Гражданский кодекс часть 1

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-119202/15 от 19.04.2017г., конкурсным управляющим ООО «СПЭЛЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 109240, Москва, ул. Верхняя Радищевская, 4, стр. 3-4-5) утверждена ФИО4 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, 141407, <...>, +7(964) 772-2209), член Ассоциации «РСОПАУ» (121170, Москва, Кутузовский <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>).

Исходя из материалов дела, Обществом с ограниченной ответственностью «СПЭЛЛ» в качестве генерального подрядчика и КП «УГС» в качестве застройщика заключен договор № Лев 2Г-16/ГП/ЖД/12/181 от 29.12.2012 г. на выполнение подрядных работ по строительству жилого дома по адресу: г. Москва, район Левобережный, мкрн.2Г, корп. 16.

Согласно п. 2.1. Договора, Генподрядчик обязуется выполнить подрядные работы по строительству жилого дома по адресу: г. Москва, район Левобережный, мкр. 2Г, копр. 16, в соответствии с Проектной и Рабочей документацией за цену и в сроки, установленные Договором, соблюдая промежуточные сроки и общий срок строительства Объекта, установленные Графиком производства работ и стоимостью этапов, а Застройщик - принять и оплатить Работы, выполненные Генподрядчиком в соответствии с требованиями Договора.

Первоначальная цена договора согласно п.4.1. составляла 775 607 490,24 руб.

Договором № Лев 2Г-16/ГП/ЖД/12/181 от 29.12.2012 г. предусмотрено снижение твердой договорной цены при наступлении условий из п. 12.5, (которые не наступили) либо п. 23.3. «Цена договора может быть изменена в сторону уменьшения в соответствии с положительным заключением Мосгосэкспертизы по Проектной документации с учетом процента конкурсного снижения, о чем Стороны обязуются подписать дополнительное соглашение в течение 5 (пяти) рабочих дней после выхода положительного заключения Мосгосэкспертизы по Проектной документации.».

В соответствии со ст. 23.3. Договора, на основании дополнительного соглашения №1 от 11.04.2013 г. цена договора снижена до 757 067 885,06 руб.

Истец основывает свои требования на том, что генеральным подрядчиком работы по договору № Лев 2Г-16/ГП/ЖД/12/181 от 29.12.2012 г. выполнены на общую сумму 757 067 885,06 руб.

Согласно п. 2.3. Договора, результатом выполненных работ по договору является законченный строительством Объект, который введен в эксплуатацию и в отношении которого получено Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

31 марта 2015 года получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию жилого дома по адресу: г. Москва, район Левобережный, мкрн.2Г, корп. 16, № RU77147000-006430.

Таким образом, истец считает, что свои обязательства по договору № Лев 2Г-16/ГП/ЖД/12/181 от 29.12.2012 г. выполнил в полном объеме.

Оплата по договору со стороны Застройщика произведена в размере 691 514 110 руб. 92 коп.

Таким образом, задолженность Застройщика перед Генеральным подрядчиком по договору № Лев 2Г-16/ГП7ЖД/12/181 от 29.12.2012 г. составляет 65 553 773 руб. 84 коп.

В адрес ответчика направлена претензия от 06.09.2017 г.. № 49 с требованием погашения задолженности за выполненные работы по договору № Лев 2Г-16/ГП/ЖД/12/181 от 29.12.2012 г.

21.09.2017 г. от КП «УГС» поступил ответ на претензию Исх. № ГПУГС-2-16243, согласно которому Заказчик предложил Генеральному подрядчику подписать дополнительное соглашение на уменьшение твердой цены договора на 44 286 663,95 рублей, на основании сопоставительной ведомости объектов и стоимости работ.

Истец указал, что действия ответчика по снижению твердой цены договора являются не обоснованными и противоречащими законодательству.

Согласно Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и "статьей 95" настоящего Федерального закона.

Статья 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: 1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях: 1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом: а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта; б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;

Таким образом, истец указал, что изменение первоначальной цены договора должно было быть предусмотрено договором № Лев 2Г-16/ГП/ЖД/12/181 от 29.12.2012 г. и своевременно оформлено дополнительным соглашением к указанному договору согласно п. 1.3. договора № Лев 2Г-16/ГП/ЖД/12/181 от 29.12.2012 г.

