Гражданский кодекс часть 1

ООО «В-ЛЮКС» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по г. Москве о признании незаконным и отмене решения, выраженного в Уведомлениях от 18.11.2020 г. № КУВД-001/2020-11168973/4, № КУВД-001/2020-11170562/3.

Заявитель и третье лицо, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Ответчик против удовлетворения требований возражал.

Выслушав объяснения заявителя, ответчика, исследовав материалы дела, и, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требование заявителя не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующим.

Как следует из материалов дела, 10.08.2020 ООО «В-Люкс» обратился в Управление с заявлением (MFC-0558/2020-188397, MFC-055 8/2020-189036) о государственной регистрации перехода права собственности, ипотеки в силу закона, в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:01:0002014:1125, 77:01:0002014:6387, расположенных по адресам: <...>; влд 42, стр. 4/1.

18.08.2020 на основании п. 5, 7 ч, 1 ст.26 Закона о недвижимости осуществление заявленных регистрационных действий было приостановлено по следующим основаниям.

31.08.2020 ООО «В-Люкс» обратился в Управление с заявлением о предоставлении дополнительных документов.

Согласно п. 4 ст. 14 Закона о недвижимости государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в частности, в связи с переходом права на объект недвижимости.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 15 Закона о недвижимости государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение в требуемой форме по всем существенным условиям договора. Таковыми являются условия о предмете договора, условия, которые в законе или иных правовых актах определены как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Без них договор будет считаться незаключенным.

В качестве основания государственной регистрации представлен Договор купли-продажи недвижимости от 04.08.2020 №59-6511, заключенный с Департаментом городского имущества города Москвы (далее - Договор).

Однако заявление о переходе права собственности от имени стороны продавца по договору в лице Департамента городского имущества города Москвы (далее - ДГИ г. Москвы) на государственную регистрацию прав не поступило.

В соответствии с разделом 2 Договора купли-продажи Покупатель обязан не позднее 5 рабочих дней с даты заключения договора произвести первый платеж в соответствии с п. 3.4 договора, направить в Управление документы, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности, залога, выдачи электронной закладной в отношении указанного объекта недвижимости (п.2.1.2). Согласно п, 2.1.7 Договора купли-продажи вместо электронной закладной по согласованию с Продавцом может быть составлена закладная, являющаяся именной документарной ценной бумагой (документарная закладная),

Дополнительные документы, представленные с заявлениями от 26,08.2020, 28.08.2020 от Департамента городского имущества г. Москвы, 31.08,2020, 06.10.2020,12.11.2020, 17.11.2020 от Заявителя не устранили всех причин приостановления.

Так, Заявлением от 28.08.2020 № MFC-0558/2020-296998 ДГИ г. Москвы, как сторона по договору, заявил о государственной регистрации перехода права собственности и ипотеки по Договору купли-продажи недвижимости от 04.08,2020 №59-6511.

Пунктом 2.1.7 раздела 2 Договора стороны установили, что права залогодержателя в лице Департамента городского имущества города Москвы удостоверяются закладной, составленной в электронном виде или в виде документарной закладной.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" если заключение договора влечет возникновение ипотеки в силу закона, в случае составления закладной в орган регистрации недвижимости предъявляются договор и закладная.

Договором об ипотеке или договором, обязательство по которому обеспечено ипотекой в силу закона, может быть предусмотрена выдача закладной после государственной регистрации ипотеки при представлении закладной в орган регистрации прав в любой момент до прекращения, обеспеченного ипотекой обязательства.

В качестве документа, названного Заявителем «Закладная», представили отсканированный документ в электронном виде.

Требования к оформлению закладной регламентированы Федеральным законом от 16.07,1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

В соответствии с ч.12 ст. 13 Закона об ипотеке, информационное взаимодействие органа регистрации прав и депозитария, осуществляющего хранение электронной закладной или обездвиженной документарной закладной, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В соответствии со ст. 13.2 Закона об ипотеке правила о документарной закладной, предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются к электронным закладным, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или не вытекает из существа электронной закладной. Электронная закладная подлежит обязательной передаче на хранение в депозитарий, при этом заключение договора хранения с залогодателем не требуется. В течение десяти лет с момента передачи электронной закладной в другой депозитарий либо аннулирования электронной закладной депозитарий обеспечивает хранение копии электронной закладной и информации обо всех изменениях, внесенных в такую закладную до ее передачи в другой депозитарий либо аннулирования. Депозитарий, который осуществляет хранение электронной закладной, по запросам владельца электронной закладной, иного лица, осуществляющего права по электронной закладной, на счете депо которого осуществляется учет прав на такую закладную (депонента), предоставляет им сведения о содержании электронной закладной, а также заверенную депозитарием информацию о такой закладной на бумажном носителе. Порядок передачи на хранение органом регистрации прав электронной закладной, направления соглашения об изменении условий электронной закладной в депозитарий, осуществляющий хранение электронной закладной, а также уведомления о погашении регистрационной записи об ипотеке, порядок уведомления залогодержателя и залогодателя, а если залогодатель является третьим лицом, также и должника по обеспеченному ипотекой обязательству о депозитарии, осуществляющем хранение электронной закладной, и о дате внесения записи по счету депо залогодержателя, первоначально указанного в электронной закладной (далее -первоначальный владелец электронной закладной), либо об отказе в выдаче электронной закладной, соглашения об изменении условий электронной закладной, порядок направления запроса о проверке информации о владельце электронной закладной устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

