Гражданский кодекс часть 1

членов суда: единолично, рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело по иску истца Гаражного потребительского кооператива «БАГРАТИОН» (ОГРН 1037739232970; ИНН 7730010205; 121087, Москва, Багратионовсакий пр., д.14; дата регистрации: 08.11.1994г.) к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423; ИНН 7705031674; 125009, Москва, Газетный пер., 1/12; дата регистрации: 15.11.1991г.) о взыскании 174.279руб. 16коп.

УСТАНОВИЛ:

Гаражный потребительский кооператив «БАГРАТИОН» обратился в суд с иском о взыскании с Департамента городского имущества города Москвы 174.279руб. 16коп., из них: 140.192руб. 50коп. – неосновательного обогащения в связи с исчислением ответчиком ставки арендной платы за земельный участок по повышенному коэффициенту в нарушение требований законодательства Москвы, 34.087руб. 11коп. – процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.12.2012г. по 30.11.2015г., в соответствии со ст.ст. 395, 1102, 1107 ГК РФ.

Определением от 21.12.2015г. исковое заявление было принято к производству суда с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства. В соответствии со ст.228 АПК РФ судом установлены сроки представления сторонами в суд и друг другу доказательств и документов.

В соответствии с частью 1 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа. Истцу и ответчику направлены копии определения о принятии заявления с указанием кода доступа к материалам данного дела, размещенным на сайте суда.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 Кодекса (часть 1 статьи 226 АПК РФ). В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 Кодекса). При этом с учетом положений части 1 статьи 121 Кодекса лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу. Вместе с тем, исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия. Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Стороны извещены судом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом.

Ответчик, ссылаясь на нормы п.135 АПК РФ, указал на несогласие с рассмотрением настоящего дела в упрощенном производства без вызова сторон и ходатайствовал о рассмотрении дела в исковом производстве.

Рассмотрев ходатайство ответчик, суд не усматривает оснований для его удовлетворения, поскольку по настоящему иску цена не превышает 300.000руб., в связи с чем, настоящее дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, при этом ответчиком каких-либо оснований, предусмотренных ч.5 ст.227 АПК РФ в обоснование ходатайства не привел.

Таким образом, препятствия для рассмотрения дела по существу отсутствуют.

Истец в обоснование иска сослался на исчисление ответчиком размера арендной платы с использованием повышенного коэффициента, что является нарушением требований законодательства города Москвы.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных пояснениях, пояснил, что ответчиком был применен повышенный коэффициент в связи с тем, что на автостоянке были установлены сторожевой пост и трех смотровых ям, а также заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Между Московским земельным комитетом (арендодателем) и Гаражным потребительским кооперативом «БАГРАТИОН» (арендатор) заключен договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды от 09.10.2001г. № М-07-505124, предметом которого является земельный участок площадью 5.954кв.м., имеющий адресные ориентиры: <...>, предоставляемый в пользование на условиях аренды под эксплуатацию крытой стоянки на 229 машиномест, сторожевого поста и трех смотровых ям.

В соответствии с условиями п.3.2 договора арендная плата начисляется со дня, следующего за днем учетной регистрации договора в Москомземе, и вносится арендатором ежеквартально равными частями, рассчитанными относительно размера ежегодной арендной платы, не позднее 5го числа первого месяца каждого квартала. В случае принятия нормативного правового акта города Москвы, устанавливающего иной, чем договоре, срок внесения арендной платы, он принимается к исполнению сторонами с даты вступления в силу упомянутого акта без внесения изменений в договор аренды по письменной информации арендодателя.

Пунктом 3.3 договора установлено, что размер ежегодной арендной платы, расчетный счет, на который она вносится, указаны в приложении №1 к договору. Приложение №1 является составной и неотъемлемой частью договора.