Истец также указал, что до момента получения претензии от 06.09.2017 г., Заказчик не обращался к Генеральному подрядчику по вопросу снижения цены договора. Действия для урегулирования возникших со стороны Заказчика разногласий не предпринимались.

Результатом выполненных Работ по Договору согласно п. 2.3. является законченный строительством Объект, который введен в эксплуатацию и в отношении которого получено Разрешение на ввод Объекта, подписан Акт по форме КС-11 в порядке, установленном действующим законодательством РФ и города Москвы.

В соответствии с п. 4.2. и п. 7.11. ценой Договора является стоимость всего фактически выполненного Генподрядчиком объема Работ до даты оформления Разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию. Превышение Генподрядчиком объемов и стоимости Работ, не подверженные соответствующим дополнительным соглашением Стороны, оплачивается Генподрядчиком за свой счет, Генподрядчик не вправе требовать увеличения цены договора.

Оплата выполненных Генподрядчиком работ в силу п. 4.4.7. Договора осуществляется при условии предоставления Генподрядчиком в полном объеме документов по п.п. 4.4.7.1-4.4.7.8. в том числе: исполнительной документации на выполненный в отчетном периоде объем Работ, технических паспортов и сертификатов на Оборудование и материалы, использованные при выполнении Работ в отчетном периоде, отчетов по входному контролю качества за отечный период, отчетов по лабораторному и геодезическому контролю, общих и специальных журналов учета выполненных работ.

При этом подписания Актов приемки выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 не уменьшают и не отменяют обязательств Генподрядчика по договору.

Указанные в п. 4.4.7. Договора документы предоставляются Генподрядчиком полным комплектом за отчетный период и свидетельствуют о выполнении работ, непосредственно указанных в Актах по форме КС-2 и Справках по форме КС-3.

В силу п. 4.4.8. Договора Застройщик оставляет за собой право удерживать причитающиеся Генподрядчику суммы платежей по Договору до тех пор, пока не будет получена вся относящаяся к Работам необходимая документация. При этом удержание сумм платежей, в случае нарушений условий Договора со стороны Генподрядчика в части предоставления полного пакета документов, подтверждающих наличие оснований для оплаты, не влечет за собой применение штрафных санкций и/или начисления процентов к Застройщику.

Застройщик, руководствуясь п. 4.4.1. Договора, удерживает в качестве обеспечения выполнения Генподрядчиком принятых на себя обязательств 2 % от суммы, указанной в Акте о приемке выполненных работ (Форма КС-2) и Справки о стоимости выполненных работ и затрат (Форма КС-3) - сумма гарантийного удержания.

После подписания Сторонами Акта о завершении гарантийного срока по общестроительным работам (п. 16.4.1. Договора) Застройщик по обязательствам, предусмотренным п. 4.4.2., выплачивает в течение 10 рабочих дней сумму гарантийного удержания в размере 2 % от стоимости выполненных работ. Сумма гарантийного удержания может быть уменьшена в случае наступления обстоятельств, предусмотренных разделом 6 Договора.

Разделом 6 Договора регулируется порядок приемки выполненных работ. В частности, п. 6.1.1. предусмотрена обязанность Генподрядчика до 25 числа текущего месяца предоставить Застройщику в 4 экземплярах Акт о приемке выполненных работ по Форме КС-2, Справку о стоимости выполненных работ и затрат по Форме КС-3, полный комплект исполнительной документации за отчетных период.

На основании п. 6.1.3. После подписания Сторонами Акта о приемке выполненных работ по Форме КС-2, Справки о стоимости выполненных работ и затрат по Форме КС-3 работы считаются подтвержденными и подлежат оплате. Счет-фактура на сумму Акта о приемке работ по форме КС-2 не выставляется.

Согласно п. 6.3. право собственности на результат работ переходит от Генподрядчика к Застройщику с даты подписания Сторонами Акта приемки законченного строительством объекта по Форме КС-11 с приложением к нему счета-фактуры на сумму принятых и подтвержденных объемов работ.

Обязанность по подготовке Акта приемки законченного строительством Объекта КС-11 возложена на Истца. Односторонняя приемка работ возможна лишь при условии направлении в адрес Ответчика Акта по Форме КС-11, свидетельствующего о завершении работ в полном объеме.

Таким образом, все производимые Застройщиком по Договору платежи до подписания сторонами Акта приемки законченного строительством объекта по Форме КС-11 в адрес Генподрядчика являются авансовыми.

