Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва | Дело № А40-247788/20 -33-1754 |
апреля 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2021года
Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2021 года
Арбитражный суд г.Москвы в составе:
Судьи Ласкиной С.О.
При ведении протокола секретарем судебного заседания Костровой О.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
ООО «Нептун»
к ответчику: Управление Росреестра по Москве
третьи лица: ДГИ г. Москвы, ООО «ДЕТКАЯ МОДА»
о признании незаконным отказ, изложенный в сообщении об отказе от 20.11.2020 № 77/003/253/2020-238/5 года, об обязании
при участии в судебном заседании:
согласно протокола
УСТАНОВИЛ:
ООО «Нептун» обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Москве, изложенный в уведомлении об отказе в государственной регистрации от 20.11.2020г. № 77/003/253/2020-238/5, об обязании Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию перехода права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером: 77:09:0005008:3945, расположенный по адресу: <...> от ООО «ДЕТКАЯ МОДА» к ООО «Нептун» (с учетом принятых в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений).
В судебном заседании 29.03.2021г. в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 05.04.2021г.
Заявитель поддержал заявленные требования.
Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в судебном заседании, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.
Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как следует из заявления, 07 мая 2019 г. Обществом с ограниченной ответственностью «ДЕТСКАЯ МОДА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на основании Протокола внеочередного общего собрания участников ООО «ДЕТСКАЯ МОДА» № б/н принято решение реорганизовать Общество путем выделения из Общества другого Общества - Общество с ограниченной ответственностью «Нептун».
Также, на основании вышеуказанного Протокола № б/н от 07 мая 2019 г. участниками утвержден Передаточный акт. Из данного передаточного акта усматривается, что ООО «ДЕТСКАЯ МОДА» передает в собственность ООО «Нептун»: 1. Нежилое помещение 259,5 кв.м, этаж 2, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер: 77:09:0005008:3945.
03 сентября 2019 года ИФНС №46 внесена запись о создании юридического лица путем реорганизации в форме выделения - ООО «Нептун» (ОГРН <***>).
21 января 2020 г. через МФЦ района Люблино ООО «ДЕТСКАЯ МОДА» и ООО «Нептун» подано совместное заявление о государственной регистрации перехода права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (per. номер 77/003/253/2020-238).
30 января 2020 г. государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве ФИО1 изготовлено и направлено в адрес Заявителей уведомление о приостановлении государственной регистрации в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>.
Из вышеуказанного уведомления следует, что государственная регистрация перехода права собственности от ООО «ДЕТСКАЯ МОДА» к ООО «Нептун» приостанавливается на срок до 30.04.2020 г. по причине невозможности проведения регистрации по предоставленным документам, а именно; заключенный договор передачи договора купли-продажи недвижимости от 25.01.2017 № 59-4245 от
06.12.2019 г. нарушает порядок приватизации государственного имущества,, применение правил об уступке требования, иных оснований приостановления государственной регистрации не указано.
27 августа 2020 г. через МФЦ района Люблино от ООО «ДЕТСКАЯ МОДА» подано заявление о предоставлении дополнительных документов (MFC-0558/2020-292698-1). На основании данного заявления предоставлено сопроводительное письмо № 21/08 от
21.08.2020 г., а также информационное письмо от 30.12.2019 г. № ДГИ-1-106887/19-1.
В сопроводительном письме № 21/08 от 21.01.2020 г. ООО «ДЕТСКАЯ МОДА» поясняло, что не согласно с причинами приостановки, давало аргументированные доводы, почему переход права собственности подлежит регистрации.
«03» декабря 2020 г. ООО «ДЕТСКАЯ МОДА» и ООО «Нептун» через МФЦ района Люблино получено уведомление об отказе в государственной регистрации от 20 ноября 2020 по документам, которые были предоставлены с заявлением от 21.01.2020 г. № 77/003/253/2020-238.
Из полученного отказа следует, что в течение срока приостановления причины, препятствующие проведению регистрации не устранены.
Полагая, что указанный отказ нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Основанием для государственной регистрации перехода права собственности от ООО «ДЕТСКАЯ МОДА» к ООО «Нептун» является решение о реорганизации юридического лица в форме выделения (Протокол №б/н внеочередного общего собрания участников от 07.05.2019 г.), а также передача нежилого помещения по передаточному акту.
Поскольку нежилые помещения, передаваемые по передаточному акту, в настоящий момент находятся в процессе выкупа у Департамента городского имущества г. Москвы на основании договора купли-продажи недвижимости от 25.01.2017 г. № 59-4245, вышеуказанные нежилые помещения находятся в залоге в силу закона у Департамента.