В п. 3.4 договора установлено, что размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и (или) коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) полномочным (уполномоченным) органом государственной власти Российской Федерации и (или) г. Москвы без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в договор. При этом в случае принятия таких актов исчисление и уплата арендатором арендной платы производится на основании договора и письменного уведомления арендодателя об изменении (введении) ставок арендной платы и (или) коэффициентов к ставкам арендной платы, в том числе коэффициентов индексации, и (или) уведомления с расчетом платежей либо с указанием коэффициентов, начиная с момента введения этих ставок, коэффициентов в действие правовым актом и без внесения изменений, дополнений в договор. Уведомление может быть сделано арендодателем через СМИ неопределенному кругу лиц. Первый ближайший платеж по новым ставкам арендной платы производится арендатором на ближайшую дату платежа, следующую после введения новых ставок арендной платы, включая при необходимости доплату за предыдущие периоды.

Уведомлением Департамента земельных ресурсов города Москвы от 01.11.2012 № 33-А-14845/12-(0)-0 с ссылкой на постановление Правительства Москвы от 10.09.2012г. № 477-ПП изменен размер арендной платы с указанием следующих исходных данных для расчета арендной платы: площадь земельного участка/доли – 5.954кв.м.; кадастровая стоимость земельного участка – 46.730.683руб. 48коп.; ставка арендной платы в % от кадастровой стоимости – 1,5%; годовая арендная плата – 700.960руб. 25коп.

Исходя из указанного расчета арендной платы истцом ответчику в счет уплаты арендных платежей перечислены платежным поручением №86 от 28.09.2012г. денежные средства в сумме 71.588руб. 65коп. и платежным поручением №19 от 20.12.2012г. денежные средства в сумме 103.651руб. 41коп. с указанием в назначении платежа соответственно: «арендная плата за землю за 4кв.2012г….» и «доплата по аренде за землю за 4кв.2012г….».

Считая необоснованным исчисление арендной платы за пользование земельным участком исходя из размера коэффициента – 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, истец обратился к ответчику с претензией (получена Департаментом 07.12.2015г.) с требованием произвести возврат излишне уплаченных денежных средств в размере 140.192руб. 05коп.

В соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По состоянию на дату подписания договора аренды спорного земельного участка порядок определения арендной платы за землю на территории города Москвы устанавливался Законом города Москвы от 16.07.97 № 34 «Об основах платного землепользования в городе Москве», распоряжениями мэра Москвы от 25.09.98 № 980- РМ «Об арендной плате за землю в городе Москве», от 02.04.99 № 285-РМ «Об изменении ставок арендной платы за землю с 1 января 1999 года».

Указанными актами, в том числе, устанавливались Положение о порядке определения размера арендной платы за землю в городе Москве, базовые ставки ежегодной арендной платы за землю по категориям арендаторов и видам целевого использования земель, различные коэффициенты к этим ставкам.

В соответствии со ст.5 Закона города Москвы от 16.07.1997 №34 размер регулярных земельных платежей для владельца, пользователя, арендатора земельного участка определяется как произведение площади земельного участка, соответствующей ставки регулярных земельных платежей и поправочных коэффициентов с учетом установленных законодательством льгот.

В соответствии с приложением №1 к распоряжению мэра Москвы от 02.04.99 № 285-РМ ставка арендной платы для многоэтажных и подземных гаражей-стоянок для индивидуального автотранспорта составляла 18 000 руб. за 1 га, для одноэтажных (плоскостных) гаражей-стоянок – 90 000 руб. за 1 га, а для автозаправочных станций и комплексов, моечных постов, организаций автотехобслуживания и магазинов сопутствующих товаров – 270 000 руб. за 1 га.

Впоследствии порядок исчисления арендной платы за землю в городе Москве изменен. Согласно ст. 20 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование таких земельных участков устанавливаются Правительством Москвы; при определении размера арендной платы учитываются разрешенное использование земельных участков, вид осуществляемой на них хозяйственной и иной деятельности, а также дополнительные условия использования земельных участков, установленные для решения социальных задач и задач развития города; размер ежегодной арендной платы устанавливается на основании кадастровой стоимости или рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В пункте 1 постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве» утверждены ставки арендной платы за землю в городе Москве согласно приложению №1, а именно в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, а в п. 2 постановления установлено, что эти ставки применяются при заключении договоров аренды и дополнительных соглашений к ним с 01.07.2006.

