ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Москва | Дело № А40-228828/16-5-1988 |
09.06.2017 года
резолютивная часть решения объявлена 20.04.2017 года
решение в полном объеме изготовлено 09.06.2017 года
Арбитражный суд в составе судьи Шудашовой Я.Е.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Байкуловым О.Р.
рассмотрел в судебном заседании дело по иску
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" (ОГРН <***> ИНН <***>)
к ответчику: Российской Федерации в лице МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН <***> ИНН <***>)
о взыскании задолженности по государственному контракту № 5-ТХ от 21.09.2015 г. за период ноябрь-декабрь 2015 г. в размере 72 184 254,37 руб.
В судебное заседание явились:
от истца: ФИО1 доверенность № 1762 от 31.10.2016
от ответчика: не явка извещен,
УСТАНОВИЛ:
Иск заявлен АО "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" к ответчику: Российской Федерации в лице МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о взыскании задолженности по государственному контракту № 5-ТХ от 21.09.2015 г. за период ноябрь-декабрь 2015 г. в размере 72 184 254,37 руб.
Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 № 1089-р Акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (Истец, Исполнитель) определено единственным исполнителем осуществляемых Минобороны России (Ответчик, Государственный заказчик) в 2015-2016 гг. закупок работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя (ГВС) для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казарменных, бюджетных и автономных учреждений.
Согласно Государственному контракту от 21.09.2015 № 5-ТХ, заключенному с Минобороны России на период с 01.11.2015 по 31.10.2016, АО «ГУ ЖКХ» поставляет тепловую энергию и горячее водоснабжение для нужд подведомственных Минобороны России организаций и учреждений, в том числе, расположенных на территории г. Москвы и Московской области.
В соответствии с приказом Департамента имущественных отношений Минобороны России от 01.10.2015 № 2251 балансодержателями по соответствующим договорам от 22.10.2015 № 1-С-ТХ; от 29.10.2015 №2-С-ТХ; от 21.12.2015 № 3-С-ТХ; от 01.11.2015 № 4-С-ТХ; от 01.11.2015 № 6-С-ТХ; от 01.11.2015 № 7-С-ТХ; от 10.12.2015 № СКК/БП-11/15, от 10.12.2015 № СКК/БП-11/15 предоставлено Истцу для исполнения Госконтракта № 5-ТХ на период с 01.11.2015 по 31.10.2016 в безвозмездное пользование объекты теплохозяйства МО РФ.
Таким образом, согласно требованиям п. 11 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» и п. 16 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2010 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» с 01.11.2015 АО «ГУ ЖКХ» является теплоснабжающей организацией и организацией, осуществляющей горячее водоснабжение.
На территории Красногорского, Солнечногорского, Клинского, Пушкинского,Сергиево-Посадского, Дмитровского, Мытищинского, Истринского, Лотошинского, Волоколамского районов Московской области, г. Долгопрудном, г. Химки, г. Дубна, г. Химки Московской области поставки энергоресурсов для нужд Минобороны России от имени АО «ГУ ЖКХ» осуществляет его обособленное подразделение «Солнечногорское».
Для поставок в период с 01.11.2015 по 31.12.2015 тепловой энергии и горячего водоснабжения на расположенные в Московской области объекты Государственного заказчика, определенные в Приложении № 15 к Государственному контракту № 5-ТХ, обособленное подразделение «Солнечногорское» АО «ГУ ЖКХ» эксплуатировало (собственная генерация) котельные, ЦТП и ИТП, а также заключало с иными теплоснабжающими организациями в Московской области (с ООО «Клинтеплоэнергосервис», МУП «ПК «Андреевка», МУП "ИКЖКХ", АО "Мытищинская теплосеть», Объединенным институтом ядерных исследований, МУП «Клинская теплосеть», МУП г. п. Сергиев Посад «Теплосеть», МУП «Инженерные сети г. Долгопрудного») договоры на поставки для нужд Ответчика указанных энергоресурсов (сторонняя генерация).