При неисполнении Генподрядчиком обязанности предоставить Застройщику к моменту приемки Объекта по Акту приема-передачи, полный пакет Исполнительной документации в 4 экземплярах и иных документов, относящихся к деятельности Генподрядчика, необходимый для получения Разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию (п. 8.32. Договора) Застройщик, руководствуясь п. 7.19. Договора вправе приостановить платежи по Договору до даты передачи документов в полном объеме.

Договором предусмотрен согласно п. 16.4.1. гарантийный срок на строительно-монтажные и общестроительные работы - 24 месяца.

При обнаружении в течение гарантийного срока дефектов работ и/или материалов и/или оборудования ответственность, за которые возложена по Договору на Генподрядчика Застройщик, либо уполномоченные Застройщиком лица, либо правообладатели Объекта совместно с Генподрядчиком составляют Протокол о недостатках (дефектах) (п. 16.5. Договора). На основании п. 16.7. Договора при отказе Генподрядчика от подписания Протокола о недостатках, он может быть подписан в одностороннем порядке.

В силу п. 16.8. Договора Генподрядчик обязуется в период гарантийного срока устранить все недостатки, указанные в Протоколе. В случае не устранения Генподрядчиком выявленных недостатков Застройщик вправе устранить их силами третьих лиц за счет суммы гарантийного удержания. Сумма гарантийного удержания уменьшается пропорционально сумме выплаченной Застройщиком лицу, устраняющему выявленные недостатки (п. 16.9. Договора).

Согласно п. 16.12. Договора после окончания гарантийных сроков, установленных п. 16.14. Стороны подписывают Акт о завершении Гарантийного срока.

Пунктом 17.2. Договора предусмотрена ответственность Генподрядчика в случае установления Застройщиком завышения им стоимости работ. При установлении факта завышения стоимости работ Генподрядчик обязан вернуть излишне уплаченное Застройщиком, а также уплатить неустойку в размере 0,1 % от цены Договора за каждый день пользования денежными средствами.

Таким образом, руководствуясь условиями договора, подписанного со стороны Генподрядчика без разногласий Застройщик вправе:

- при непредоставлении Генподрядчиком полного комплекта документов, образующих у Застройщика обязанность к оплате выполненных Генподрядчиком работ, Застройщик вправе удерживать причитающееся к выплате, проценты на сумму удержанного не начисляются.

- при выявлении Застройщиком факта завышения объема и/или стоимости выполненных работ Генподрядчик обязан вернуть излишне уплаченное Застройщиком и уплатить неустойку в размере 0,1 % от цены Договора за каждый день пользования чужими денежными средствами.

Истец в заявлении указывает, что цена Договора не подлежит изменениям, за исключением случаев, предусмотренных п. 12.5 и п. 23.3. Договора. При этом не опирается на установленный Договором порядок сдачи-приемки результатов работ и порядок оплаты принятых работ, а считает, что оплата осуществляется исключительно исходя из согласованной цены договора, вне зависимости выполнены ли фактически работы или нет.

Истец не учитывает, что оплата работ по Договору осуществляется с учетом положений раздела 4 и раздела 6 Договора, а именно оплате подлежат фактически выполненные с надлежащим качеством и в предусмотренном Проектной и Рабочей документацией объеме работы, подтвержденные исполнительной документацией и принятые Застройщиком.

В соответствии со ст. ст. 702, 740 ГК РФ обязанность по оплате результатов подрядных работ обусловлена фактом их надлежащего выполнения и передачи Застройщику.

Основанием для оплаты выполненных работ является полный комплект документов согласно 4.4.7.1-4.4.7.9. Договора, в том числе исполнительной документации на выполненный в отчетном периоде объем Работ и иных документов в соответствии с указанными пунктами.

Согласно п. 1.20. Договора, исполнительной документацией являются текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, сертификаты, технические паспорта, Акты освидетельствования скрытых работ и другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций применяемых при производстве работ, предусмотренные строительными нормами.

В соответствии с п. 3 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения РД-11-02-2006, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2016 № 1128 «Об утверждении и введении в действие требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения», исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ.

Следовательно, исполнительная документация, предъявляемая Генподрядчиком, позволяет установить реальное фактическое выполнение работ, объемы выполненных работ, их качество - соблюдение Генподрядчиком технологии производства строительных работ, качество применяемых материалов, соответствие оборудования ГОСТам, СНИПам применяемым при строительстве объектов капитального строительства социального назначении.

Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации утверждены Приказом федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128.

Требование о предъявлении исполнительной документации не является произвольным и несущественным в рамках заключенного договора. Согласно ч. 1, ст. 711 ГК РФ, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после приемки работ и при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в предусмотренном договором объеме (Постановление ФАС Уральского округа № Ф09-11982/12 от 19.12.2012).

Право на отказ в выплате полной цены договора со стороны Застройщика предусмотрено не только договором, но и действующими нормами права.

В адрес ООО «СПЭЛЛ», в соответствии с представленными Актами КС-2, Справками КС-3, исполнительной документацией, подтверждающей объем и качество работ, произведена оплата с учетом погашения аванса в размере 677 486 294 (шестьсот семьдесят семь миллионов четыреста восемьдесят шесть тысяч двести девяносто четыре) руб. 60 коп., произведен возврат гарантийного удержания в размере 14 027 816 (четырнадцать миллионов двадцать семь тысяч восемьсот шестнадцать) руб. 32 коп.

Ответчиком предъявлялись требования о предоставлении недостающей исполнительной документации (№ КПУГС-2-88 от 10.01.2017, № КПУГС-2-11496 от 13.07.2017, № КПУГС-2-16884 от 02.10.2017).

Истец основывает свои требования на полученном Заказчиком 31.03.2015 Разрешении на ввод объекта в эксплуатацию № RU77147000-006430 (далее -Разрешение на ввод) и как следствие выполнение работ на полную стоимость работ согласованную сторонами Дополнительным соглашением № 1 к Договору.

При этом Истцом не представлено Суду надлежащих доказательств, неоспоримо подтверждающих соответствие стоимости работ согласованных в Дополнительном соглашении № 1, определённых на основании Проектной документации, и выполненных ООО «СПЭЛЛ» работ, отраженных в Разрешении на ввод (Разрешение на ввод содержит разночтения по Проектным и фактически выполненным работам), а так же не учитывается, что в разделе IV Разрешения на ввод определена стоимость строительно-монтажных работ по объекту в размере 672 592 230 (шестьсот семьдесят два миллиона пятьсот девяносто две тысячи двести тридцать) рублей, что значительно меньше стоимости работ отраженной в Дополнительном соглашении № 1.

Кроме того, Истцом не представлены доказательства выполнения ООО «Спэлл» работ на полную Цену по договору.

Цена, заключенного между сторонами Договора, определяется на основании Сводного сметного расчета по планируемым объемам работ. Сводный сметный расчет составляется, руководствуясь Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 «Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации». Сводный сметный расчет - основной документ, определяющий полную сметную стоимость строительства, служит основанием для определения размера необходимых капитальных вложений и открытия финансирования строительства, в соответствии с требованиями действующего законодательства составляется на основании единичных расценок, действующих на момент составления, с применением необходимых коэффициентов.

Истцом в материалы дела не представлены доказательства выполнения и приемки работ в полном объеме, предусмотренном Сводно-сметным расчетом. Не представлены Акты о приёмке выполненных работ (Форма КС-2) и Справки о стоимости выполненных работ и затрат (Форма КС-3) на полную сумму Договора, не предъявлен Акт приемки законченного строительством Объекта (Форма КС-11).

ООО «СПЭЛЛ» за период строительства согласно Актам о приёмке выполненных работ (Форма КС-2) и Справкам о стоимости выполненных работ и затрат (Форма КС-3) выполнено работ на сумму 701 390 816 (семьсот один миллион триста девяносто тысяч восемьсот шестнадцать) руб. 61 коп., из которых в счет выданного аванса подлежало удержанию 155 121 500 (сто пятьдесят миллионов сто двадцать одна тысяча пятьсот) руб., в счет гарантийного удержания подлежало 14 027 816 (четырнадцать миллионов двадцать семь тысяч восемьсот шестнадцать) руб. 32 коп., оплате подлежало 532 241 500 (пятьсот тридцать два миллиона двести сорок одна тысяча пятьсот) руб. 29 коп.

Указанные Акты подписаны сторонами и согласованы техническим заказчиком, стоимость предъявленных к оплате работ не оспаривалась сторонами. Дополнительные Акты, не принятые Застройщиком, к оплате не предъявлялись.

