Гражданский кодекс часть 1

по заявлению ООО «Тривиум-XXI» (115088, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА НОВООСТАПОВСКАЯ, ДОМ 6, Э 2 ПОМ VI КОМ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.04.2006, ИНН: <***>)

к ФТС России (121087 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА НОВОЗАВОДСКАЯ 11/5 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2004, ИНН: <***>)

об оспаривании отказа в рассмотрении заявления о включении товарного знака ТРИВИУМ в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности

при участии:

от заявителя – ФИО1 (дов. №12от 27.01.2020), ФИО2 (дов. от 01.06.2020);

от ответчика – ФИО3 (дов. от 19.12.2019 №15-49/88-19д), ФИО4 (дов. от 17.12.2019 №15-49/128-19д)

УСТАНОВИЛ:

ООО "Тривиум-XXI" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения ФТС России от 17.07.2018 № 14-37/44000, об обязании ФТС России внести товарный знак ТРИВИУМ в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на то, что таможенный орган при рассмотрении запроса имел все документы, подтверждающие, что запрашиваемая информация имеет отношение к ООО "Тривиум-XXI" как к лицу, уполномоченному Компанией ФИО5 Сино-Тех (Чжункэ) Фармасьютикал Ко., Лтд. доверенностью на получение информации о ввозе (выпуске) товара на таможенную территорию Российской Федерации, оспариваемое решение нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

ФТС России представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку сведения о нарушении прав интеллектуальной собственности ООО «Тривиум-XXI» на соответствующий товарный знак (согласно информационному ресурсу центральной базы данных единой автоматизированной системы таможенных органов), не подтвердились.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.12.2018, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2019 и Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20.03.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Павловой Н.В. от 29.11.2019 кассационная жалоба заявителя вместе с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 22.01.2020 N 305-ЭС19-17108 по делу N А40-241863/2018 дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд г.Москвы.

При новом рассмотрении дела Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации указано проверить соблюдение заявителем иных требований, необходимых для включения товарного знака в ТРОИС, выяснить, в частности, сохраняется ли охрана прав заявителя, подтвержденных соответствующим товарным знаком, используется ли товарный знак заявителем, принять законные и обоснованные судебные акты.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2020 N 100-ПЭК20 по делу N А40-241863/2018 в передаче дела в Президиум ВС РФ отказано.

При новом рассмотрении представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Повторно изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, ООО «Тривиум-XXI» (правообладатель товарного знака «ТРИВИУМ», свидетельство о регистрации № 465837) обращалось в ФТС России с заявлением о включении в таможенный реестр указанного объекта интеллектуальной собственности (вх. ФТС России от 18.04.2018 № 19530) (далее - заявление).

Представленные Обществом материалы были возвращены заявителю в связи с отсутствием в них сведений о товарах, обладающих признаками нарушения прав интеллектуальной собственности (контрафактных), являющимися необходимым условием для рассмотрения соответствующего заявления и принятии таможенными органами мер, связанных с приостановлением срока выпуска товаров, обладающих признаками нарушения прав интеллектуальной собственности (контрафактных) (письмо ФТС России от 17.07.2018 № 14-37/44000).

Возможность обращения к таможенным органам с целью принятия мер по защите прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации является одним из элементов комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, которыми могут воспользоваться правообладатели для получения защиты соответствующих прав.

Такая возможность ранее была закреплена в нормах Таможенного кодекса Российской Федерации (статьи 394, 395).

В дальнейшем правовое регулирование права на обращение в таможенные органы с целью защиты прав интеллектуальной собственности получило свое развитие в Федеральном законе о таможенном регулировании (статьи 305, 306). В настоящее время такое регулирование закреплено в нормах Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (глава 57 "Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, принимаемые таможенными органами"; далее - Закон N 289-ФЗ).

В свою очередь, в целях реализации указанной возможности, ФТС России наделена правом на ведение ТРОИС, что позволяет таможенным органам при осуществлении таможенного контроля пресекать деятельность недобросовестных лиц, направленную на нарушение прав и причинение ущерба правообладателям, в том числе и путем приостановления выпуска товаров.

Особенности ведения ТРОИС были установлены Административным регламентом, на который ссылались стороны при рассмотрении настоящего спора (в настоящее время указанный Административный регламент утратил силу в связи с изданием Приказа ФТС России от 28.01.2019 N 131, которым утвержден новый Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности).

Пунктом 25 Административного регламента предусмотрено, что правообладатель или действующий от его имени представитель, имеющие достаточные основания полагать, что при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации или при совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем, может иметь место нарушение прав правообладателя в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, вправе подать заявление о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска таких товаров.

Заявление, поданное в ФТС России о принятии таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, не содержащее сведения о товарах, обладающих признаками контрафактных, рассмотрению не подлежит, о чем заявитель уведомляется в течение месяца со дня регистрации заявления в ФТС России.