Истец свои обязательства согласно п. 2.1. Госконтракта № 5-ТХ по оказанию услуг теплоснабжения на территории г. Москвы для нужд Минобороны России за период с 01.11.2015 по 31.12.2015 исполнил надлежащим образом, что подтверждается соответствующими Актами и письменными мотивированными отказами представителей Госзаказчика от их подписания из-за отсутствия тарифов, но подтверждающих фактические объемы оказанных АО «ГУ ЖКХ» услуг, указанные в этих Актах.
АО «ГУ ЖКХ» в ноябре и декабре 2015 г. осуществило по Госконтракту №5-TX для нужд Минобороны России на территории Красногорского, Солнечногорского, Клинского, Пушкинского, Сергиево-Посадского, Дмитровского, Мытищинского, Истринского, Лотошинского, Волоколамского районах Московской области, г. Долгопрудном, г. Химки, г. Дубна, г. Химки поставку следующих объемов энергоресурсов:
1) в ноябре 2015 года:
- тепловая энергия для ГВС в объеме 1 402,21 Гкал;
- тепловая энергия для нужд вентиляции в объеме 66,75 Гкал;
- тепловая энергия для нужд отопления в объеме 18 278,14 Гкал;
- теплоноситель (ГВС) в объеме 26034,25 мЗ.
2) в декабре 2015 года:
- тепловая энергия для ГВС в объеме 823,23 Гкал;
- тепловая энергия для нужд вентиляции в объеме 125,86 Гкал;
- тепловая энергия для нужд отопления в объеме 20008,00 Гкал;
- теплоноситель (ГВС) в объеме 14581,56 мЗ.
Однако, в нарушение п. 2.2. и 2.3. Госконтракта № 5-ТХ, Госзаказчик прием этих услуг не организовал и оплату их фактического объема не произвел.
Отказы от подписания Актов сдачи-приемки оказанных Истцом услуг теплоснабжения и ГВС и от оплаты этих фактических объемов энергоресурсов Ответчик мотивирует отсутствием установленного уполномоченными органами тарифного регулирования для АО «ГУ ЖКХ» тарифов на территории Московской области на тепловую энергию и горячую воду за период с 01.11.2015 по 31.05.2016.
Тарифы для АО «ГУ ЖКХ» установлены Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 31.03.2016 № 37-р, действующим с 18.04.2016 г.
Вместе с тем между Истцом и Ответчиком было заключено дополнительное соглашение от 18.05.2016 № 1 к Государственному контракту от 21.09.2015 № 5-ТХ устанавливающее стоимость тепловой энергии (теплоносителя) на период установления тарифов, а пункт 4.6 Государственного контракта от 21.09.2015 № 5-ТХ принят в следующей редакции: «...Оплата оказываемых Услуг осуществляется Заказчиком по утверждённым тарифам, а в случае отсутствия утвержденных тарифов в какой-либо период оказания услуг теплоснабжения, в соответствии с Приложением № 16 «Стоимость тепловой энергии (теплоносителя) на период установления тарифа».
До 01.11.2015 аналогичные услуги в сфере теплоснабжения на территории Красногорского, Солнечногорского, Клинского, Пушкинского, Сергиево-Посадского, Дмитровского, Мытищинского, Истринского, Лотошинского, Золоколамского районах Московской области, г. Долгопрудном, г. Химки, г. Дубна, г. Химки для нужд Минобороны России оказывало АО «РЭУ» на основании Госконтракта от 01.11.2012 №3-ТХ.
Для АО «РЭУ», в 2015 году эксплуатацию имущественного комплекса Минобороны России в сфере теплоснабжения и поставлявшего до 01.11.2015 на территории Московской области тепловую энергию и горячую воду для нужд Минобороны России, Распоряжениями Комитета по ценам и тарифам Московской области от 19.12.2014 № 155-р, 149-р, от 14.04.2015 № 36-р устанавливались соответствующие тарифы на 2015 год на тепловую энергию и горячую воду.
