Гражданский кодекс часть 1

ООО "АЛЬПБОНД" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением к ГБОУ города Москвы "Школа № 2109" о взыскании задолженности за выполненные работы по договору от 20.09.2017 № 16П5-2109-35 в размере 15 433,42 руб.

Исковые требования мотивированны тем, что ГБОУ «Школа №2109» в уведомлении №338 от 01.02.2018 указало, что ООО «АЛЬПБОНД» не выполняло свои обязательства, в связи с чём штраф в размере 15 433,42 рубля удержан из оплаты выполненных ООО «АЛЬПБОНД» работ.

От ГБОУ города Москвы "Школа № 2109" поступил отзыв на исковое заявление, согласно доводам которого просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку исполнитель не предпринял всех от него зависящих мер для организации очистки крыши до установленного Контрактом срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «АЛЬПБОНД» и ГБОУ «Школа №2109» был заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения №16П5-2109-35 от 20.09.2017г. (далее – Договор).

Согласно пояснениям истца, ООО «АЛЬПОБОНД» исполнило свои обязательства перед ГБОУ «Школа №2109» на сумму 127 153,62 рубля 62 копейки, что подтверждается журналом проведения работ, актом сверки взаимных расчётов и отражено в соглашении о расторжении гражданско-правового договора бюджетного учреждения №16П5-2109-35 от 20.09.2017г., заключенном 04.05.2018г., в связи с тем, что ГБОУ «Школа №2109» исчерпало количество заложенных вызовов за весь период действия Договора.

Поданные ГБОУ «Школа №2109» заявки выполнялись в полном объеме и в предусмотренные Договором сроки.

19.01.2018г. в 15-00 (пятница – перед снегопадом) ГБОУ «Школа №2109» по телефону направило устную заявку на очистку кровли 22.01.2018г. (понедельник – после снегопада).

22.01.2018г. в 10-05 заявка была выполнена в соответствии с условиями Договора.

Однако, ГБОУ «Школа №2109» указало в акте от 01.02.2018г., что с ООО «АЛЬПБОНД» удержан штраф в размере 15 433,42 рубля 42 копейки.

10.07.2018г. ООО «АЛЬПБОНД» направило в адрес ГБОУ «Школа №2109» претензию с требованием погасить задолженность по Договору в размере 15 433,42 рубля 42 копейки. ГБОУ «Школа №2109» оставило претензию ООО «АЛЬПБОНД» без ответа и без удовлетворения.

Вместе с тем, отчетные документы - Акт № 66 от 01.02.2018 – Приложение № 5 к исковому заявлению и Соглашение о расторжении Контракта № 16П5-2109-35 от 04.05.2018г. – Приложение № 4 к исковому заявлению, подписаны с двух сторон без возражений, замечаний и заверены печатями обеих организаций.

В Соглашении о расторжении Контракта № 16П5-2109-35 от 04.05.2018 года зафиксировано, что стороны друг к другу претензий не имеют;

Сумма 15 433, 42 рублей является Неустойкой (штрафом), удержанной с Истца за ненадлежащее оказание услуг по очистке крыш от снега и наледи в понедельник 22.01.2018г.

Право ГБОУ Школа № 2109 на удержание неустойки из оплаты по Контракту № 16П5-2109-35 от 04.05.2018г. предусмотрено пунктом 2.5.4. Контракта – «В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик производит оплату по Контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени).

Исполнение обязательства Исполнителя по перечислению неустойки (штрафа, пени) в доход бюджетной системы Российской Федерации в данном случае возлагается на Заказчика и осуществляется последним на основании платежного документа с указанием Исполнителя, за которого осуществляется перечисление неустойки (штрафа, пени) в доход соответствующего бюджета»;

Размер неустойки предусмотрен пунктом 7.7. Контракта № 16П5-2109-35 от 20.09.2017г. (далее – Контракт), согласно которому размер штрафа включается в контракт в виде фиксированной суммы, рассчитанной исходя из цены Контракта на момент заключения Контракта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 и составляет 15 433, 42 рублей;

Факт ненадлежащего оказания услуг со стороны Истца, выразившийся в наличии на 9.15 утра 22.01.2018г. неубранных свесов снега на козырьке кровли детского сада, расположенного по адресу <...> установлен Протоколом № 18-51-303-00015/01 от 24.01.2018г. ОАТИ – Приложение № 1 (инспекция по контролю за благоустройством городских территорий).