В соответствии с Актом по Форме КС-11 определяется фактический объем и стоимость выполненных Истцом работ, балансовая стоимость объекта, подлежащего передаче от Генподрядчика к Застройщику.

Между Истцом и Ответчиком не подписан Акт приемки законченного строительством Объекта (Форма КС-11).

В соответствии Актом по Форме КС-11 определяется фактический объем и стоимость выполненных Истцом работ, балансовая стоимость объекта, подлежащего передаче от Генподрядчика к Застройщику.

Согласно ч. 1, ст. 711 ГК РФ, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после приемки работ и при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в предусмотренном договором объеме (Постановление ФАС Уральского округа № Ф09-11982/12 от 19.12.2012).

Следовательно, Застройщик обязан оплатить исключительно фактически выполненные работы в соответствии с объемами и стоимостью, отраженными в Акте КС-11. При подписании Акта по форме КС-11 на сумму меньшую, чем указанная в договоре цена, цена договора подлежит уменьшению путем подписания между сторонами дополнительного соглашения, при этом сумма гарантийного удержания подлежит корректировке.

По вине Генподрядчика объем и цена фактически выполненных работ не определены.

Истец в качестве невозможности изменения Договорной цены указывает положения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ вводя суд в заблуждение относительно правового акта, действовавшего на момент заключения Договора.

Договор № Лев 2Г-16/ГП/ЖД/12/181 заключен 29.12.2012, следовательно, положения Закона о контрактной системе от 05.04.2013 к указанному договору не применялись.

Согласно п. 2.6. Договора основанием для его заключения является Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе от 25.12.2012. Открытый конкурс проведен Застройщиком на основании положений Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ, основанием для изменения цены договора являются положения самого Договора, нормы Положения о закупках товаров, работ, услуг КП «УГС» и нормы гражданского законодательства.

В связи с изложенным нормы 44-ФЗ к Договору не применяются. Нормы, исключающие или ограничивающие возможность внесения изменений в условия, заключенных в ходе закупки договоров, в том числе условия о цене договора, в 223-ФЗ не содержатся.

Таким образом, к заключенному Договору применяются общие положения гражданского законодательства, допускающие изменение договора по соглашению сторон, а в предусмотренных законом или договором случаях - в одностороннем порядке. Внесение изменений в Договор не противоречит Положению о закупках товаров, работ, услуг КП «УГС», утвержденному Заказчиком.

В соответствии с п. 7.15. Договора Застройщик вправе проверять и контролировать целевое расходование Заказчик-Генподрядчик денежных средств, полученных от Застройщика. Количество и сроки проведения проверок определяются Застройщиком самостоятельно и с Заказчиком-Генподрядчиком не согласовываются.

В соответствии с утвержденным планом аудиторских проверок на 2016-2017 год Контрольно-ревизионным управлением главного распорядителя бюджетных средств в рамках реализации Адресной инвестиционной программы города Москвы - Департамента строительства города Москвы (далее - КРУ), проведена проверка выполнения внутренних бюджетных процедур и эффективности использования средств бюджета города Москвы по объекту: жилой дом по адресу: г. Москва, район Левобережный, мкр. 2Г, копр. 16.

С целью проведения проверки ООО «СПЭЛЛ» представило сопоставительную ведомость объемов и стоимости работ. Указанный документ был передан в Департамент строительства города Москвы в составе пакета документов 29.12.2016 с сопроводительным письмом № КПУГС-2-26598.

В ходе проверки установлено завышение объемов и стоимости работ относительно сметных. Сопоставительная ведомость откорректирована в учетом выявленных нарушений и представлена на согласование Техническому заказчику, Генеральному проектировщику, Генеральному подрядчику, Застройщику, лицу, осуществляющему Технический надзор.

Общая сумма установленных нарушений, а именно завышения объемов и стоимости работ составила (без учета НДС и коэффициента тендерного снижения составила) - 38 213 140 (тридцать восемь миллионов двести тринадцать тысяч сто сорок)руб.

Согласно п. 17.9. Договора в случае установления уполномоченными контрольными органами фактов завышения объема выполненных Работ Генподрядчик осуществляет возврат Застройщику излишне уплаченных денежных средств.

