этаж №3: 116,3 кв.м. - конструкторско-производственная компания IT специалистов по разработке компьютерных игр (Арендатор ФИО4);

109,4 кв.м. - офисно-производственное помещение IT специалистов по разработке проектов промышленной безопасности (Арендатор ФИО5).

Все договоры аренды с вышеуказанными организациями и физическими лицами, а также пояснения генерального директора относительно использования земельного участка и строения, были представлены в адрес государственного инспектора в г. Москве по использованию и охране земель.

Согласно приложению к постановлению Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП указанные в книге 1, раздела 3.3, пункта 3.3.5, подпункта 4 виды разрешенного использования могут быть установлены в качестве вспомогательных при соблюдении следующего условия -в случае если установленные основные, условно разрешенные виды использования предусматривают размещение объектов капитального строительства, то суммарная доля общей площади всех объектов капитального строительства вспомогательных видов разрешенного использования в пределах земельного участка должна составлять не более 25% от суммарной общей площади всех объектов капитального строительства, включая площадь подземных частей зданий, сооружений, возможных к размещению (сохранению, реконструкции, строительству) в пределах земельного участка, если иное не установлено требованиями нормативов градостроительного проектирования, технических регламентов, иными обязательными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков выбираются правообладателями земельных участков, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений самостоятельно, без дополнительных разрешений и согласования (п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ и ч.4 ст.37 Градостроительного кодекса РФ).

При этом действующим законодательством не предусмотрено обязательное внесение вспомогательных видов разрешенного использования в сведения ЕГРН.

            Вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для всех территориальных зон, за исключением территориальных зон, указанных в пункте 3.3.6 ПЗЗ Москвы, являются виды разрешенного использования с кодами 1.14, 2.7.1, 3.1.1, 3.1.2, 3.2.2, 3.2.3, 3.3, 3.4.1, 3.5.1, 3.5.2, 3.6.1, 3.7.1, 3.8.1, 3.9.1, 3.9.2, 3.10.1, 4.1, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.8.1, 4.8.2, 4.9, 4.9.1.4, 4.10, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, 5.1.5, 6.9, 7.4. 8.3. 12.0.2, если иное не установлено требованиями нормативов градостроительного проектирования, технических регламентов, иными обязательными требованиями, предусмотренными законодательством РФ (п. 3.3.4 ПЗЗ Москвы).

Для земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003025:3085 согласно пп.4, п.3.3.5., раздела 3.3., книги 1 приложения к постановлению Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП допускается применение вспомогательных видов разрешенного использования с кодами 1.14, 2.7.1, 3.1.1, 3.1.2, 3.2.2, 3.2.3, 3.3, 3.4.1, 3.5.1, 3.5.2, 3.6.1, 3.7.1, 3.8.1, 3.9.1, 3.9.2, 3.10.1, 4.1, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.8.1, 4.8.2, 4.9, 4.9.1.4, 4.10, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, 5.1.5, 6.9, 7.4, 8.3, 12.0.2

Земельный участок не входит в территориальные зоны, указанные в п. 3.3.6 ПЗЗ Москвы, следовательно, в отношении него установлены перечисленные в п. 3.3.4 ПЗЗ Москвы вспомогательные виды разрешенного использования, среди которых виды использования «Деловое управление (4.1)» и «Склады (6.9)».

Из площади имеющегося на участке объекта капитального строительства (здание с кадастровым номером 77:01:0003025:1069 (строение 8)), под вспомогательные виды (все в сумме) собственник имеет право использовать до 25% суммарной общей площади всех объектов капитального строительства, считая наземную и подземную площадь.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Обществом соблюдены все условия для применения вспомогательных видов разрешенного использования, установленные в п. 3.3.5. ПЗЗ Москвы, в том числе о том, что они применяются при условии использования 75% общей площади всех объектов капитального строительства в пределах земельного участка в соответствии с основным видом разрешенного использования, и 25% - в соответствии с вспомогательными видами разрешенного использования.

Кроме того, указанные в оспариваемом Постановлении обстоятельства свидетельствуют об оценке целевого использования помещений в соответствующем здании, что не может являться безапелляционным доказательством использования Обществом земельного участка не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, который зависит от назначения расположенных на земельном участке зданий.