К сведениям о товарах, обладающих признаками контрафактных, относятся сведения, представляющие собой подробную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их выявления таможенными органами (описание внешнего вида товаров (их упаковки, этикетки и т.д.), указание уполномоченных импортеров, имеющих согласие правообладателя на введение товаров в гражданский оборот, экспортеров, производителей и др.), включая коды товаров не менее чем на уровне первых четырех знаков в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД России), а также о предполагаемых местах ввоза на таможенную территорию Российской Федерации (вывоза с таможенной территории Российской Федерации) и импортерах (экспортерах) товаров в случае, если имеется такая информация.

Таким образом, Административный регламент устанавливает для правообладателей заявительный характер процедуры, урегулированной в законодательстве в целях оперативного пресечения фактов ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товаров, нарушающих права интеллектуальной собственности, например, маркированных чужим товарным знаком.

В связи с этим толкование пункта 25 Административного регламента как предписывающего предоставлять вместе с заявлением дополнительные сведения об уже свершившихся фактах нарушения прав правообладателя является неверным, поскольку не соответствует цели мер, предусмотренных главой 57 Закона N 289-ФЗ.

В противном случае действия таможенных органов по ведению ТРОИС будут связаны лишь с фактами уже свершившихся правонарушений, что, в свою очередь, противоречит указанному выше нормативному регулированию и лишает смысла ведение ТРОИС как средства, способствующего выявлению и оперативному пресечению правонарушений и защиты прав правообладателей.

Заявление содержало все требуемые Административным регламентом сведения о Заявителе (п. 32-34 Административного регламента), указаны сведения о товарах, которые обладают признаками контрафактных в соответствии с п.25 Административного регламента, приложены документы, подтверждающие право на товарный знак «ТРИВИУМ» (п.37 Административного регламента), заявление было подписано от имени юридического лица -единоличным исполнительным органом - директором, к заявлению приложены документы о Заявителе (п.33 Административного регламента).

К заявлению было приложено обязательство ООО «Тривиум-XXI» о возмещении имущественного вреда, который может быть причинен декларанту, собственнику, получателю товаров или лицу, на которое обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, в связи с приостановлением выпуска товаров, в случае, если в установленном действующим законодательством порядке не будет определено, что товары (включая их упаковку и этикетку), в отношении которых таможенными органами принято решение о приостановлении выпуска, являются контрафактными (п.39 Административного регламента).

Таким образом, ООО «Тривиум-XXI» в полном объеме были соблюдены требования Административного регламента, необходимые для включения товарного знака в реестр ТРОИС.

В письме Федеральной Таможенной службы от 17.07.2018г. №14-37/44000 основанием для отказа внесения товарного знака ТРИВИУМ послужило отсутствие в заявлении подтвержденных фактов об уже свершившихся нарушениях прав правообладателя, что как указано в Определении Верховного суда от 22.01.2020 является неверным. Иных оснований для отказа в рассмотрении заявления ООО «Тривиум-XXI» ФТС России не заявляло.

В соответствии с п.20 Административного регламента: «Исчерпывающие перечни оснований для отказа в рассмотрении заявления, представленных документов и сведений, во внесении объектов интеллектуальной собственности в Реестр или в осуществлении иных действий, связанных с исполнением государственной функции по ведению Реестра, представлены в настоящем разделе Административного регламента». Как указано выше все требования Административного регламента, которые могли бы стать основанием для отказа в рассмотрении заявления ООО «Тривиум-XXI» были соблюдены.

Товарный знак ТРИВИУМ зарегистрирован в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания 04.07.2012 года (приоритет товарного знака с 22 .04.2011г.), что подтверждается Свидетельством на товарный знак №465837. При обращении в ФТС России были предоставлены: копия свидетельства на товарный знак «ТРИВИУМ», а также выписка из Государственного реестра товарных знаков на товарный знак № 465837 по состоянию на 27.03.2018г. из которой следовало, что правовая охрана товарного знака ТРИВИУМ действует. По сведениям открытых реестров ФИПС товарный знак 465837 «ТРИВИУМ» на текущую дату является действующим.

Товарный знак «ТРИВИУМ» зарегистрирован в отношении продукции -фармацевтическая субстанция; классы международной классификации товаров и/или услуг (МКТУ):

• 05 - фармацевтические и ветеринарные препараты; гигиенические препараты для медицинских целей; диетические вещества для медицинских целей; пластыри, перевязочные материалы:

• 35 - представление товаров 05 класса МКТУ на всех медиасервисах с целью розничной продажи, продвижения товаров 05 класса МКТУ (для третьих лиц), в том числе через Интернет; услуги снабженческие для третьих лиц (закупка и обеспечение предпринимателей товарами 05 класса МКТУ).