В соответствии с п. 17.2. Генподрядчик обязан в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты получения уведомления Застройщика возвратить сумму, завышения стоимости выполненных Работ, а также уплатить Застройщику неустойку в размере 0,1 % от Цены Договора за каждый календарный день пользования денежными средствами.

Кроме того, в сопоставительной ведомости не учтены услуги охраны строительной площадки и услуги ГУП «Мосводосток» по обмывке колес на строительной площадке. Кроме того, расчеты, приведенные в сопоставительной ведомости произведены без учета коэффициента тендерного снижения, предусмотренного Договором.

По сопоставительной ведомости необходимо производить расчет следующим образом: 653 051753,04 руб. (работы по главам 1-8) * 0,92336 (коэффициент тендерного снижения) *18% (сумма НДС)+1 238 994,83 руб. (затраты на охрану и услуги ГУП «Мосводосток» = 712 781 221,11 руб.

На основании изложенного, во исполнение решения КРУ, КП «УГС» в адрес Истца на подписание были направлены Акты по форме КС-2, КС-3, КС-11 от 31.07.2017, КПУГС-2-16243, проект Дополнительного соглашения к Договору об
уменьшении цены Договора на сумму завышений, выявленных проверкой.

В соответствии с направленными Актами по Форме КС-2, КС-3 стоимость выполненных работ по Договору составила 712 781 221,11 руб., общая стоимость работ по Договору согласно КС-11 составила 712 781 221,11 руб., из них стоимость строительно-монтажных работ 693 725 366,67 руб., стоимость оборудования, инструмента и инвентаря 19 055 854,44 руб.

При этом Истец в досудебном порядке с представлением подтверждающих документов к Ответчику не обращался, от подписания направленных со стороны Ответчика Актов отказался. Счета на сумму выполненных работ не выставлял. Ответчик в свою очередь не имел возможности произвести оплату указанных работ, в следствии отсутствия в его распоряжении документов согласованных сторонами.

В соответствии с условиями раздела 6 Договора работы по Актам по форме КС-2, подписанными Застройщиком, считаются подтвержденными, при этом окончательная приемка работ осуществляется путем подписания Сторонами Акта по форме КС-11, в котором определяется фактический объем и стоимость выполненных

Генподрядчиком работ, стоимость объекта, подлежащего передаче Застройщику.

Обязанность составления Акта по форме КС-11 возложена на Генподрядчика.

Цена работ по Договору определяется на основании Сводного сметного расчета, составленного в соответствии с постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 «Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» в единичных расценках и утверждённого Положительным заключением Мосгосэкспертизы.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 11.04.2013 № 1 цена работ по Договору составила 757 067 885 руб. 06 коп.

Как указывалось ранее, застройщиком совместно с Контрольно-ревизионным управлением Департамента строительства города Москвы проведена проверка расходования бюджетных средств, выделенных на строительство Объекта в рамках Адресной инвестиционной программы города Москвы. По результатам проверки выявлено, что стоимость работ по Договору подлежит уменьшению до 648 136 696,52 руб. (без ВЗиС и НДС) в связи с изменением проектной документации на 529 936, 96 руб., завышением объемов и стоимости работ на 38 213 143, 64 руб.

По итогам проверки Застройщиком и Генподрядчиком подписана сопоставительная ведомость объемов и определена цена работ по Договору в размере 712 781 221 руб. 11 коп. КП «УГС» соразмерно уменьшило установленную за работу по Договору цену на 44 286 663, 95 руб., направив в адрес ООО «СПЭЛЛ» Дополнительное соглашение на уменьшение цены Договора.

В связи с обращением конкурсного управляющего от 06.09.2017 № 49 по факту отсутствия возможности представлять к приемке работы по Акту КС-11, Застройщик направил письмом от 21.09.2017 КПУГС-2-16243 Акт по форме КС-2, Справку по форме КС-3, Акт по форме КС-11. От конкурсного управляющего получен немотивированный отказ от 12.10.2017 № 81 от подписания указанных документов.

В соответствии со ст. 753 ГК РФ Застройщиком осуществлена односторонняя приемка работ по стоимости 712 781 221 руб. 11 коп. Денежные средства, выделенные в рамках АИП и не освоенные при строительстве Объекта, возвращены КП «УГС» в бюджет города Москвы.

В силу п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно условиям Договора результатом выполненных работ является законченный строительством Объект, в отношении которого получено Разрешение на ввод Объект в эксплуатацию, подписан Акт приемки законченного строительством объекта (Форма КС-11).