Также, необходимо отметить, что 30 декабря 2019 г. ООО «ДЕТСКАЯ МОДА» от ДГИ г. Москвы получено письмо (№ ДГИ-1-106887/19-1) о согласовании перехода права собственности. Из данного письма следует, что в соответствии с условиями Договора и дополнительного соглашения и ст. 392.3 ГК РФ ООО «ДЕТСКАЯ МОДА» вправе передать ООО «Нептун» права и обязанности по Договору с согласия продавца (п. 2 ст. 391 ГК РФ). При этом полученное согласие Департамента обусловлено тем, что ООО «ДЕТСКАЯ МОДА» остается поручителем за ООО «Нептун» на оставшуюся сумму основного долга, процентов и неустойки, начисленных на момент заключения договора передачи договора купли-продажи недвижимости с поручительством, а также процентов за предоставленную рассрочку и штрафных санкций, начисляемых до момента надлежащего исполнения обязательств по Договору.
Поскольку договор передачи договора купли-продажи недвижимости от 25.01.2017 г. № 59-4245 с поручительством от 06.12.2019 г. (по форме ДГИ г. Москвы) был предоставлен в Департамент, ДГИ г. Москвы согласовало переход права собственности по Договору от ООО «ДЕТСКАЯ МОДА» к ООО «Нептун» (ОГРН <***>).
Вышеуказанный договор передачи заключается по форме, утвержденной ДГИ г. Москвы и без данного договора не было бы получено согласие на переход права собственности.
Также, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на Департамент возложена обязанность принятия решения о предоставлении обществу государственной услуги по согласованию перехода права собственности по выкупаемому объекту, а не на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
В связи с этим, вышеуказанный договор передачи не отражает условие о цене за имущество, а является для ДГИ г. Москвы подтверждением, что ООО «ДЕТСКАЯ МОДА» остается поручителем за ООО «Нептун» по договору купли-продажи недвижимости от 25.01.2017 г. № 59-4245.
Заключение договора передачи договора купли-продажи недвижимости от 25.01.2017 г. № 59-4245 с поручительством от 06.12.2019 г. не порождает для ООО «Нептун» - сделки.
ООО «Нептун» не выступает покупателем по Договору купли-продажи недвижимости, заключенному в соответствии с ФЗ от 22.07.2008 № 159-ФЗ.
ООО «Нептун» является правопреемником ООО «ДЕТСКАЯ МОДА», то есть ООО «Нептун» является юридическим лицом, которое выделено из ООО «ДЕТСКАЯ МОДА» в процессе реорганизации.
В соответствии с законодательством РФ, Правопреемник - это тот, к кому в порядке правопреемства переходят права и обязанности первоначального участника отношений (предшественника).
Согласно п. 1 ст. 55 Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» выделением общества признается создание одного или нескольких обществ с передачей ему (им) части прав и обязанностей реорганизуемого общества без прекращения последнего.
На основании утвержденного, Протокола ООО «ДЕТСКАЯ МОДА» № б/н от 07.05.2019 г, передаточного акта, ООО «ДЕТСКАЯ МОДА» передало ООО «Нептун»:
- Нежилое помещение 259,5 кв.м, этаж 2, расположенное по адресу: <...> кадастровый номер: 77:09:0005008:3945.
Таким образом, ООО «Нептун» не выступает 3-им лицом по договору купли-продажи нежилого помещения, (не осуществлялась уступка права требования), а является правопреемником ООО «ДЕТСКАЯ МОДА», которому по передаточному акту передано выкупаемое нежилое помещение.
Согласие ДГИ г. Москвы на основании письма от 30.12.2019 г. № ДГИ-1-106887/19-1 о согласовании перехода права собственности - получено и за Департаментом сохраняется ипотека в силу закона по вышеуказанному помещению.
Таким образом, на основании совместного заявления ООО «ДЕТСКАЯ МОДА» и ООО «Нептун» в Управление Росреестра по Москве подан полный комплект документов необходимый для государственной регистрации перехода права собственности на нежилое помещение.
Согласно п.5 ст.200 АПК РФ с учетом п.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
Учитывая изложенное, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о недоказанности ответчиком законности принятого решения и о наличии совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований.
Судом рассмотрены все доводы ответчика и отклонены как необоснованные.
Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд возлагает на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.
Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.65, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Проверив на соответствие требованиям действующего законодательства, признать незаконным отказ Управления Росреестра по Москве, изложенный в уведомлении об отказе в государственной регистрации от 20.11.2020г. № 77/003/253/2020-238/5.
Обязать Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию перехода права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером: 77:09:0005008:3945, расположенный по адресу: <...>, от ООО «ДЕТКАЯ МОДА» к ООО «Нептун» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу ООО «Нептун» госпошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья: | С.О. Ласкина |