Гражданский кодекс часть 1

Ответчик по существу иск не оспорил, отзыв в порядке ст. 131 АПК РФ не представлен. Заявлено о принятии дополнительного решения, которое не подлежит удовлетворению в отсутствии оснований ст. 178 АПК РФ.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 АПК РФ в редакции, действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.

Суд, с учётом изложенных истцом обстоятельств и доводов, в соответствии с имеющимися в материалах дела, документами, пришёл к следующим выводам и считает установленными следующие обстоятельства:

Между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (103132, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 771001001) (далее - Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Правовед» (660049, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 246601001) (далее - Подрядчик) был заключен государственный контракт от 20.04.2016 № 0195100000316000072-0440942-01 на выполнение работ по разработке профессионального стандарта реставратора художественных изделий и декоративных предметов в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 09.07.2014 № 1250-р субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - Контракт). Цена Контракта составляла 550 000 рублей (пункт 2.2).

Согласно пункту 3.1.1 Контракта Подрядчик обязан выполнить Работы в соответствии с Заказом на выполнение работ (Приложение № 1 к Контракту) и передать Заказчику их результаты в предусмотренный Контрактом срок.

В соответствии с пунктом 1.3 Контракта начало выполнения работ - с момента заключения контракта, конечный срок выполнения работ 30.11.2016. Согласно Техническому заданию к условиям выполнения работ предъявляются, в том числе требования о выполнении работ в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, частичное выполнение работ не допускается.

Требования законодательства, которым должны соответствовать выполняемые работы, установлены Правилами разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2013 № 23 (далее - Правила).

В соответствии с Заказом на выполнение работ для рассмотрения проекта профессионального стандарта Подрядчиком в срок не позднее 70 дней до окончания срока выполнения работ, установленных пунктом 1.3 Контракта, в целях своевременного осуществления процедур, установленных Правилами, Заказчику должен быть представлен проект профессионального стандарта.

Порядок сдачи и приемки работ установлен разделом 4 Контракта. Так, согласно пункту 4.2 Контракта процедура согласования выполненных работ, предшествующая сдаче-приемке выполненных работ, осуществляется в соответствии с разделом «Процедура согласования выполнения работ» Приложения № 1 к настоящему Контракту.

В соответствии с пунктом 2 раздела «Процедура согласования выполненных работ» Приложения № 1 к Контракту Подрядчиком в срок не позднее 70 дней до окончания срока выполнения работ, установленных пунктом 1.3 Контракта в целях своевременного осуществления процедур, предусмотренных Правилами, представляются Заказчику проект профессионального стандарта и следующие документы:

а)пояснительная записка к проекту профессионального стандарта;

б)сведения об организациях, принявших участие в разработке и согласовании
профессионального стандарта;

в)информация о результатах обсуждения проекта профессионального стандарта
с представителями работодателей, профессиональных сообществ, профессиональных
союзов (их объединений) и других заинтересованных организаций;

г)электронные версии документации на электронном носителе (CD- диск или
USB-Flash-носитель), выполненные в программной среди не ниже уровня WORD6.0.

Пунктом 3 раздела «Процедура согласования выполненных работ» Приложения № 1 к Контракту установлено, что Заказчик отклоняет проект профессионального стандарта, если разработчиком представлен неполный комплект документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего раздела, а также, если проект профессионального стандарта не соответствует Методическим рекомендациям.

В соответствии с пунктом 4.3 Контракта по окончании Процедуры, указанной в
пункте 4.2 настоящего Контракта, Подрядчик представляет Заказчику необходимую
документацию, предусмотренную разделом «Отчетная документация» Приложения
№ 1 к настоящему Контракту, а также Акт сдачи-приемки выполненных работ
(Приложение № 2 к Контракту) в двух экземплярах.

Работы считаются выполненными с даты подписания приемки выполненных работ (пункт 4.10 Контракта).

Подрядчиком Минтруду России был представлен проект профессионального стандарта с приложением документов, рассмотрев которые, письмом от 30.09.2016 № 14-3/10/В-6959 Минтруд России отклонил проект профессионального стандарта реставратора художественных изделий и декоративных предметов в связи с тем, что в представленном комплекте документов отсутствовала пояснительная записка к проекту профессионального стандарта.

Согласно пункту 4.9 Контракта Заказчик вправе не отказывать в приемке результатов выполненных работ в случае выявления несоответствия этих результатов условиям Контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке результатов выполненных работ и устранено Подрядчиком.

Вместе с тем, от Подрядчика в адрес Минтруда России какая-либо доработанная документация не поступала, Акт сдачи-приемки выполненных работ Сторонами не подписан. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с пунктом 9.1 Контракта Контракт действует до 31.12.2016, окончание срока действия Контракта влечет прекращение взаимных обязательств сторон по Контракту.

Однако, в установленный Контрактом для сдачи результатов работ срок Подрядчиком работы надлежащего качества, соответствующие условиям Контракта, не сданы. Выявленные в ходе процедуры согласования выполнения работ недостатки, на которые было указано в мотивированном отказе, являлись существенными и до истечения срока действия Контракта Подрядчиком не устранены.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Пунктом 6.3 Контракта предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом (за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом), Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате штрафа, размер которого определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 и равен 10% цены Контракта, что составляет 55 000 руб.

Пунктом 10.3 Контракта предусмотрен досудебный порядок урегулирования споров, в связи с чем в адрес ООО «Правовед» была направлена претензия Минтруда России от 20.02.2017 № 14-3/В-132 об оплате штрафа (копия представлена в материалы дела), которая была оставлена Подрядчиком без ответа.

В силу положений ч. 3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате госпошлины подлежат распределению в порядке статей 110, 112 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307,309,310 ГК РФ, ст.ст. 101-103,110,167-171, 226-229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРАВОВЕД" (660049, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, д/р 20.07.2009) в пользу МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (103132, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, д/р 13.06.2012) штраф в размере 55 000 руб.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРАВОВЕД" (660049, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, д/р 20.07.2009) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2 200 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

С У Д Ь Я Шудашова Я. Е.