Порядок взаимодействия между депозитарием, осуществляющим хранение электронной закладной, и органом регистрации прав, и направления запроса о проверке информации о владельце электронной закладной, а также порядка передачи на хранение органом регистрации прав электронной закладной, направления соглашения об изменении условий электронной закладной в депозитарий, осуществляющий хранение электронной закладной утвержден Приказом Минэкономразвития России от 26.04.2018 № 230 (далее -Приказ №230).

Таким образом, электронная закладная подлежит обязательной передаче на хранение в депозитарий (электронное «хранилище» данных) с использованием специальных счетов депо, подтверждающее право владельцев на ценные бумаги.

Депозитарием является профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий услуги по хранению сертификатов ценных бумаг и (или) осуществляющий услуги по учету перехода прав собственности на ценные бумаги.

Помимо обязательных для закладной сведений электронная закладная должна содержать также наименование депозитария, адрес его электронной почты, посредством которого орган регистрации недвижимости будет осуществлять связь с указанным депозитарием, а также иную информацию, необходимую для зачисления электронной закладной на счета депо.

Получение органом регистрации прав электронной закладной в целях государственной регистрации (удостоверения прав залогодержателя закладной) и выдача электронной закладной возможны исключительно в порядке, установленном Законом об ипотеке и Приказом №230.

Пунктом 9 Приказа Минэкономразвития России от 26Д 1.2015 N 883

"Об установлении порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, порядка представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости" (далее ~ Приказа № 883) необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, направляемые в форме электронных документов, представляются в одном из следующих форматов:

- в виде файлов в формате XML-документов, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных;

- в виде электронных образов документов в формате PDF.

Указанное согласуется с положениями п. 2 ч. 1 ст. 18, ч, 8, 9, 10 ст. 21 Закона о недвижимости.

Следует иметь в виду, что электронные образы документов (формат PDF) могут быть представлены только в случае, если законом предусмотрено, что такие документы при их представлении в форме документов на бумажном носителе могут быть представлены в виде копии без представления подлинника.

В остальных случаях документы должны быть представлены в формате XML-документов (ч. 5, 7 ст. 21 Закона о недвижимости)

Закладная является именной документарной ценной бумагой или бездокументарной ценной бумагой, права по которой закрепляются в форме электронного документа, подписанного УКЭП, который хранится в депозитарии.

Электронная закладная составляется посредством заполнения формы электронной закладной (xml-файл электронной закладной, pdf-файл электронной закладной, прочие приложенные файлы к закладной), с использованием информационных технологий взаимодействия с органами регистрации, подписывается усиленной квалифицированной подписью залогодателя и залогодержателя, а в случае, если залогодатель является третьим лицом, также и должника по обеспеченному ипотекой обязательству и направляется в орган регистрации прав вместе с заявлением о выдаче электронной закладной.

Заявитель оформляет электронную закладную через личный кабинет либо через организации, взаимодействующие с Росреестром через сервис прямого доступа либо сервис прямого взаимодействии,

При проверке сведений о поступлении электронной закладной в отношении вышеуказанного предмета ипотеки в системе АРМ для работы с электронными закладными, получен отрицательный результат.

Однако представленная с заявлениями от 31.08.2020, 06.10.2020 12.11.2020, 17.11.2020 закладная на съемном электронном носителе информации не отвечает вышеуказанным требованиям, а выбранный способ ее предоставления исключает возможность удостоверения органом регистрации недвижимости прав залогодержателя электронной закладной и выдаче такой закладной в порядке, установленном законом об ипотеке и Приказом №230.

На основании изложенного, требования не подлежат удовлетворению в силу ст. 198 АПК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ и относится на заявителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ООО «В-ЛЮКС» об оспаривании решений Управления Росреестра по Москве от 18.11.20 № КУВД-001/2020-11168973/4 и № КУВД -001/2020-11170562/3 и обязании ответчика устранить нарушение прав заявителя - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯН.В. Дейна