С учетом передачи с 01.11.2015 того же самого имущественного комплекса Минобороны России в безвозмездное пользование АО «ГУ ЖКХ» для исполнения Государственного контракта от 21.09.2015 № 5-ТХ оплата поставленных объемов энергоресурсов - тепловой энергии и горячей воды для нужд Минобороны России за период с 01.11.2015 по 31.12.2015 должна осуществляться по цене, равной тарифу, установленному на 2015 год для АО «РЭУ» согласно Распоряжению Комитета по ценам и тарифам Московской области от 19.12.2014 № 155-р.
Установленные на 2016 год для АО «ГУ ЖКХ» тарифы на тепловую энергию и горячую воду (распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 31.03.2016 № 37-р) абсолютно аналогичны тарифам, установленным на 2015 год на эти же ресурсы для АО «РЭУ» (распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 19.12.2014 № 155-р).
Также, расчет цены Государственного контракта от 21.09.2015 № 5-ТХ, заключенного Минобороны России с АО «ГУ ЖКХ», осуществлялся Ответчиком исходя из тарифов, установленных распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 19.12.2014 № 155-р для АО «РЭУ» на 2015 год.
Таким образом, с учетом передачи с 01.11.2015 того же самого имущественного комплекса Минобороны России в сфере теплоснабжения на территории Красногорского, Солнечногорского, Клинского, Пушкинского, Сергиево-Посадского, Дмитровского, Мытищинского, Истринского, Лотошинского, Волоколамского районах Московской области, г. Долгопрудном, г. Химки, г. Дубна, г. Химки в безвозмездное пользование АО «ГУ ЖКХ» для исполнения Госконтракта от 21.09.2015 № 5-ТХ, с тем же самым составом групп потребителей, объемами предоставляемых услуг, то оплату поставленных Истцом объемов энергоресурсов для нужд Минобороны России в Красногорского, Солнечногорского, Клинского, Пушкинского, Сергиево-Посадского, Дмитровского, Мытищинского, Истринского, Лотошинского, Волоколамского районах Московской области, г. Долгопрудном, г. Химки, г. Дубна, г. Химки за период с 01.11.2015 по 31.12.2015 необходимо осуществлять по ценам, равным тарифам на территории Московской области, установленным на 2015 год для АО «РЭУ».
Согласно расчёту общая сумма задолженности Ответчика за фактически оказанные ему Истцом по Государственному контракту от 21.09.2015 , №5-ТХ услуги по поставкам на территории г. Москвы тепловой энергии и горячей воды за период с 01.11.2015 по 31.12.2015 составляет 72 184 254,37 руб., из них:
1) 35 045 444,49 руб. за ноябрь 2015г.,
2) 37 138 809,88 руб. за декабрь 2015г.
В связи с вышеуказанным, истец считает, что отказ Ответчика оплатить оказанные ему Истцом по Государственному контракту от 21.09.2015 № 5-ТХ услуги теплоснабжения и ГВС за период с 01.11.2015 по 31.12.2015 не соответствуют требованиям законодательства РФ.
Согласно ст. 309 и ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.
Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) энергии).
В соответствии с ч. 1 ст. 131 АПК РФ, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.
Наличие задолженности по оплате оказанных услуг в размере 72.184.254 руб. 37 коп.судом установлено и документально подтверждено. Ответчик возражений на иск не заявил, доводы истца не опроверг, доказательств надлежащего исполнения обязательств не представил, поэтому требование истца о взыскании задолженности по договору за потребленные энергоресурсы в размере 72.184.254 руб. 37 коп., признано судом правомерным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере
В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика.
На основании ст.ст. 11, 12, 307, 309, 310, 314, 330, 332, 395, 539-548, 779-781 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 9, 65, 71, 75, 102, 110, 167-171, 181, 226-229 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" (ОГРН <***> ИНН <***>) задолженность по государственному контракту от 21.09.2015 № 5-ТХ в размере 72.184.254 (Семьдесят два миллиона сто восемьдесят четыре тысячи двести пятьдесят четыре) руб. 37 коп.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья: Шудашова Я.Е.