Постановлением от 10.09.2012 № 477-ПП Правительство Москвы внесло в постановление от 25.04.2006 № 273-ПП изменения.

В частности, п. 1 дополнен нормой о том, что арендная плата за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и земельные участки на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.10.2012 исчисляется по ставкам, установленным приложением №1, то есть в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.

Распоряжением мэра Москвы от 11.09.2012 № 744-РМ признаны утратившими силу распоряжения мэра Москвы от 25.09.98 № 980-РМ и от 02.04.99 № 285-РМ.

Таким образом, с 01.10.2012, после принятия распоряжения мэра Москвы от 11.09.2012 №744-РМ и постановления Правительства Москвы от 10.09.2012 № 477-ПП, арендная плата за землю в городе Москве исчисляется исключительно по ставкам, установленным приложением №1 к постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП, то есть исходя из кадастровой стоимости земельного участка, вне зависимости от времени заключения договора аренды земельного участка. Согласно п. 3 приложения №1 к постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП размер арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, за исключением земельных участков, предназначенных для строительства многоэтажных и (или) подземных гаражей-стоянок для личного автотранспорта, для строительства гаражей-автостоянок для личного автотранспорта, включенных в программу «Народный гараж», а также «перехватывающих» парковок, для строительства объектов транспортно-пересадочных узлов, и за исключением земельных участков, предназначенных для эксплуатации гаражей-стоянок для личного автотранспорта, установлена в размере 1, 5 % от кадастровой стоимости земельного участка. Пункт 3.2 приложения ставка арендной платы за земельные участки, предназначенные для эксплуатации гаражей-стоянок для личного автотранспорта, устанавливается в размере 0, 3 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Пунктом 2.7 постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП установлено, что ежегодная арендная плата за земельный участок с более чем одним видом разрешенного использования определяется в порядке, указанном в п. 2.1 постановления, на основании максимального значения кадастровой стоимости; в случае если для вида разрешенного использования земельного участка установлено несколько ставок, для расчета арендной платы применяется максимальная ставка из соответствующих указанному виду разрешенного использования земельного участка.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал на то, что, поскольку, земельный участок предоставлен ответчику в аренду не только для эксплуатации стоянки для личного автотранспорта, но и для сторожевого постав и трех смотровых ям, то есть для размещения объектов бытового обслуживания, при исчислении арендной платы в соответствии с п. 2.7 постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП следует применять максимальную ставку арендной платы.

Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на перечисленные в этом пункте категории, в том числе земли населенных пунктов; земли, указанные в п. 1 ст. 7, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; п. 2 ст. 7 Кодекса устанавливает, что любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования, а сами виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

По состоянию на дату судебного разбирательства приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 такой классификатор утвержден, однако в соответствии с п. 2 приказа в соответствии с этим классификатором определяются виды разрешенного использования земельных участков, устанавливаемые после вступления этого приказа в силу.

В период до издания указанного приказа виды разрешенного использования устанавливались приказом Минэкономразвития от 15.02.2007 № 39 «Об утверждении Методических указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов» (в редакции приказа от 11.02.2011 № 3) установлены такие виды разрешенного использования, как: 1.2.3. Земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок; 1.2.9 - земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

Перечнем видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в городе Москве, утв. постановлением Правительства Москвы от 25.05.2011 № 228-ПП, с указанием номера вида разрешенного использования по приказу Минэкономразвития от 15.02.2007 № 39 (в редакции приказа от 11.02.2011 № 3), предусматриваются такие виды разрешенного использования земельных участков, как: 3.1.1. «объекты размещения предприятий по ремонту и техническому обслуживанию общественных и личных транспортных средств» (код - 3001 01, номер вида разрешенного использования по приказу Минэкономразвития от 15.02.2007 № 39 - 1.2.9); 3.4.8 «объекты размещения стоянок, помещений гаражей боксового типа» (код 3004 08, номер вида разрешенного использования по приказу Минэкономразвития от 15.02.2007 № 39 - 1.2.3).