Указанный факт был зафиксирован со стороны Ответчика в Претензии исх. № 288 от 22.01.2018г., которая была получена Истцом.

Претензия исх. № 288 от 22.01.2018 и Уведомление исх. № 338 от 01.02.2018 являются приложением № 6 к исковому заявлению Истца;

Протоколом № 18-51-303-00015/01 от 24.01.2018г. ОАТИ установлено нарушение Постановления города Москвы от 9 ноября 1999 года № 1018 «Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве».

Пунктом 4.3. указанного Постановления предусмотрено, что «Уборка городских территорий проводится дважды в день: до 8 часов и до 18 часов.

На магистралях и улицах с интенсивным движением транспорта уборочные работы проводятся в ночное время с 23 часов до 6 часов.

Уборка дворовых территорий, мест массового пребывания людей (подходы к вокзалам, станциям метрополитена, территории рынков, торговых зон и др.) производится в течение всего рабочего дня».

Пунктом 8 Технического задания к Контракту предусмотрено, что работы должны выполняться в соответствии с Постановлением города Москвы от 09.11.1999 № 1018 «Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве».

Факт ненадлежащего оказания услуг со стороны Истца подтверждается Претензией исх. № 403 от 27.02.2018 года (Приложение № 2), Предписанием ОАТИ № 18-51-303-00015/01 от 24.01.2018 (Приложение № 3) и Постановлением административной комиссии управы района Южное Бутово города Москвы по делам об административных правонарушениях № 01-01-03 от 22 февраля 2018 г. (Приложение № 4).

Заключением экспертизы Ответчика (Приложение № 5) установлено, что Контракт № 16П5-2109-35 от 20.09.2017г. был заключен на срок с 01 октября 2017 года и по 31 декабря 2018 года.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Контракта Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказать услуги в соответствии с требованиями Технического задания (Приложение № 1 к настоящему Контракту) и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения настоящего Контракта.

В соответствии с пунктом 5.4.2 Контракта Исполнитель обязан обеспечивать соответствие результатов услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7.2. Технического задания - штрафы, выставленные Административно-технической инспекцией за несвоевременное и некачественное оказание услуг, а также иные штрафы, наложенные проверяющими организациями по причине ненадлежащего оказания услуг Исполнителем Контракта, оплачиваются Исполнителем.

Таким образом, комиссией Заказчика установлено, что факт нарушения Постановления города Москвы от 09.11.1999 № 1018 «Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» имел место во время действия Контракта № 16П5-2109-35 от 20.09.2017г., Исполнителем по указанному Контракту является ООО «АЛЬПБОНД».

В компетенцию Исполнителя входит своевременное осуществление очистки крыши детского сада от снежного покрова.

Выполнение указанной работы после начала работы образовательной организации (Режим работы – Приложение № 6) создало угрозу жизни и здоровью обучающихся, их законных представителей и сотрудников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 7.11. Контракта в качестве подтверждения фактов неисполнения/ненадлежащего исполнения обязательств, Заказчик может предъявлять фото- и видеоматериалы, являющиеся основанием для взыскания неустойки или применения иной формы ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, Исполнителем допущено ненадлежащее исполнение услуг по Контракту № 16П5-2109-35, выразившееся в том, что на 8:00 22.01.2018 года крыша детского сада, расположенного по адресу ул. Маршала Савицкого, дом 18, корпус 3 не была очищена от свесов снега.

О необходимости произведения такой очистки Исполнитель был уведомлен заранее (в пятницу).

Размер штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем контрактных обязательств составляет 15 433, 42 руб. и предусмотрен пунктом 7.7 Контракта.

Постановление Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018 «Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» является частью аукционной документации и частью заключенного Контракта. В случае если Исполнитель был против включения данных норм в заключенный Контракт, он имел возможность подать жалобу в Управление ФАС по городу Москве на этапе заключения Контракта. Однако, этого сделано не было.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167- 171, 226-229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО "АЛЬПБОНД" (ОГРН: <***>) – отказать в полном объеме.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья В.Д. Поздняков