Объект введен в эксплуатацию на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 31.03.2015 № RU77147000-006430.

Письмами от 28.06.2018 № 308 и от 11.07.2018 № 320 Истец представил Акт по форме КС-11 имущий дату составления 31.03.2017 с указанием периода проведения работ с апреля 2013 года по март 2017 года. ООО «СПЭЛЛ» не осуществляло работы в указанный период после ввода объекта в эксплуатацию, доказательств фактического проведения работ в указанный период суду не представлена. Ответчик мотивированно отказал в подтверждении и приемки работ в установленные Договором сроки.

Согласно условиям Договора основанием для подтверждения предъявленных работ являются подписанные Застройщиком Акт по форме КС-2, Справка по форме КС-3 и полный комплект исполнительной документации, отражающей фактическое выполнение, объем и качество работ в отчетном периоде.

Договором установлена обязанность Генподрядчика предоставить Застройщику полным комплектом до 25 числа месяца, следующего за отчетным, Акт по форме КС-2, Справку по форме КС-3 и исполнительную документацию на фактически выполненные работы, Застройщик рассматривает и подписывает предъявленные документы при их соответствии установленным требованиям.

Требования, предъявляемые к Актам по форме КС-2, утверждены постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100.

Представленный Акт по форме КС-2 составлен с нарушением требований Госкомстата, в Акте не отражены единичные расценки, что не дает возможности Застройщику принять указанный документ к учету.

Генподрядчиком не представлена в полном объеме исполнительная документация на работы, указанные в Акте по форме КС-2 - фактическое выполнение работ, их объем и качество не подтверждены.

Приложенные к письму от 11.07.2018 № 320 реестры передачи исполнительной документации датированы 2013-2016 гг. и не могут подтверждать фактическое выполнение, объем и качество работ, предъявленных Генподрядчиком в 2018 г. за отчетный период с 01.02.2017 по 31.03.2017.

Указанная в реестрах исполнительная документация ранее передавалась ООО «СПЭЛЛ» в адрес КП «УГС» с целью подтверждения работ по согласованным и подписанным Сторонами Актам по форме КС-2 № 1-23 и частично по Акту по форме КС-2 № 24, в связи с чем работы, указанные в Акте № 24, оплачены не в полном объеме.

Представленный Генподрядчиком Акт по форме КС-2 № 25 имеет дату составления 31.03.2017, отчетный период с 01.02.2017 по 31.03.2017.

Застройщиком получено Заключение о соответствии построенного реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации от 31.03.2015 № 141-5-Р/ЗОС (далее - ЗОС). Согласно ЗОС дата окончания строительства -11.06.2014. Срок разрешения на строительство истек 04.12.2014.

Предъявленные Генподрядчиком работы не выполнялись, в связи с чем, не могут быть подтверждены Застройщиком.

На основании вышеизложенного, с учетом проведенной Застройщиком односторонней приемкой работ на сумму 712 781 221 руб. 11 коп., суд считает обоснованным требование истца об оплате фактически выполненных им работ в размере 21 127 110,19 руб., что также не отрицается ответчиком.

Статьей 307 Гражданского кодека Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

В соответствии со статьёй 401 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 711 Гражданского кодекса установлена обязанность заказчика уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работ при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно п. 1 ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с п. 1 ст. 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Как следует из пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По смыслу гражданско-правового регулирования отношений сторон в сфере подряда и согласно сложившейся в правоприменительной практике правовой позиции, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 г. № 51).

Таким образом, с учетом отсутствия доказательств оплаты задолженности, суд считает, что требование о взыскании задолженности в размере 21 127 110,19 руб. заявлено правомерно и полежит принудительному взысканию с ответчика.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в порядке ст.110 АПК РФ.

Суд, руководствуясь ст.ст. 309-310, 395, 702, 711, 740, 746 ГК РФ и ст. 4, 65,69, 75, 110, 156, 170-175 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с Казенного предприятия «Управление гражданского строительства» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СПЭЛЛ» задолженность в размере 21 127 110,19 (двадцать один миллион сто двадцать семь тысяч сто десять рублей девятнадцать копеек) руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Казенного предприятия «Управление гражданского строительства» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 128 635,55 (сто двадцать восемь тысяч шестьсот тридцать пять рублей пятьдесят пять копеек) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.А. Акименко