ООО «Тривиум-XXI» в период с даты получения правовой охраны товарного знака ТРИВИУМ активно использует данный товарный знак в своей хозяйственной

деятельности. Так, в соответствии с информацией государственного реестра лекарственных средств на территории Российской Федерации зарегистрированы и допущены к обращению фармацевтические субстанции:

ФИО6 ТРИВИУМ® Регистрационный номер № ЛСР-007707/09;

Нимесулид - ТРИВИУМ® регистрационный номер № ЛСР-000303/10;

ФИО7 сульфат-ТРИВИУМ® номер реестровой записи П N014581/01;

Фенибут ТРИВИУМ® номер реестровой записи № ЛС-001779.

Готовые лекарственные препараты:

Амбениум ТРИВИУМ® регистрационное удостоверение ЛП-005364; Транексамовая кислота ТРИВИУМ® регистрационное удостоверение ЛП-004103; Артравир ТРИВИУМ® регистрационное удостоверение ЛП-003595

В соответствии со ст.47 Федерального закона № 61-ФЗ от 12.04.2010г. «Об обращении лекарственных средств» (далее - Закон об обращении лекарственных средств) ввоз в Российскую Федерацию лекарственных препаратов осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством. Ввозимые лекарственные препараты должны содержаться в государственном реестре лекарственных средств.

Согласно ст.49 Закона об обращении лекарственных средств при ввозе лекарственных средств в Российскую Федерацию в таможенные органы Российской Федерации наряду с документами, представление которых предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, представляются следующие документы:

1) сертификат производителя лекарственного средства, удостоверяющий соответствие ввозимого лекарственного средства требованиям фармакопейной статьи либо в случае ее отсутствия нормативной документации или нормативного документа.

Сертификат производителя лекарственного средства, удостоверяющий соответствие ввозимого лекарственного средства требованиям фармакопейной статьи/ нормативной документации предоставляется при прибытии лекарственного средства в Российскую Федерацию.

При ввозе в Российскую Федерацию вышеназванных фармацевтических субстанций в таможенные органы предоставлялись документы, подтверждающие качество фармацевтических субстанций и соответствие ввозимой субстанции требованиям соответствующей нормативной документации, зарегистрированной на территории Российской Федерации.

Копии сертификатов производителей, сопровождающих поставки лекарственных препаратов в которых содержатся сведения о товарном знаке - ТРИВИУМ:

-фармацевтическая субстанция МНН - ФИО6 номер реестровой записи ЛСР-007707/09:

Сертификаты от 06.12.2016 серия 20161206; от 19.07.2017 серия 20170716; от 19.07.2017 серия 20170719. В сертификатах имеются сведения на соответствие фармацевтической субстанции стандарту ЛСР-007707/09-180717 для ФИО6-ТРИВИУМ®;

Фармацевтическая субстанция МНН - Нимесулид номер реестровой записи ЛСР-000303/10

Сертификаты от 28.08.2019 серия NMS/19080771; от 26.03.2018 серия NMS/18030228; от 21.03.2018г. серия NMS/18030232; от 26.03.2018г. серия NMS/18030209 в сертификатах есть сведения о соответствии стандарту заказчика Нимесулид ТРИВИУМ® ЛСР-000303/10-100517

Фармацевтическая субстанция Фенибут-ТРИВИУМ®1 - сертификат от 21.12.2019 серия 20191208; от 27.12.2019 серия 20200102 с указанием, что продукт соответствует ЛС-001779-070612 изм.1

Таким образом, ООО «Тривиум-XXI» использует товарный знак в установленных при его регистрации пределах.

Таможенные органы имеют в своем распоряжении документы, сопровождающие фармацевтические субстанции при пересечении ими границы Российской Федерации, т.к. без данных документов ввоз фармацевтических субстанций невозможен.

При этом в данном случае является несостоятельной ссылка ФТС России на Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Марракеш, 15.04.1994), согласно которому любой правообладатель должен представить соответствующие доказательства, убеждающие компетентные органы, что согласно законодательству импортирующей страны имеет место prima facie нарушение прав интеллектуальной собственности правообладателя, а также дать достаточно подробное описание товаров для их легкого опознания таможенными органами (ст.52 Соглашения).

Так согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации действия таможенных органов по ведению Таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС), связанные лишь с фактами уже свершившихся правонарушений, противоречат цели мер, предусмотренных главой 57 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение ФТС России от 17.07.2018 № 14-37/44000, не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя и третьих лиц.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 197-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ФТС России от 17.07.2018 № 14-37/44000 о возврате без рассмотрения заявления ООО «Тривиум-XXI» о включении товарного знака ТРИВИУМ в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.

Обязать Федеральную таможенную службу (ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя ООО «Тривиум-XXI» (ОГРН: <***>) в установленном законом порядке и сроки.

Проверено на соответствие гражданскому законодательству.

Взыскать с Федеральной таможенной службы (ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Тривиум-XXI» (ОГРН: <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Возвратить ООО «Тривиум-XXI» (ОГРН: <***>) из доходов федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 3000 руб., перечисленную по платежному поручению от 04.10.2018 №1148.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д. Поздняков