Функциональное назначение здания с момента его постройки не изменилось и имеет характеристику «Складские», что подтверждается документами технической инвентаризации, и относятся к вопросу использования объекта недвижимости, а не земельного участка.

Передача АО «ФТБ «Октябрь» нежилых помещений в аренду третьим лицам не свидетельствует о нецелевом использовании земельного участка.

Использование помещений в здании для складских и офисных целей на земельном участке необходимо для деятельности арендаторов АО «ФТБ «Октябрь» - малых предприятий творческих индустрии. Однако, при рассмотрении дела административный орган посчитал эти доводы несостоятельными.

Так, деятельность арендатора ООО «Заварка Тим» (ОКВЭД: 73.11) (помещение площадью 20,11 кв.м. - основной ВРИ) относится к творческим индустриям Первой группы, которая непосредственно связана с деятельностью рекламных агентств, разработкой креативного дизайна.

Деятельность ООО «Мэрилок» (ОКВЭД: 18.13) относится ко Второй группе, т.к. использование помещения площадью 19,32 кв.м. (основной ВРИ) в здании, расположенном на выше оговорённом земельном участке относится к смежным (зависимым производствам), непосредственная производственная деятельность компании - разработка клише для тиснения, ведется на территории АО «ФТБ «Октябрь» в строении 12.

ООО «Крафтволл» (ОКВЭД: 43.34.2) использует помещение площадью 102,4 кв. м. (основной ВРИ) для размещения проектного отдела компании, что относится к Третьей группе - частично зависимым производствам творческих индустрии.

Арендаторы ФИО4 (помещение площадью 116,3 кв.м. - основной ВРИ) и ФИО5 (помещение площадью 109,4 кв.м. - основной ВРИ) также относятся к Первой группе. Их деятельность непосредственно связана с проектированием и разработкой программного обеспечения.

И только ООО «ЭлПиАй Рус» использует помещения общей площадью 45,39 кв.м. (вспомогательный ВРИ 4.1) для работы сотрудников бухгалтерии организации и руководства.

Остальные помещения в здании - это технические (110,8 кв. м. - основной ВРИ), служебные (90,08 кв.м. - основной ВРИ) и складские (115,6 кв.м. - вспомогательный ВРИ 6.9) помещения инженерной службы АО «ФТБ «Октябрь», которые не сданы в аренду и используются непосредственно собственником.

Таким образом, площадь 691,31 кв.м., которая используется по основному виду разрешенного использования составляет 81,11% от общей площади объекта капитального строительства (здания), а используемая площадь 160,99 кв.м. под вспомогательные виды разрешенного использования, составляет 18,89% общей площади всех объектов капитального строительства в пределах земельного участка.

            Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что для земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003025:3085 согласно вышеуказанному постановлению Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП допускается применение вспомогательных видов разрешенного использования, среди которых виды использования «Деловое управление (4.1)» и «Склады (6.9)».

Таким образом,  выводы административного органа о том, что «АО «ФТБ «Октябрь» использует помещения в здании, находящемся на земельном участке, под цели, не соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, что влечет изменение вида разрешенного использования земельного участка, нарушает основополагающие принципы использования земельных участков и свидетельствует о наличии имущественного ущерба» являются неверными.

Использование собственником вспомогательных видов разрешенного использования земельного участка в пределах, установленных в ПЗЗ Москвы не ведет к увеличению кадастровой стоимости земельного участка, имущественного ущерба государству при использовании земельного участка не возникает, нет нецелевого использования земельного участка, не требуется внесения изменений в установленный вид разрешенного использования земельного участка.

Основная же часть здания, расположенного на земельном участке, занята производственными помещениями Заявителя, что соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка, и использование части здания и помещений в нем под виды использования «Деловое управление (4.1)» и «Склады (6.9)» не противоречит Градостроительному регламенту и использованию части здания для вспомогательных видов разрешенного использования.

Учитывая изложенные обстоятельства, постановление Управления Росреестра по г. Москве о привлечении к административной ответственности подлежит признанию незаконным и отмене.

В соответствии с ч.2 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

В соответствии с ч.4 ст.208 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 66, 71, 75, 167-170, 176, 180, 181, 208, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>) от 29.10.2020 по делу № 657/01/2020 о привлечении Акционерного общества "Фабрика технических бумаг "Октябрь" (105082, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2002, ИНН: <***>)  к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.       

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина