Гражданский кодекс часть 1

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПИЦЦЕРИЯ "ПРЕСТО" (121609, МОСКВА ГОРОД, РУБЛЁВСКОЕ <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.12.2005, ИНН: <***>)

о взыскании неосновательного обогащения 545850 руб.

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 31 по г.Москве обратилась с заявлением к ООО "ПИЦЦЕРИЯ "ПРЕСТО" о взыскании неосновательного обогащения 545850 руб.

Ответчик возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, и дополнениях к нему.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «ПИЦЦЕРИЯ «ПРЕСТО» (далее - Общество, получатель субсидии) в ИФНС № 31 по г. Москве (далее - Инспекция, налоговый орган) 06.05.2020 направлено по ТКС заявление о предоставлении в соответствии с постановлением Правительства № 576 субсидии за апрель и май 2020, которое впоследствии в автоматическом режиме было разделено на 2 отдельных заявления.

В выплате субсидии за май 2020 года было отказано, о чем налогоплательщику сообщено по ТКС 08.08.2020 года.

В отношении выплаты субсидии за апрель 2020 года установлено следующее.

На момент проведения проверки соответствия ООО «ПИЦЦЕРИЯ «ПРЕСТО» критериям, установленным пунктом 3 Правил, налоговый орган располагал следующими сведениями о налогоплательщике:

Основной вид экономической деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ/ЕГРИП по состоянию на 01.03.2020 года ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС. Ред.2

1) 56.10 Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

2) 47.25 Торговля розничная напитками в специализированных магазинах.

3) 47.26 Торговля розничная табачными изделиями в специализированных

магазинах.

4) 56.10.1 Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным

обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

5) 56.10.3 Деятельность ресторанов и баров по обеспечению питанием в

железнодорожных вагонах-ресторанах и на судах.

6) 56.30 Подача напитков.

На основании изложенного, исходя из сведений, имеющихся в информационных ресурсах налогового органа на момент рассмотрения заявления, сделан вывод о соответствии налогоплательщика условиям получения субсидии, указанным в постановлении Правительства № 576, произволен расчет размера субсидии, сформирован и направлен в Федеральное казначейство реестр для выплаты субсидии. С учетом изложенного субсидия за апрель 2020 года в размере 545 850 руб. (12 130 руб. * 45 чел. в марте) 02.06.2020 поступила на счет ООО «ПИЦЦЕРИЯ «ПРЕСТО», указанный в заявлении (платежное поручение № 277018).

Впоследствии, в ходе мониторинга исполнения Федеральной налоговой службой Постановления № 576 установлено следующее:

В соответствии с пп. «е» п. 3 Правил количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 г.

При автоматической обработке заявления ООО «ПИЦЦЕРИЯ «ПРЕСТО» от 06.05.2020 о выдаче субсидии за апрель 2020 в базе данных Инспекции показатель количества работников был завышен в 2 раза и отображен как 80 работников получателя субсидии в апреле 2020 года.

По сведениям, поступившим из Пенсионного фонда РФ по состоянию на 31.03.2020, в ООО «ПИЦЦЕРИЯ «ПРЕСТО» фактическое количество работников составляло 45, а по состоянию на 30.04.2020 - 40 человек. То есть, произошло снижение численности работников на 5 единиц. Соответственно количество работников получателя субсидии в апреле составляет 88,9% от количества работников в марте 2020 года, что противоречит вышеуказанному условию предоставления субсидии за апрель 2020 года, установленному постановлением Правительства № 576.

В адрес Общества Инспекцией 27.07.2020 по ТКС направлено уведомление от 21.07.2020 б/н о выявлении факта неправомерного (ошибочного) получения субсидии, с рекомендацией добровольно осуществить возврат неправомерно (ошибочно) полученных сумм субсидий с указанием реквизитов для осуществления возврата субсидий. Данное уведомление получено получателем субсидии 27.07.2020, что подтверждается извещением о получении электронного документа.

29.10.2020 повторное уведомление б/н от 29.10.2020 вручено лично руководителю Общества, что подтверждается подписью ФИО4.

Получателем субсидии 09.11.2020 по ТКС представлены возражения вх. № 047479 на уведомление о возврате полученной, суммы субсидии, согласно которому Общество сообщает, что количество работников в апреле 2020 года составило 91,12 % от работников в марте. Численность штата в марте составила 45 человек, а в апреле 41 человек. По мнению получателя субсидии, в отчетность ошибочно не был включен директор общества, что в дальнейшем скорректировано путем подачи дополнительной формы СЗВ-М, а также произведен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, произведены выплаты страхового обеспечения, удержан налог с дохода физического лица.

Корректировочный расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2020 года представлен Обществом 06.10.2020, что подтверждается данными из базы данных Инспекции.

03.12.2020 в адрес Общества направлен по ТКС запрос (исх. № 06-10/60070) о причинах поздних корректировок сумм страховых взносов, что подтверждается извещением о получении электронного документа 03.12.2020 в 15ч.27 мин.

Возражения Налогоплательщика не обоснованы на основании следующего.

Правилами установлено, что численность получателя субсидии определяется на основании переданной Пенсионным фондом Российской Федерации отчетности по форме "Сведения о застрахованных лицах", утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п (форма СЗВ-М), представляемой организациями и индивидуальными предпринимателями в органы ПФР до 15-го числа каждого месяца.

В отчетности СЗВ-М указываются данные о застрахованных лицах -работниках, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены трудовые договоры, гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также ряд других видов договоров.

Таким образом, субъекты малого и среднего предпринимательства, сократившие штат более чем на 10 процентов (на основании анализа отчетности СЗВ-М) или более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 года, не могут претендовать на получение субсидии.

Иных видов форм отчетности, на основании которых определяется количество работников получателя субсидии, положениями Правил не установлено.

Согласно данным информационных ресурсов налоговых органов Обществом представлено 06.05.2020 в ИФНС России № 31 по г. Москве заявление на получение субсидии (КНД 1150102) за апрель 2020 года.

По результатам обработки заявления рассчитана субсидия за апрель 2020 года в размере 545 850 руб. (12 130 * 45 чел. = 545 850 руб.). При этом численность работников в апреле 2020 года в базе данных отображена в количестве 80 чел.

По результатам мониторинга исполнения Постановления № 576 ИФНС России № 31 по г. Москве установлено искажение численности работников ООО «Пиццерия «Престо» за апрель 2020 года. Фактическая численность составляет 40 человек.

Вместе с тем, пунктом 11 Правил установлено, что в случае установления факта искажения получателем субсидии данных отчетности индивидуального (персонифицированного) учета, указанной в абзаце пятом пункта 4 Правил, субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговыми органами установлено, что количество работников ООО «Пиццерия «Престо» по данным отчетности СЗВ-М в апреле 2020 года составляет менее 90% количества работников организации в марте 2020 года:

- численность работников по состоянию на 31 марта 2020 года - 45 человек;

- численность работников по состоянию на 30 апреля 2020 года - 40 человек. Таким образом, ООО «Пиццерия «Престо» не соответствует условиям, предусмотренным пунктом 3 Правил для получения субсидии.

Следовательно, ошибочно полученная ООО «Пиццерия «Престо» субсидия за апрель 2020 года подлежит возврату в федеральный бюджет.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие неосновательного обогащения.

Исходя из названной нормы, следует, что гражданские права и обязанности могут возникнуть вследствие неосновательного обогащения.

Обязательства из неосновательного обогащения относятся к числу охранительных, внедоговорных правоотношений. Задачей этих обязательств является защита имущественных прав и интересов стороны в виде обеспечения потерпевшему восстановления его имущественной сферы путем возврата имущества неосновательно обогатившимся лицом.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576 «Об утверждении правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее - Постановление № 576) утверждены правила предоставления субсидий в целях частичной компенсации затрат получателей субсидии, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников в апреле и мае 2020 (далее - Правила).

Правилами установлено, что получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) по состоянию на 01.03.2020.

Кроме того, пунктом 3 Правил определены условия для включения получателя субсидии в реестр в целях предоставления субсидии:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) (далее - налоговый орган) заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица (личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя), или в виде почтового отправления по утверждённой форме.

б) включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.03.2020 в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

в) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

г) получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из Единого государственного реестра юридических лиц;

д) у получателя субсидии по состоянию на 01.03.2020 отсутствует недоимка по

налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей. При расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;

е) количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 г. или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020.

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434.

В соответствии с пунктом 4 Правил размер субсидии определяется как произведение величины минимального размера оплаты труда по состоянию на 01.01.2020, составляющей 12130 руб.:

на количество работников в марте 2020 - в отношении организаций;

на количество работников в марте 2020, увеличенное на единицу, - в отношении индивидуальных предпринимателей.

Для индивидуальных предпринимателей, не имеющих работников, размер субсидии равен величине минимального размера оплаты труда.

Количество работников получателя субсидии определяется Федеральной налоговой службой на основании полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации данных из отчетности по форме «Сведения о застрахованных лицах» (отчетность СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 г. № 83п, представленной получателем субсидии в соответствии с порядком и сроками, которые установлены законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 6 п. 4 Правил ответственность за достоверность информации, указанной в пункте 4 Правил, несёт получатель субсидии.

Для получения субсидий за апрель и май 2020 получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган не позднее 01.07.2020.

Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения получателя субсидии в реестр, в части соответствия условиям, предусмотренным пунктом 3 Правил, полноты, правильности и достоверности сведений, содержащихся в заявлении, их соответствия данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе соответствия информации о счете организации (индивидуального предпринимателя), указанном в заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

Федеральная налоговая служба при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии в срок, установленный пунктом 6 Правил, производит расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 4 Правил, формирует реестр в электронном виде, подписанный уполномоченным лицом Федеральной налоговой службы с применением усиленной электронной квалифицированной подписи и направляет его в Федеральное казначейство.

Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется Федеральным казначейством не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения Федеральным казначейством реестра, в том числе путем передачи реестра в кредитную организацию для последующего перечисления средств получателям субсидии (пункт 8 Правил).

Ответчик ссылается на то, что 13.10.2020г. им была предоставлена корректировочная отчетность в ПФР сведений по форме СЗВ-М, которая касалась генерального директора ФИО4, ранее ошибочно не включенной в первоначальную отчетность. Таким образом, по мнению ответчика, с учетом дополнительной корректировки на ФИО4, количество работников в апреле 2020г. составило бы 91,12% от количества работников в марте 2020г., а не 88,9%, как утверждает заявитель.

Вместе с тем, судом установлено, что согласно данным из ЕГРЮЛ, ФИО4 с 23.07.2020г. является ликвидатором ответчика. Сведения по форме СЗВ-М на ФИО4, как на гендиректора Общества, ранее не представлялись. Форма СЗВ-М, представленная ответчиком в материалы дела на ФИО4, как на ликвидатора организации, представлена за октябрь 2020г., является исходящей, а не дополнительной, как указывает ответчик, за апрель 2020г.

Кроме того, в случае, если учредители/участники организации приняли решение о ее ликвидации, к ликвидационной комиссии или единоличному ликвидатору переходят полномочия по управлению делами компании (п. 4 ст. 62 ГК РФ). В случае, если все работники уволены после заблаговременного предупреждения об увольнении (п. 1 ст. 81, ст. 84.1 ТК РФ), расторгнут договор с директором (если таковой был ранее заключен), всеми делами организации занимается ликвидатор. Если в ликвидируемой организации был заключен гражданско-правовой договор с каждым членом ликвидационной комиссии или с ликвидатором, он будет действовать вплоть до момента регистрации ликвидации компании налоговыми органами.

В форме СЗВ-М отражаются индивидуальные сведения не только на работников организации, но и на тех, с кем у компании заключены гражданско-правовые договоры на оказание услуг (п. 2.2 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ), поскольку с вознаграждений по ним должны быть начислены страховые взносы (ч. 1 ст. 7 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ). Таким образом, форму СЗВ-М на единственного ликвидатора, либо всех членов ликвидационной комиссии следует сдавать ежемесячно до того месяца включительно, пока не будет составлена регистрационная запись о ликвидации организации.

В случае отсутствия договора с ликвидатором, если директор, он же единственный учредитель, решает самостоятельно ликвидировать свою организацию, в период, когда организация находится в стадии ликвидации, нулевые отчеты по форме СЗВ-М можно не представлять (Письмо ПФР от 27.07.2016 № ЛЧ-08-19/10581), поскольку, хотя ликвидируемая компания все еще числится в ПФР в качестве страхователя, индивидуальные сведения подавать не на кого.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Поскольку заявитель от уплаты госпошлины освобожден, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации и статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПИЦЦЕРИЯ "ПРЕСТО" (121609, МОСКВА ГОРОД, РУБЛЁВСКОЕ <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.12.2005, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета сумму неосновательного обогащения в размере 545850 (Пятьсот сорок пять тысяч восемьсот пятьдесят) руб. 00 коп., а также в доход федерального бюджета госпошлину в размере 13917 (Тринадцать тысяч девятьсот семнадцать) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения и в суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Судья:

А.В. Бедрацкая