В соответствии с приложением 1 к распоряжению мэра Москвы от 02.04.99 № 285-РМ ставка арендной платы для многоэтажных и подземных гаражей-стоянок для индивидуального автотранспорта составляла 18 000 руб. за 1 га, для одноэтажных (плоскостных) гаражей-стоянок – 90 000 руб. за 1 га, а для автозаправочных станций и комплексов, моечных постов, организаций автотехобслуживания и магазинов сопутствующих товаров – 270 000 руб. за 1 га.

Договором аренды для ответчика применялась ставка арендной платы в размере 90.000руб. за 1 га, то есть в размере, установленном распоряжением мэра Москвы от 02.04.99 № 285-РМ для одноэтажных (плоскостных) гаражей-стоянок, при том, что в п. 1.1 договора аренды указано, что земельный участок предоставляется ответчику в аренду не только для эксплуатации крытой автостоянки, но и для поста эстакады и пункта технического обслуживания.

Поскольку за период с даты заключения договора аренды земельного участка его целевое назначение, установленное в п. 1.1 договора, не изменилось, суд приходит к выводу, что с 01.10.2012 арендную плату следует исчислять по ставке, установленной п. 3.2 приложения к постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП (как за земельный участок, предназначенный для эксплуатации гаражей-стоянок для личного автотранспорта, - в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка), а не п. 5 приложения (как за земельный участок, предназначенный для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, - в размере 1,5 % от кадастровой стоимости).

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

В соответствии с нормами ст. 200 ГК РФ течение исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности"Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Истец должен был узнать о том, что его права нарушены в момент совершения платежей, соответственно 28.09.2012г. и 20.12.2012г.

Исковое заявление, согласно отметки канцелярии суда (в электронном виде), подано в суд 14.12.2015г.

С учетом даты обращения истца с иском в суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании неосновательного обогащения, возникшего на стороне ответчика в связи с осуществлением истцом платежа платежным поручением №86 от 28.09.2012г. в сумме 36.541руб. 09коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами на указанную сумму неосновательного обогащения в размере 8.884руб. 81коп., и об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно ст.1107 Гражданского кодекса РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

С учетом изложенных выше выводов суда о необоснованном начислении арендной платы за пользование земельным участком исходя из коэффициента в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, исковые требования о взыскании 103.651руб. 41коп. неосновательного обогащения и 25.202руб. 30коп. процентов за пользование чужими денежными средствами признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы истца о том, что срок исковой давности по заявленным требованиям не пропущен, поскольку истец узнал о нарушении своих прав в октябре 2015г. после принятия решения суда по другому делу предмет спора по которому был основан на условиях иного договора аренды земельного участка между истцом и ответчиком, в данном случае правового значения не имеет, в том числе с учетом того обстоятельства, что доводы приведенные в обоснование требований по настоящему иску приводились истцом НПО настоящему делу в рамках другого дела в качестве возражений против удовлетворения требований Департамента, то есть позиция истца по настоящему делу по правомерности определения размера арендной платы не зависела и не зависит в настоящем случае от решения суда по другому делу.

Судебные расходы по госпошлине относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.8, 11, 12, 307-310, 314, 395, 421, 606, 611, 614, 1102, 1107 ГК РФ, ст.ст. 41, 65, 66, 67, 71, 101-104, 110, 112, 121, 122, 123, 156, 167-171, 228, 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН <***>; ИНН <***>; 125009, Москва, Газетный пер., 1/12; дата регистрации: 15.11.1991г.) в пользу Гаражного потребительского кооператива «БАГРАТИОН» (ОГРН <***>; ИНН <***>; 121087, Москва, Багратионовсакий пр., д.14; дата регистрации: 08.11.1994г.) 103.651руб. 41коп. задолженности и 25.202руб. 30коп. процентов, всего 128.853 (сто двадцать восемь тысяч восемьсот пятьдесят три) рубля 71 копейку, а также 4.605 (четыре тысячи шестьсот пять) рублей судебных расходов по госпошлине.

В удовлетворении исковых требований о взыскании 36.541руб. 09коп. задолженности и 8.884руб. 81коп. процентов отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья О.П. Бунина